stringtranslate.com

Министерство обороны (Великобритания)

Министерство обороны ( МО или МО ) — это ведомство , ответственное за реализацию оборонной политики, установленной правительством Его Величества , и штаб-квартира британских вооруженных сил .

Министерство обороны заявляет, что его основными целями являются защита Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и его интересов, а также укрепление международного мира и стабильности. [4] Министерство обороны также управляет повседневной деятельностью вооруженных сил, планированием на случай непредвиденных обстоятельств и оборонными закупками .

Расходы, администрация и политика Министерства обороны тщательно контролируются Специальным комитетом по обороне , [5] за исключением военной разведки , которая вместо этого подпадает под юрисдикцию Парламентского комитета по разведке и безопасности . [6]

История

В 1920-х и 1930-х годах британские государственные служащие и политики, оглядываясь назад на деятельность государства во время Первой мировой войны , пришли к выводу, что существует необходимость в большей координации между тремя службами, составлявшими вооруженные силы Соединенных Штатов. Королевство: Королевский флот , Британская армия и Королевские ВВС . Формирование объединенного министерства обороны было отклонено коалиционным правительством Дэвида Ллойд Джорджа в 1921 году, но в 1923 году был сформирован Комитет начальников штабов для целей координации между службами. Поскольку в 1930-е годы перевооружение стало проблемой, Стэнли Болдуин учредил должность министра по координации обороны . Лорд Чатфилд занимал этот пост до падения правительства Невилла Чемберлена в 1940 году. Его успех был ограничен отсутствием у него контроля над существующими ведомствами Службы и отсутствием политического влияния.

При формировании своего правительства в 1940 году Уинстон Черчилль создал должность министра обороны для осуществления министерского контроля над Комитетом начальников штабов и координации вопросов обороны. Этот пост занимал тогдашний премьер-министр до тех пор, пока правительство Клемента Эттли не приняло Закон о Министерстве обороны 1946 года . После 1946 года три должности государственного секретаря по вопросам войны , первого лорда Адмиралтейства и государственного секретаря по авиации были формально подчинены новому министру обороны , имевшему место в кабинете министров. Три министра вооруженных сил — Адмиралтейства, Военного и Воздушного — продолжали осуществлять прямой оперативный контроль над своими соответствующими службами, но перестали присутствовать в кабинете министров.

С 1946 по 1964 год работу современного Министерства обороны выполняли пять государственных департаментов: Адмиралтейство , Военное министерство , Министерство авиации , Министерство авиации и более ранняя форма Министерства обороны. Эти ведомства объединились в 1964 году, а оборонные функции Министерства авиационного снабжения были объединены в Министерство обороны в 1971 году. [7] Объединение всей оборонной деятельности в рамках одного министерства было мотивировано желанием обуздать межвидовое соперничество и последовало прецедент, созданный Законом о национальной безопасности США 1947 года . [8]

Министерская команда

Министры Министерства обороны следующие, министры кабинета выделены жирным шрифтом: [9] [10]

Старшие военные чиновники

Адмирал сэр Тони Радакин, начальник штаба обороны.
Адмирал сэр Тони Радакин , начальник штаба обороны.
Руководители обороны на коронации Карла III в 2023 году

Начальники штабов обороны

Начальник штаба обороны (CDS) является профессиональным главой британских вооруженных сил и самым старшим военным советником государственного секретаря обороны и премьер-министра .

CDS поддерживается заместителем начальника штаба обороны (VCDS), который замещает и отвечает за повседневное управление аспектом вооруженных сил Министерства обороны через Центральный штаб, работая в тесном сотрудничестве с постоянным секретарем. К ним присоединяются профессиональные руководители трех британских вооруженных сил ( Королевского флота , британской армии и Королевских военно-воздушных сил ) и командующий Стратегическим командованием . Весь личный состав имеет ранг OF-9 по системе рангов НАТО . [11]

Вместе начальники штабов образуют Комитет начальников штабов , отвечающий за консультирование по оперативным военным вопросам, а также за подготовку и проведение военных операций.

Нынешние начальники штабов следующие. [12]

Другие старшие офицеры

Начальника штаба обороны поддерживают несколько заместителей начальника штаба обороны и старшие офицеры ранга ОФ-8 . [11]

Кроме того, существует ряд помощников начальника штаба обороны , в том числе министр обороны в Королевском дворе суверена Соединенного Королевства , который также является помощником начальника штаба обороны (кадр). [13]

Руководство

Постоянный секретарь и другие высокопоставленные должностные лица. Министров и начальников штабов обороны поддерживают несколько гражданских, научных и профессиональных военных советников. Постоянный заместитель государственного секретаря по обороне (обычно известный как Постоянный секретарь ) является старшим государственным служащим Министерства обороны. Их роль состоит в том, чтобы гарантировать, что оно эффективно действует как правительственное ведомство и несет ответственность за стратегию, эффективность, реформу, организацию и финансы МО. [14] Он тесно сотрудничает с начальником штаба обороны, руководя организацией и оказывая поддержку министрам в ведении дел в министерстве по всему спектру обязанностей.

Оборонная политика

Стратегический обзор обороны и безопасности 2015 года включал инвестиции в размере 178 миллиардов фунтов стерлингов в новое оборудование и возможности. [15] [16] Обзор определил оборонную политику с четырьмя основными задачами для Вооруженных Сил: [17]

В обзоре говорится, что Вооруженные силы также будут способствовать реагированию правительства на кризисы, будучи готовыми: [17]

Управление и ведомственная организация

Офис карьеры британских вооруженных сил в Оксфорде.

Управление

Оборона управляется и управляется несколькими комитетами.

Ведомственная организация

Следующие организационные группы находятся под контролем МО. [21] [22]

Бюджеты верхнего уровня

МОД состоит из семи бюджетов высшего уровня . Руководитель каждой организации несет личную ответственность за деятельность и результаты своей конкретной организации. Это: [23]

Индивидуальная торговая организация

Исполнительные органы

Исполнительные вневедомственные государственные органы

Консультативные вневедомственные государственные органы

Специальная консультативная группа

Другие органы

Государственные корпорации

Содействующая организация

Кроме того, Министерство обороны отвечает за управление суверенными базовыми территориями Акротири и Декелия на Кипре. [24]

Заключение контракта

По мере возможности используются конкурентные процессы закупок [25] , а все новые возможности прямых тендеров и контрактов на сумму более 10 000 фунтов стерлингов рекламируются в системе, называемой Порталом оборонного снабжения. Отдельная внутренняя политика обычно действует в отношении покупок на небольшую сумму ниже этого порога. [26]

Условия контракта DEFCON пронумерованы. Условия оборонного контракта указаны в контрактах, выпущенных Министерством обороны (не путать с DEFCON , используемым Вооруженными силами США , который относится к уровню военной «состояния оборонной готовности»).

Примеры включают в себя:

Доступ к полному набору DEFCON можно получить через шлюз обороны Министерства обороны (требуется регистрация). [29]

Портфель недвижимости

Министерство обороны является одним из крупнейших землевладельцев Соединенного Королевства, владеющим 227 300 гектарами земли и прибрежной полосой (как в собственность, так и в аренду) по состоянию на апрель 2014 года, которая оценивалась «около 20 миллиардов фунтов стерлингов». У Минобороны также есть «права доступа» еще на 222 000 гектаров. В общей сложности это около 1,8% территории Великобритании. Общие ежегодные расходы на содержание оборонного комплекса «превышают 3,3 миллиарда фунтов стерлингов». [30]

Оборонный комплекс разделен на учебные полигоны и полигоны (84,0%), научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (5,4%), аэродромы (3,4%), казармы и лагеря (2,5%), склады хранения и снабжения (1,6%) и другие (3,0%). %). [30] Они в основном управляются Организацией оборонной инфраструктуры .

Главное здание

Главное здание MOD, Уайтхолл, Лондон

Штаб-квартира МО находится в Уайтхолле и известна как главное здание МО . Это сооружение выполнено в неоклассическом стиле и первоначально было построено между 1938 и 1959 годами по проекту Винсента Харриса для размещения Министерства авиации и Министерства торговли . Капитальный ремонт здания был завершен в соответствии с контрактом «Инициатива частного финансирования» компании Skanska в 2004 году. [31] Северный вход на авеню Хорс-Гвардейцев окружен двумя монументальными статуями « Земля и вода » работы Чарльза Уиллера . Напротив стоит памятник Гуркхам , созданный Филиппом Джексоном и открытый в 1997 году королевой Елизаветой II . Внутри него находится Мемориал Креста Виктории и Георгиевского креста, а неподалеку находятся мемориалы ВВС флота и Королевских ВВС (к востоку от него, лицом к берегу реки).

Винный погреб Генриха VIII во дворце Уайтхолл , построенный в 1514–1516 годах для кардинала Уолси , находится в подвале главного здания и используется для развлечений. Вся сводчатая кирпичная конструкция подвала была заключена в сталь и бетон и перемещена на девять футов к западу и почти на 19 футов (5,8 м) глубже в 1949 году, когда строительство на этом месте возобновилось после Второй мировой войны . Это было выполнено без какого-либо существенного повреждения конструкции. [32]

Споры

Мошенничество

Наиболее заметным обвинением в мошенничестве стал приговор Гордону Фоксли , директору по закупкам боеприпасов Министерства обороны с 1981 по 1984 год. Полиция утверждала, что он получил в общей сложности не менее 3,5 миллионов фунтов стерлингов в виде коррупционных платежей, таких как крупные взятки от зарубежных поставщиков оружия с целью влиять на распределение контрактов. [33]

Испытания микробов и химического оружия

В правительственном отчете, опубликованном газетой The Guardian в 2002 году, указывалось, что в период с 1940 по 1979 год министерство обороны «превратило большую часть страны в гигантскую лабораторию для проведения серии секретных испытаний бактериологической войны на людях», и многие из этих испытаний «предполагал выброс потенциально опасных химикатов и микроорганизмов среди огромных групп населения без предварительного уведомления общественности». [34] Министерство обороны утверждает, что эти испытания были имитацией бактериологической войны и что испытания были безвредными. Однако в семьях, побывавших в зоне проведения многих тестов, есть дети с врожденными дефектами, физическими и умственными недостатками, и многие просят провести общественное расследование. По оценкам отчета, эти тесты затронули миллионы людей, в том числе в течение одного периода между 1961 и 1968 годами, когда «более миллиона человек на южном побережье Англии, от Торки до Нью-Форест , подверглись воздействию бактерий, включая E.coli и Bacillus globigii». , который имитирует сибирскую язву ». Двое ученых по заказу Минобороны заявили, что эти испытания не представляют опасности для населения. Это подтвердила Сью Эллисон, представитель Лаборатории оборонной науки и технологий в Портон-Дауне , которая заявила, что результаты этих испытаний «спасут жизни, если страна или наши силы столкнутся с нападением с применением химического и биологического оружия».

Гражданский иск

В феврале 2019 года бывший солдат Иноке Момонакая выиграл выплату в размере 458 000 фунтов стерлингов после судебной тяжбы за расовые притеснения и издевательства, которым он подвергался во время службы в армии. [35] В августе 2019 года в отчете Специального комитета по защите общин было указано, что несколько военнослужащих «женщин» и «BAME» выразили обеспокоенность по поводу дискриминации, издевательств и преследований. [36] В сентябре 2019 года двое бывших солдат британской армии Нкулулеко Зулу и Хани Гу выиграли иск о расовой дискриминации против Министерства обороны (МО). [37] В ноябре 2019 года солдат смешанной расы Марк Де Крецер подал в суд на Министерство обороны на 100 тысяч фунтов стерлингов, утверждая, что он подвергался «жестко повторяющимся» расистским насмешкам со стороны коллег. [38] [39]

Сокращения территориальной армии

В октябре 2009 года Министерство обороны подверглось резкой критике за отмену бюджета территориальной армии (ТА) на двухгодичную неоперативную подготовку в размере 20 миллионов фунтов стерлингов , прекратив всю неоперативную подготовку на шесть месяцев до апреля 2010 года. В конце концов правительство отступило и восстановило финансирование. ТА обеспечивает небольшой процент оперативных войск Великобритании. Его члены тренируются еженедельно по вечерам и ежемесячно по выходным, а также проходят двухнедельные учения обычно ежегодно, а иногда и два раза в год для военнослужащих, проходящих другие курсы. Сокращения означали бы значительные потери персонала и отрицательно сказались бы на наборе персонала. [40]

Перерасход

В 2013 году выяснилось, что Министерство обороны перерасходовало бюджет на оборудование на 6,5 млрд фунтов стерлингов на заказы, выполнение которых может занять до 39 лет. В прошлом Министерство обороны подвергалось критике за плохое управление и финансовый контроль. [41] Конкретные примеры перерасхода включают:

Смотрите также

Рекомендации

  1. ^ «Отчет Министерства обороны США о гражданском персонале за два года: 2021 год» . Проверено 6 марта 2022 г.
  2. ^ «Ежеквартальная статистика военнослужащих Вооруженных сил Великобритании на 1 октября 2021 года» . Проверено 6 марта 2022 г.
  3. ^ «Бюджет 2020». Казначейство Ее Величества . Проверено 12 марта 2020 г.
  4. ^ «Видение обороны, веб-сайт Министерства обороны» . Проверено 3 февраля 2021 г.
  5. ^ «Комитет обороны». парламент.uk . Архивировано из оригинала 29 декабря 2021 года . Проверено 29 декабря 2021 г. Комитет обороны назначается Палатой общин для изучения расходов, управления и политики Министерства обороны и связанных с ним государственных органов.
  6. ^ «Парламентский комитет по разведке и безопасности». gov.uk. _ Проверено 29 декабря 2021 г. ISC курирует политику, расходы, администрацию и деятельность МИ-5, МИ-6, GCHQ, военной разведки, Объединенной разведывательной организации, Секретариата национальной безопасности (СНБ) и Группы внутренней безопасности.
  7. ↑ Министерство обороны (10 декабря 2012 г.). «История Минобороны, сайт Минобороны». Мод.ук. _ Проверено 3 июня 2013 г.
  8. ^ Хобкирк, Майкл (1 сентября 1987 г.). «Реформа за морем: сравнение оборонной политики в Великобритании и США». Журнал РУСИ . 132 (3): 55–60. дои : 10.1080/03071848708522824. ISSN  0307-1847.
  9. ^ «Официальная оппозиция Ее Величества». Парламент Великобритании . Проверено 17 октября 2017 г.
  10. ^ «Наши министры». GOV.UK. _ Министерство обороны . Проверено 12 мая 2015 г.
  11. ^ ab «Органограмма - Министерство обороны». data.gov.uk. _ 31 марта 2016 г. Архивировано из оригинала 8 августа 2017 г. Проверено 18 декабря 2017 г.
  12. ^ «Министерство обороны - Наши высшие военные чиновники» . GOV.UK. _ Министерство обороны . Проверено 23 июля 2018 г.
  13. ^ «Организационная структура центрального бюджета высшего уровня» (PDF) . 30 июня 2010 г. Архивировано из оригинала (PDF) 8 октября 2012 г. . Проверено 3 февраля 2021 г.
  14. ^ "Министерство обороны - Наше руководство" . GOV.UK. _ Министерство обороны . Проверено 18 декабря 2017 г.
  15. ^ «Премьер-министр обещает инвестировать 178 миллиардов фунтов стерлингов в оборонное оборудование» . Министерство обороны. 23 ноября 2015 г. с. 27 . Проверено 23 ноября 2015 г.
  16. ^ «Великобритания объявляет о создании сил быстрого удара и увеличении числа военных кораблей в новом плане обороны» . Рейтер . 23 ноября 2015 г. Архивировано из оригинала 24 ноября 2015 г. . Проверено 23 ноября 2015 г.
  17. ^ ab «Стратегия национальной безопасности и обзор стратегической обороны и безопасности на 2015 год» (PDF) . Правительство Ее Величества. Ноябрь 2015. С. 27, 29 . Проверено 23 ноября 2015 г.
  18. ^ ab «Наше управление». GOV.UK. _ Министерство обороны . Проверено 23 августа 2015 г.
  19. ^ abc «Краткий путеводитель по Министерству обороны» (PDF) . nao.org.uk. _ Национальное аудиторское управление Великобритании. Сентябрь 2017 года . Проверено 19 сентября 2018 г.
  20. ^ «Органограмма головного офиса и корпоративных услуг» . data.gov.uk. _ МОД Великобритании. 30 сентября 2017 года. Архивировано из оригинала 19 сентября 2018 года . Проверено 19 сентября 2018 г.
  21. ^ «Департаменты, агентства и государственные органы» . GOV.UK. _ Проверено 16 декабря 2017 г.
  22. ^ «Краткий путеводитель по Министерству обороны» (PDF) . Национальное контрольно-ревизионное управление . Сентябрь 2017. с. 40 . Проверено 18 декабря 2017 г.
  23. ^ «О нас – Оборонная ядерная организация» . Проверено 26 марта 2021 г.
  24. ^ Заморские территории: вклад Министерства обороны (PDF) . Министерство обороны, Главное управление политики безопасности.
  25. ↑ Госконтроль , Повышение соотношения цены и качества при неконкурентных закупках оборонной техники, опубликовано 25 октября 2017 г., по состоянию на 10 февраля 2023 г.
  26. ^ Министерство обороны, Процесс закупок Министерства обороны, обновлено 15 февраля 2021 г., по состоянию на 10 февраля 2023 г.
  27. ^ ab Министерство обороны, Условие обороны 658: кибер (нисходящий поток), обновлено 10 сентября 2021 г., по состоянию на 2 июля 2022 г.
  28. ^ Кабинет министров, Договорный процесс, Приложение 1: Меры безопасности DEFCON 659, версия 7.3, май 2018 г., по состоянию на 2 июля 2022 г.
  29. ^ Министерство обороны, Ворота обороны
  30. ^ ab "Бюллетень земельных владений MOD: указатель" . GOV.UK. _ Министерство обороны . Проверено 23 августа 2015 г.
  31. ^ «Пример проекта по созданию лучшей защиты» (PDF) . Архивировано из оригинала (PDF) 6 августа 2009 года.
  32. ^ «Старое здание военного ведомства; история» (PDF) . Проверено 3 июня 2013 г.
  33. ^ «Дебаты в Палате общин - среда, 16 октября 1996 г. - г-н Майк Холл (Уоррингтон, Юг)» . Хансард . парламент.uk. 16 октября 1996 года . Проверено 19 января 2008 г.
  34. ↑ Энтони Барнетт (21 апреля 2002 г.). «Миллионы людей участвовали в испытаниях бактериологической войны». Хранитель . Проверено 23 августа 2015 г.
  35. ↑ Савик, Джессика (15 февраля 2019 г.). «Урегулирование на сумму 1,3 миллиона долларов». Фиджи Таймс . Проверено 24 октября 2023 г.
  36. ^ «Жалобы женщин и военнослужащих BAME вызывают серьезную озабоченность» . Новости BBC . 7 августа 2019 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  37. ^ «Десантники выиграли иск о расовых преследованиях в казармах Колчестера» . Новости BBC . 16 сентября 2019 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  38. ^ «Солдат Норфолка смешанной расы, которого товарищи-расисты заклеймили Апу и доктора Хакстейбла, как заслушивает суд» . Истерн Дейли Пресс . 6 ноября 2019 года . Проверено 24 октября 2023 г.
  39. ^ «Армейский расизм: «Люди называли меня Апу»» . Новости BBC . Проверено 24 октября 2023 г.
  40. ^ «Сокращения вынуждают ТА прекратить обучение», BBC News, 10 октября 2009 г.
  41. ↑ Боуден, Дэвид (10 января 2013 г.). «Минобороны перерасходовало бюджет на оборудование на 6,5 миллиардов фунтов стерлингов» . Небесные новости.
  42. ^ abc «Ошибка «Чинука» оставила RAF короткими» . Новости BBC . 7 апреля 2004 г.
  43. ↑ Великобритания подписывает соглашение о вводе в эксплуатацию остановленных вертолетов Chinook HC3. Крейг Хойл, 18 октября 2007 г.
  44. ↑ Перри, Доминик (29 марта 2017 г.). «ФОТО: RAF приветствует обновленный Chinook HC5» . /www.flightglobal.com . Проверено 27 мая 2020 г.
  45. ↑ Эванс, Майкл (4 июня 2008 г.). «500 миллионов фунтов стерлингов потрачены впустую на «Чинуки», которые никогда не летали». Времена . Лондон.
  46. ^ «Министерство обороны: Отчет о крупных проектах за 2011 год» (PDF) . www.nao.org . Национальное контрольно-ревизионное управление. 16 ноября 2011 года . Проверено 27 мая 2020 г.
  47. ^ «Провал надзора за бюджетом Великобритании» . Файнэншл Таймс . 30 января 2011 г.

Библиография

Внешние ссылки

Викискладе есть медиафайлы, связанные с Министерством обороны (Великобритания) .