Административный район Кордильеры ( CAR ; Ilocano : Rehion /Deppaar Administratibo ti Kordiliera ; филиппинский : Rehiyong Pampangasiwaan ng Cordillera ), также известный как регион Кордильеры и Кордильеры ( IPA: [kɔrdiljɛra] ), является административным регионом на Филиппинах , расположенным в остров Лусон . Это единственный регион в островной стране, не имеющий выхода к морю , граничащий с регионом Илокос на западе и юго-западе и с регионом долины Кагаян на севере, востоке и юго-востоке. Это наименее густонаселенный регион Филиппин, население которого меньше, чем в городе Манила . Багио — региональный центр и крупнейший город.
В состав региона входят шесть провинций : Абра , Апаяо , Бенгет , Ифугао , Калинга и Горная провинция . Региональный центр — высокоурбанизированный город Багио .
Регион был официально создан 15 июля 1987 года [4] и охватывает большую часть горного хребта Кордильеры Лусона и является домом для многочисленных этнических народов. В провинции Нуэва -Бискайя проживает большинство населения игорот , но вместо этого в начале 20 века американское колониальное правительство поместило ее в регион долины Кагаян, как и Кирино .
Согласно переписи населения и жилищного фонда 2020 года, этот регион является наименее населенным регионом Филиппин. [5]
Во время испанской оккупации Филиппин христианизация и возможное подчинение горного региона оказались трудными для испанского колониального правительства. [6] Несколько командансий были созданы испанским колониальным правительством в стратегических районах горного региона. Среди них были Амбураян , Кабугаоан, Каяпа , Кианган , Итавес, Апайаос, Лепанто, Бенгет, Бонток , Банауэ и Тиаган. [7] [8] [9]
18 августа 1908 года, во время американского режима, Филиппинская комиссия создала Горную провинцию принятием Закона № 1876 . Ифугао , входивший в состав провинции Нуэва-Бискайя , [10] и бывшие испанские командансии Амбураян , Апаяо , Бенгет , Бонток, Калинга и Лепанто были присоединены к вновь созданной провинции в качестве субпровинций. [11] [12] Позже Амбураян был упразднен в 1920 году, и соответствующие территории были переданы провинциям Илокос-Сур и Ла-Унион . Лепанто также уменьшился в размерах, а его города были включены в субпровинции Бонток и Бенгет, а также в провинцию Илокос-Сур. [6] [13] [14]
18 июня 1966 года был принят Республиканский закон № 4695 о разделении Горной провинции и создании четырех отдельных и независимых провинций, а именно Бенгет, Ифугао, Калинга-Апаяо и Горная провинция. [15] [16] Ифугао и Калинга-Апаяо были помещены под юрисдикцию региона долины Кагаян , [17] с Бенгетом и горной провинцией, помещенными под юрисдикцию региона Илокос .
После объявления Фердинандом Маркосом военного положения в 1972 году регион стал центром милитаризации в результате местных возражений против усилий правительства по проекту строительства плотины на реке Чико недалеко от Саданги, Горная провинция , и Тинглаяна, Калинга . [18] [19] [20] Разочарованный задержками проекта, вызванными оппозицией, Фердинанд Маркос издал президентский указ №. 848 в декабре 1975 года, в результате чего муниципалитеты Лубуаган, Тинглаян, Танудан и Пасил были преобразованы в «Регион особого развития Калинга» (KSDR) [21] в попытке нейтрализовать оппозицию плотине Чико IV. [20]
Наделенная военным положением полномочиями проводить аресты без ордера, 60-я бригада ПК к апрелю 1977 года арестовала не менее 150 местных жителей, обвинив их в предполагаемой подрывной деятельности и препятствовании правительственным проектам, а также в различных других правонарушениях, таких как бойкот конституционного референдума в октябре 1976 года. Среди арестованных были племенные папангаты (вожди/старейшины), молодые пары и, по крайней мере, в одном случае - 12-летний ребенок. [20] : 9 К декабрю 1978 года некоторые части района Чико IV были объявлены «зонами свободного огня», нейтральной зоной, где армия могла свободно стрелять в людей без разрешения и животных. [20]
24 апреля 1980 года контролируемые Маркосом вооруженные силы убили Макли-инга Дулага, пангата ( вождя) племени Бутбут в Калинга . [22] Убийство стало переломным моментом, ознаменовав первый раз, когда основная филиппинская пресса могла открыто критиковать Маркоса и военных, а также сформировала чувство идентичности игорот, что в конечном итоге привело к автономии Кордильер. [23]
После окончания правления Маркоса в результате Революции народной власти 1986 года последующее правительство под руководством президента Корасона Акино добилось прекращения огня с основной коренной вооруженной группировкой в Кордильерах, Народно-освободительной армией Кордильер во главе с Конрадо Бальвегом . Правительство Акино заключило с КППЛА 13 сентября 1986 года сипатский договор , или договор коренных народов, который впоследствии стал известен как Мирное соглашение Маунт-Дата , положивший конец боевым действиям.
15 июля 1987 года президент Корасон Акино издал Указ № 220 , согласно которому был создан административный район Кордильеры. Провинции Абра , Бенгет и Горная провинция (региона Илокос), а также Ифугао и Калинга-Апаяо ( долины Кагаян ) были присоединены в составе вновь созданного региона. Административный регион Кордильеры — это возрождение политического подразделения США на горную провинцию, при этом Абра была частью испанской провинции Илокос . Нуэва-Бискайя и Кирино не были включены в регион, несмотря на то, что в то время в них проживало большинство игорот. [4] [24]
14 февраля 1995 года Калинга-Апаяо, одна из пяти провинций региона, была разделена на две отдельные и независимые провинции Апаяо и Калинга с принятием Республиканского закона № 7878 . [25] [26]
Несколько попыток легализовать автономию в регионе Кордильер потерпели неудачу в ходе двух отдельных плебисцитов . [27] [28] Голосование за закон о региональной автономии является предварительным условием Конституции Филиппин 1987 года, дающей региону автономию в самоуправлении, очень похожую на автономный регион в мусульманском Минданао (ныне BARMM ) на юге Филиппин. Первый республиканский закон № 6766 вступил в силу 23 октября 1989 года [29] , но не набрал большинства голосов на плебисците 30 января 1990 года . [27] [28] Второй закон, Республиканский закон № 8438, принятый Конгрессом Филиппин 22 декабря 1997 года, [30] также не получил одобрения народов Кордильер на общерегиональном плебисците 7 марта. 1998 год . [27] [28]
В настоящее время готовится третий органический акт Кордильер, поддерживаемый Советом регионального развития Кордильер.
В сентябре 2000 года муниципальный совет Итакона, Бенгет , отказался от поддержки проекта строительства плотины Сан-Роке . Проект встретил большое сопротивление из-за сообщений о том, что его сторонники не обновили Экологический сертификат соответствия (ECC) и не представили план управления водоразделом, необходимый для проекта такого масштаба. Плотина Сан-Роке должна была стать одной из крупнейших плотин в мире и поставить под угрозу среду обитания игорот.
Альянс народов Кордильер (CPA), организация по защите прав коренных народов региона, в сотрудничестве с другими организациями оказала резкое сопротивление этому проекту и, таким образом, одержала небольшую победу. Однако в мае 2001 года президент Арройо заявил, что проект строительства плотины Сан-Роке будет продолжен, несмотря на то, что он уже был начат и поэтому его трудно остановить. В то же время она пообещала не жертвовать окружающей средой, реабилитировать людей, которые потеряют свои дома, выплатить компенсацию тем, кто пострадает, и не инициировать более масштабные ирригационные проекты в будущем.
В декабре 2000 года Верховный суд Филиппин отклонил петицию, ставящую под сомнение конституционную законность Закона о правах коренных народов (IPRA), закона, который вступил в силу в 1997 году, предоставляя народам Кордильер решающее влияние на создание иностранных горнодобывающих предприятий. компании. В этом акте собственность на земли рассматривалась как общинная, а не индивидуальная и тем самым больше совпадала со взглядами на собственность игорот. IPRA совершенно отличался по тону от Горного кодекса 1995 года.
Без консультаций с населением Кордильеров Горный кодекс давал компаниям свободу опустошать племенные земли, разрешал 100% иностранную собственность и давал компаниям право перемещать и переселять людей в пределах своих концессионных территорий. Некоторые влиятельные люди подали иск в Верховный суд против ИПРА, поскольку оно противоречило Горному кодексу и, следовательно, было бы незаконным. Ходатайство было отклонено Верховным судом 7 голосами против 7.
Законопроект о создании автономных Кордильер был подан в Конгресс в 2014 году, но он не был поддержан стратегическими политиками региона из-за отсутствия поддержки со стороны национального правительства. Однако в 2017 году все провинциальные конгрессмены ЦАР совместно подали новый законопроект о создании автономной Кордильеры, впервые за три десятилетия, когда все представители провинциальных округов в унисон призвали к автономии. Этот шаг был сделан в связи с победой на выборах президента Дутерте, который публично поддержал создание автономной Кордильеры. Однако вопросы по вопросу об исключении Нуэва-Бискайя из предлагаемого региона, несмотря на то, что они культурно и географически являются частью Кордильер, остались без внимания, в результате чего игороты Нуэва-Бискайя остались вне предложения. [31] [32]
Этот регион является единственным регионом на Филиппинах, не имеющим выхода к морю, ограниченным на северо-востоке и востоке долиной Кагаян , а на юго-западе и западе — регионом Илокос .
Этот регион в основном гористый и расположен в горном хребте Центральной Кордильеры , который включает гору Пулаг , самую высокую гору на Лусоне. [33]
В регионе есть несколько ручьев и рек, включая реку Чико , которая является притоком реки Кагаян . Другие крупные реки включают [34] [35]
Административный регион Кордильеры политически разделен на 6 провинций . В нем есть 2 города; высокоурбанизированный город Багио и составной город Табук . В регионе 1178 барангаев . Географически западная половина Нуэва-Бискайи является частью основных Кордильер, а ее восточная половина - частью Карабальоса, места встречи Кордильер и Сьерра-Мадре. Были попытки воссоединить Нуэва-Бискайю с Кордильерами, однако такой закон еще не был внесен в Конгресс.
Кордильеры являются домом для многих этнических племен, живущих на горном хребте Кордильеры. Их обычно называют Игорот .
Тинггуйцы состоят из подгрупп, известных как племена итнег, в которую входят Адсен, Балаток, Банау, Белванг, Бинунган, Губанг, Инлауд, Мабака, Маенг, Масадиит и Муядан или Аммутан.: [41] Их места в Абре таковы : следует:
Этот регион был назван «самым разнообразным этнолингвистическим регионом на Филиппинах» [33] с множеством «субдиалектных вариаций» его основных языков. [33] Это разнообразие объясняется горной топологией региона. [33] Однако это не привело к различиям в «культурном развитии», и большинство людей имеют «сходную культурную идентичность». [33] В этом регионе язык илокано используется в качестве лингва-франка среди различных групп игорот. Использование филиппинского и английского языков в качестве официальных языков Филиппин также осуществляется в Кордильерах.
Как и большинство других регионов Филиппин, римский католицизм является самой крупной конфессией в этом регионе, однако веру исповедует немного меньше (около 60–70% населения), в то время как протестанты, в основном англиканцы и евангелисты, составляют значительное меньшинство. около 20–30% населения. [43] [44] Традиционные анитистские религии сохраняют значительное присутствие в регионе и до сих пор практикуются племенами. В каждом городе наблюдается значительный рост числа членов Иглесии Ни Кристо за такие достопримечательности, как капильи (часовни), примерно на 4-6%.
Уровень бедности в административном регионе Кордильеры
Регион Кордильер известен своими уникальными музыкальными инструментами, включая гангса калинга, носовую флейту , бамбуковую флейту , зуммер , бангибанг , тонгатонг , дивдив-ас , саггейпо и бамбуковую цитру. Этот регион также известен своими танцами, искусством и ремеслами, такими как резьба по дереву, корзины ибалои, ткачество на ткацких станках, тиналик, набедренные повязки, называемые икат, амулеты, татуировки, акоб, бобо, сукланг и плетение иката. [ нужна цитата ]
Символ татуировки Бонток означает храбрость (из-за боли при рисовании), талисман или талисман на удачу против злых сил, или символ статуса или положения (например, главный капитан, лидер, мэр). . Они также используют татуировки в качестве украшения и одежды для своего тела, используя искусство, рисуя или нанося чернила с рисунком или абстракцией на кожу. [ нужна цитата ]
Было замечено, что жители Кордильер занимаются искусством, основываясь на своих эмоциях и убеждениях. Они используют свои таланты в декоративно-прикладном искусстве в качестве источника дохода, например, в резьбе по дереву, плетении корзин, ткачестве одежды, амулетах и плетении иката. У них разные узоры плетения, а также есть свой собственный Бог, которого зовут « Булул », это Бог риса, которого создают и почитают Ифугао . Помимо искусства татуировок, бонтоки также известны своим мастерством в изготовлении различных корзин для хранения риса. [ нужна цитата ]
Бенге когда-то был частью Горной провинции.
{{cite magazine}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь ) [ нужны разъяснения ]
СМИ, связанные с административным регионом Кордильеры, на Викискладе?
Путеводитель по административному региону Кордильеры от Wikivoyage
Географические данные, относящиеся к административному региону Кордильеры, на OpenStreetMap.