Закон о пэрстве 1963 года (ок. 48) — закон парламента Соединенного Королевства , который разрешает женщинам-пэрам и всем шотландским пэрам заседать в Палате лордов, а также позволяет отказываться от вновь унаследованных наследственных пэров .
Отвергнутый титул пэра остается без владельца до смерти отказавшегося, и его наследник наследует титул пэра.
Акт был принят в основном в результате протестов политика- лейбориста Тони Бенна , тогда 2-го виконта Стэнсгейта . [1] Согласно британскому законодательству того времени, пэры Англии , пэры Великобритании и пэры Соединенного Королевства , которые соответствовали определенным критериям, таким как возраст (21 год), автоматически становились членами Палаты лордов и не могли присутствовать или голосовать на выборах в другую палату — Палату общин .
На момент принятия Акта тридцать один пэр Шотландии также имели титулы пэров Англии, Великобритании и Соединенного Королевства и, таким образом, являлись членами Палаты лордов.
Когда Уильям Веджвуд Бенн , отец Тони Бенна , согласился принять титул виконта, он удостоверился, что наследник, его старший сын Майкл, не планирует входить в Палату общин. Однако через несколько лет после принятия титула пэра Майкл Бенн погиб в бою во Второй мировой войне . Тони Бенн, его младший брат, стал наследником пэрства и был избран в Палату общин в 1950 году. Не желая оставлять его для другой Палаты, он в течение 1950-х годов вел кампанию за изменение закона. В 1960 году умер 1-й виконт, и Тони Бенн унаследовал титул, автоматически потеряв свое место в Палате общин в качестве члена избирательного округа Юго-Восточный Бристоль . Однако на последующих дополнительных выборах Бенн был переизбран в Палату общин, несмотря на дисквалификацию. Избирательный суд постановил, что он не может занять свое место , и вместо этого отдал его занявшему второе место консерватору Малкольму Сент-Клеру . [2]
В 1963 году правительство консерваторов согласилось внести законопроект о пэрстве, позволяющий отдельным лицам отказываться от пэрства; он получил королевское одобрение 31 июля 1963 года . [3] Тони Бенн был первым пэром, который воспользовался этим актом. Сент-Клер, выполняя обещание, данное им при вступлении в должность, принял должность управляющего поместьем Нортстед накануне, [4] тем самым лишив себя права быть членом Палаты ( прямая отставка запрещена ), и Бенн был затем переизбран в округе Бристоль-Саут-Ист на последующих дополнительных выборах.
Чтобы отказаться от наследственного пэрства, пэр должен предоставить лорду-канцлеру документ об отказе в течение одного года с момента вступления в пэрство, или в течение одного года после принятия Акта, или, если на момент наследования пэру не исполнилось 21 года, до наступления 22-летия пэра. Если на момент наследования пэр является членом Палаты общин, то документ должен быть предоставлен в течение одного месяца с момента вступления в должность, и до тех пор, пока такой документ не будет предоставлен, пэр не может ни заседать, ни голосовать в нижней палате. До принятия Закона о Палате лордов 1999 года наследственный пэр не мог отказаться от пэрства после подачи заявления о вызове в парламент; однако теперь наследственные пэры не имеют автоматического права на вызов в палату. Пэр, который отказывается от пэрства, теряет все титулы, права и привилегии, связанные с пэрством; если они состоят в браке, то то же самое делает и их супруг. Никакое дальнейшее наследственное пэрство не может быть предоставлено лицу, но может быть пожизненное пэрство. Пэрство остается без держателя до смерти пэра, который сделал отказ, после чего оно переходит к его или ее наследнику в обычном порядке.
Годичное окно после принятия Акта вскоре оказалось важным на высших уровнях британской политики после отставки Гарольда Макмиллана с поста премьер-министра в октябре 1963 года. Двое наследственных пэров хотели, чтобы их рассматривали в качестве преемников, но к этому времени считалось необходимым, чтобы премьер-министр заседал в Палате общин. 2-й виконт Хейлшем и 14-й граф Хоум воспользовались Актом, чтобы отказаться от своих пэров, несмотря на то, что унаследовали их в 1950 и 1951 годах соответственно. [1] Сэр Алек Дуглас-Хоум , как теперь стал лорд Хоум, был избран премьер-министром; оба мужчины позже вернулись в Палату лордов в качестве пожизненных пэров .
После отмены в 1999 году общего права наследственных пэров заседать в Палате лордов и последующего устранения общей неспособности таких пэров заседать или голосовать в Палате общин, наследственным пэрам больше не нужно отказываться от своего пэрства для этой цели. В 2001 году 3 -й виконт Терсо стал первым британским наследственным пэром, избранным в Палату общин и занявшим свое место. Позже в том же году Дуглас Хогг унаследовал пэрство Хейлшема, от которого отказался его отец (Квинтин Хогг), но ему не пришлось отказываться от него самому, чтобы продолжить заседать в Палате общин. В 2004 году Майкл Анкрам унаследовал маркиз Лотиан после смерти своего отца и также смог продолжить заседать в качестве депутата. После выхода на пенсию из Палаты общин лорд Лотиан и лорд Хейлшем вошли в Палату лордов в качестве пожизненных пэров, в то время как лорд Терсо был избран в качестве исключенного наследственного пэра после поражения на переизбрании в качестве депутата. Поскольку главная цель Акта закончилась в 1999 году, был только один дополнительный отказ: Кристофер Силкин, 3-й барон Силкин , отказался от своего титула в 2002 году. По состоянию на 2024 год баронство Силкин является единственным титулом, от которого в настоящее время отказываются в соответствии с положениями Акта о пэрстве 1963 года.
Закон о пэрстве 1963 года применяется только к титулам, удерживаемым в пэрстве Англии , пэрстве Шотландии , пэрстве Великобритании и пэрстве Соединенного Королевства . Закон не предусматривал отказа от титулов в пэрстве Ирландии , поскольку право новых ирландских пэров-представителей избираться для заседания в Палате лордов считалось утраченным после того, как большая часть Ирландии стала независимой как Ирландское свободное государство в декабре 1922 года (а последний выживший ирландский пэр-представитель умер в 1961 году).
Акт предоставил пэрам Шотландии такое же право заседать в Палате лордов, как и пэрам Англии, Великобритании или Соединенного Королевства, тем самым положив конец выборам шотландских пэров-представителей и увеличив число пэров Шотландии в Палате лордов (которые еще не заседали как обладатели другого британского пэрства) с 16 до примерно 46. [22] Поправка, которая позволила бы ирландским пэрам также заседать в Палате, была отклонена девяноста голосами против восьми.
Акт отменил дисквалификацию пэров Ирландии, в силу ирландского пэрства, голосовать на выборах членов Палаты общин и заседать в британской Палате общин, не теряя привилегии пэра. [23]
Акт также предоставил наследственным женщинам-пэрам suo jure (кроме пэров Ирландии) право заседать в Палате лордов, что ввело в Палату двенадцать новых женщин. Это был не первый случай, когда женщины были членами Палаты лордов; Акт о пожизненном пэрстве 1958 года позволил всем пожизненным пэрам (мужчинам и женщинам) заседать в Палате. Вторая баронесса Равенсдейл уже вошла в Палату лордов в 1958 году, получив пожизненное пэрство. Женщины, занявшие свои места в Палате после Акта о пэрстве 1963 года и до Акта о Палате лордов 1999 года, были:
Обладательница титула графа Ньюбурга не имела права на участие в конкурсе, поскольку была гражданкой Италии.
Г-н Григг, который отказался от своего наследственного пэрства как лорд Олтринчем в 1963 г.
Сегодня Палата представителей была официально уведомлена о том, что почетный член парламента от Эдинбурга, Западный отказался от титула в соответствии с положениями Закона о пэрстве 1963 г.