Совет Адмиралтейства (1628–1964) был учрежден в 1628 году [1] , когда Карл I ввел в действие должность лорда-верховного адмирала . Поскольку эта должность не всегда была занята, целью было обеспечить управление повседневными оперативными потребностями Королевского флота ; в тот момент административный контроль над флотом все еще находился в ведении Совета Военно-морского флота , учрежденного в 1546 году. Эта система оставалась в силе до 1832 года, когда Совет Адмиралтейства стал единственным органом, ответственным как за административный, так и за оперативный контроль над флотом, когда Совет Военно-морского флота был упразднен. Термин Адмиралтейство стал синонимом командования и управления Королевским флотом, частично олицетворенным в Совете Адмиралтейства и в зданиях Адмиралтейства в Лондоне, откуда в значительной степени руководились операции. Он просуществовал до 1964 года, когда должность Первого лорда Адмиралтейства была окончательно упразднена, а функции лордов-комиссаров были переданы новому Совету Адмиралтейства и трехвидовому Совету обороны Соединенного Королевства .
Должность лорда-адмирала была создана около 1400 года для руководства Королевским флотом Королевства Англии . Это был один из высших должностных лиц государства . Должность могла занимать личность (как это неизменно было до 1628 года), непосредственно Корона (как это было между 1684 и 1689 годами) или Совет Адмиралтейства. Должность лорда-адмирала с момента создания была номинальным главой Королевского флота, и ее владельцы несли основную ответственность за политическое руководство, оперативный контроль и морскую юрисдикцию службы. [2] После смерти герцога Бекингема в 1628 году его должность лорда-адмирала была введена в действие королем Карлом I , шесть лордов-комиссаров Адмиралтейства были назначены для совместного исполнения этой должности. [1] В 1638 году должность лорда-адмирала была восстановлена, но на протяжении всего семнадцатого века были периоды, когда эта должность снова функционировала, и даже когда существовал лорд-адмирал, его часто консультировал отдельный совет , который фактически был Советом Адмиралтейства под другим названием.
После того, как действующий лорд-адмирал, герцог Йоркский (будущий Яков II Английский), был отстранён от должности как католик после Акта о тестировании 1673 года , Совет уполномоченных состоял из двенадцати-шестнадцати тайных советников , которые служили без жалованья. В 1679 году это было изменено, и число уполномоченных было сокращено до семи, которые должны были получать жалованье и не обязательно быть членами Тайного совета. [3]
Наконец, в 1708 году, вскоре после создания Королевства Великобритании , Совет Адмиралтейства стал обычным инструментом для оперативного управления флотом на ежедневной основе, однако ответственность за повседневные административные дела военно-морской службы лежала на другом органе, известном как Совет Военно-морского флота , созданном ранее королем Генрихом VIII в 1546 году, который развился из Совета по морю . Было исключение на период с 1827 по 1828 год, когда должность лорда-адмирала была на короткое время восстановлена для Уильяма, герцога Кларенса , впоследствии короля Уильяма IV. [3]
За исключением периодов с 1702 по 1709 и с 1827 по 1828 годы, когда назначался отдельный лорд-адмирал, который созывал Совет лордов-адмиралов для управления военно-морскими делами, это продолжалось (хотя число комиссаров менялось) до тех пор, пока Адмиралтейство не стало частью Министерства обороны в 1964 году . [3]
Совет Адмиралтейства восемнадцатого века обычно состоял в основном из гражданских лиц, хотя присутствовал военно-морской элемент, и часто первым лордом был морской офицер. Все лорды-комиссары были активными политиками, даже военно-морские члены, и было обычным для некоторых членов, а позже и для всего Совета меняться при смене министерства. После 1806 года первый лорд всегда был гражданским лицом и старшим членом министерства, в то время как для старшего профессионального члена была создана отдельная должность первого морского лорда . Однако до конца девятнадцатого века первый морской лорд и его профессиональные коллеги оставались свободными играть активную роль в политике, хотя с течением столетия они предпочитали делать это все меньше и меньше. До поглощения Высокого суда Адмиралтейства в Суд по делам юстиции они номинально сохраняли, как исполнители должности лорда-верховного адмирала, свою многовековую связь с этим судом. [3]
Когда в 1832 году Военно-морской совет был упразднен, а ответственность за гражданское управление флотом перешла к Совету Адмиралтейства, Совет был реорганизован. Теперь он состоял из Первого лорда Адмиралтейства , четырех морских лордов (три между 1868 и 1886 годами), известных с 1904 года как морские лорды, и гражданского лорда с парламентским и постоянным секретарем. [3]
Лорды-комиссары оставались совместно ответственными, при условии контролирующей политической власти Первого лорда, за все аспекты военно-морских дел, но кроме того, особенно после реформ 1869 года, они несли индивидуальную ответственность за работу нескольких департаментов Адмиралтейства. Эта ответственность не всегда совпадала с контролем над персоналом, и глава департамента мог быть ответственным перед двумя или более лордами-комиссарами за различные аспекты работы своего департамента. [3]
АДМИРАЛТЕЙСТВО — означает лорда-верховного адмирала Соединенного Королевства Великобритании и Ирландии, а в случае отсутствия такого лорда-верховного адмирала в должности — любых двух или более уполномоченных для исполнения обязанностей лорда-верховного адмирала Соединенного Королевства.
– Королевские правила и Адмиралтейские инструкции по регулированию военно-морской службы Ее Величества (1879). [4]
Лорды-комиссары обычно состояли из смеси действующих адмиралов , сначала называвшихся флотскими лордами-комиссарами , затем флотскими лордами , затем профессиональными флотскими лордами , затем морскими лордами , позже были добавлены флотские штабные лорды , и политиков, гражданских лордов , причем гражданские лорды обычно составляли большинство до 1830 года, и, наконец, гражданских секретарей . Между 1832 и 1869 годами после упразднения Военно-морского совета ряд гражданских военно-морских чиновников также были назначены членами.
Во время Первой мировой войны число морских лордов было увеличено до восьми, а число гражданских лордов — до трех, но после войны большинство этих дополнительных членов покинули Совет. В 1938 году титул члена Совета, назначенного помощником начальника военно-морского штаба (воздушные силы), был изменен на Пятого морского лорда и начальника военно-воздушных служб. Более подробную информацию о членстве в Совете в этот период см. в The Second World War: A Guide to Documents in the Public Record Office (PRO Handbooks No.15) pp. 13–24.
Специализированные отделы Совета Адмиралтейства время от времени меняли свои названия и функции, а также менялось их количество, но система, по которой было организовано Адмиралтейство, оставалась неизменной до 1 апреля 1964 года, когда Совет стал Адмиралтейским советом Совета обороны Министерства обороны, а должность лорда-верховного адмирала была возложена на Ее Величество королеву.
Обязанности были возложены на каждого лорда-комиссара Первым лордом и определены в протоколе Совета, и время от времени в них вносились поправки. [7]
Лорды-комиссары имели право коллективно именоваться « Достопочтенные лорды-комиссары Адмиралтейства» и обычно именовались коллективно «Их светлости» или «Мои лорды-комиссары Адмиралтейства», хотя отдельные члены не имели права на эти стили. Более неформально их называли сокращенно «Лорды Адмиралтейства». Это, например, термин, неизменно используемый в известной серии исторических романов о Горацио Хорнблауэре .
С упразднением Совета Адмиралтейства и его слиянием с Министерством обороны в 1964 году формальный контроль над ВМС перешел к Совету Адмиралтейства Совета обороны Соединенного Королевства , а повседневное управление ВМС перешло к Совету Военно-морских сил . Должность лорда-верховного адмирала была возложена на Корону (т. е. на нынешнего британского монарха), а должность Первого лорда Адмиралтейства прекратила свое существование, но Первый, Второй и Третий морские лорды сохранили свои титулы, несмотря на то, что перестали быть лордами-комиссарами Адмиралтейства.
В 2011 году королева Елизавета II даровала своему мужу принцу Филиппу, герцогу Эдинбургскому , титул лорда-адмирала , который он носил до своей смерти в 2021 году.
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )
В этой статье используется текст, опубликованный по лицензии British Open Government : «Записи Военно-морского совета и Совета Адмиралтейства». Национальный архив, 2016 г. Получено 3 ноября 2016 г.Военно-морское управление, сэр Веси Гамильтон, GCB (1896).