Сэр Алан Сэмюэл Марре, кавалер ордена Британской империи (25 февраля 1914 г. — 20 марта 1990 г.), был британским государственным служащим , наиболее известным из которого были должность парламентского комиссара по административным вопросам и первого комиссара по здравоохранению в Англии , Шотландии и Уэльсе .
Марре был сыном иммигранта -табачника и получил образование в St Olave's Grammar School в Орпингтоне , Кент . Он пошел в Trinity Hall, Кембридж , где получил двойное первое место.
Он присоединился к Министерству здравоохранения и был помощником директора в 1936 году. Он стал, в свою очередь, директором в 1941 году, помощником секретаря в 1946 году, а затем заместителем секретаря между 1952 и 1963 годами. Марре перешел в Министерство труда и занимал должность заместителя секретаря до 1964 года. Он был назначен заместителем секретаря в Министерстве здравоохранения, где он оставался до 1966 года, когда он вернулся в Министерство труда в качестве заместителя секретаря. В 1968 году Марре стал вторым постоянным заместителем государственного секретаря и Департамента здравоохранения и социального обеспечения .
Во время работы в Министерстве здравоохранения Марре встретил Мэри Гиллинг , выпускницу философского факультета. Они поженились, и она стала выдающейся личностью как в общественной, так и в благотворительной жизни. [1]
Марр сменил сэра Эдмунда Комптона на посту парламентского омбудсмена в 1971 году. Он столкнулся с явным недостатком работы по делам. Количество дел, рассмотренных Управлением, сократилось с 1120 в 1968 году до всего лишь 548 в 1971 году. Марр посчитал, что необходимо посмотреть, сможет ли Управление « придумать какой-либо новый способ стимулирования некоторой публичности » . Марр решил более полно представить работу Управления общественности и приложил усилия, чтобы положительно реагировать на запросы прессы, радио и телевидения об интервью и участии в программах. На встречах заинтересованных лиц выступали как Марр, так и его сотрудники. Следовательно, наблюдался рост работы по делам для Управления. [2]
Марре более активно использовал свои полномочия в соответствии с s10(4) Закона о парламентских комиссарах 1967 года для выпуска специальных отчетов. Два случая, когда такие полномочия были использованы, были в отчетах, выпущенных по жалобам, касающимся перекрывающихся телевизионных лицензий и краха группы компаний Court Line .
Много жалоб поступило от людей, которые получили телевизионные лицензии до того, как сбор должен был быть повышен 1 апреля 1975 года. Министерство внутренних дел решило предложить владельцам таких «перекрывающихся» лицензий выбор между оплатой разницы между старой и новой платой за лицензию и аннулированием их новых лицензий после того, как они получат свои деньги по старой ставке. В своем расследовании Марре не чувствовал себя вправе подвергать сомнению достоинства решения, принятого Министерством внутренних дел, но критиковал неэффективность и отсутствие дальновидности, проявленные Министерством внутренних дел до принятия решения. Министерство внутренних дел приняло выводы Марре, а министр внутренних дел Рой Дженкинс выразил сожаление по поводу причиненных страданий и путаницы. [3] Отчет проложил путь к оспариванию в Апелляционном суде , где было постановлено, что Министерство внутренних дел действовало незаконно. [4] Впоследствии Министерство внутренних дел выплатило возмещения владельцам перекрывающихся лицензий, которые уже заплатили разницу в сборах.
Когда в августе 1974 года группа Court Line распалась, омбудсмену были поданы жалобы на заявления, сделанные в Палате общин министром промышленности Тони Бенном . Марре расследовал, вводили ли заявления Бенна в заблуждение отдыхающих относительно безопасности их бронирований в Court Line, когда ходили слухи, что компания находится под угрозой. Это было отменой решения сэра Эдмунда Комптона в более раннем деле Дуччио о том, что министерское заявление не является примером администрации, открытым для расследования. Марре осторожно пришел к выводу, что при отсутствии квалификации сделанных заявлений эти заявления обязательно оставят у общественности вводящее в заблуждение впечатление, и что правительство не может быть освобождено от всей ответственности за убытки, застрахованные отдыхающими. Сторонники правительства критиковали отчет, утверждая, что Марре превысил свои полномочия как омбудсмена, критикуя «политику» вместо «администрации». Правительство отвергло выводы Марре, и в ходе последующих дебатов Палата общин раскололась по партийным линиям. Правительство выиграло дебаты, но Управление повысило свой авторитет, продемонстрировав как свою независимость, так и способность критиковать министра. [5]
Марре также был назначен первым комиссаром по здравоохранению в Англии, Шотландии и Уэльсе, когда вступил в силу Закон о реорганизации национальной службы здравоохранения 1973 года . Это произошло под давлением со стороны парламента со стороны тех, кто стремился включить вопросы здравоохранения в сферу компетенции Закона о парламентском комиссаре 1967 года, и со стороны тех членов общества, которые были недовольны существующей процедурой рассмотрения жалоб. Марре занял эту новую должность в октябре 1973 года и был уполномочен расследовать случаи недобросовестного управления и сбоев в обслуживании больницами. Вопросы клинического суждения заметно выходили за рамки его компетенции. Марре набрал смесь государственных служащих и медицинского персонала на новые должности, созданные для омбудсмена по здравоохранению. Он также стремился к публичности своих новых обязанностей, но все же заметил, что его функции « все еще недостаточно широко известны и понятны » . [6] Марре ввел двухэтапную процедуру для медицинских расследований: этап скрининга и последующий этап, на котором омбудсмен должен был определить форму расследования. К концу своего пребывания на посту омбудсмена Марре прочно утвердил Офис в качестве основного органа по рассмотрению жалоб на Национальную службу здравоохранения .
Выйдя на пенсию, Марре занялся рядом благотворительных и общественных мероприятий. Он был председателем Age Concern England с 1977 по 1980 год и British Nutritional Foundation с 1981 по 1990 год. Он также был попечителем Whitechapel Art Gallery с 1977 по 1983 год. Хотя Марре не был практикующим евреем, он уделял часть своего времени еврейским социальным и культурным делам, став президентом Maccabaeans в 1982 году.
Сэр Алан Марре умер в 1990 году.