Действующая Конституция Республики Албания ( албанский : Kushtetuta e Republikës së Shqipërisë ) была принята парламентом Албании 21 октября 1998 года и утверждена указом президента от 28 ноября 1998 года после неудавшегося референдума, бойкотированного оппозицией. [1] [2] Он разделен на множество различных актов. Этот документ пришел на смену Конституции 1976 года , первоначально принятой при создании Народной Социалистической Республики Албания 28 декабря 1976 года и в которую были внесены значительные поправки 29 апреля 1991 года. [3]
Действующая Конституция определяет Албанию как унитарную парламентскую конституционную республику. [4] Он имеет однопалатный законодательный орган , состоящий из 140 членов , которые избирают президента в качестве главы государства , кабинет министров , который состоит из премьер-министра в качестве главы правительства , заместителя премьер-министра и всех других министров . [5]
Конституция разделена на 18 частей, которые санкционируют парламентскую демократию, народный суверенитет и основные права граждан, а также другие важные моменты. Утверждается, что Конституция отвечает всем требованиям современной европейской конституции. [6]
Из-за политической нестабильности в истории Албании было много конституций. Современное государство первоначально было создано как монархия в 1913 году, на короткое время как республика в 1920-х годах, затем оно вернулось к демократической монархии в 1928 году. Позже оно стало социалистической республикой до реставрации капитализма в 1990-х годах.
У албанцев есть старая традиция в отношении законов и правил. Среди старых законов - Кануни и Лек Дукаджинит , своего рода конституция, которую соблюдало большинство албанцев на протяжении веков. Среди нескольких канунов выделяется канун Леке Дукаджини , который, согласно некоторым сочинениям, был систематизирован в 14 веке. Канун обеспечил некоторый уровень самоуправления албанцам, находящимся под иностранным правлением, и тем самым была реализована демократия. По мнению Кануна, важные решения принимаются на собраниях старейшин. [7]
Во время Национального Возрождения 19 века албанцы основали Призренскую лигу и тем временем временное правительство албаноязычных территорий Османской империи . «Новый Канун » был принят в качестве программы и положения руководящих органов. Это часто рассматривается как начало современной албанской политики и дипломатии.
В 1913 году Княжество Албания было признано независимой страной, однако великие державы решили ограничить территориальные амбиции Албании и установили конституционную монархию , которую возглавил немецкий принц Вильгельм фон Вид и его наследники в первородстве . Органический статут Албании ( албанский : Statuti Organik i Shqipërisë ) [8] — конституция, принятая Международной контрольной комиссией в 1914 году — не имел большого эффекта частично из-за восстаний против иностранного короля и частично из-за Первой мировой войны.
Границы 1913 года, установленные европейскими державами, оставили более половины албаноязычных территорий за пределами границ Албании . Однако сразу после Первой мировой войны нация оказалась под угрозой передела между другими странами. В противовес этому албанские лидеры провели Конгресс Лушни, на котором решили защищать суверенитет своей страны и бороться с любыми иностранными вторжениями. Также была принята временная конституция, официально известная как Статут, санкционирующая монархию.
В 1920-е годы Албания переживала политическую нестабильность и быструю смену правительств. В 1924 году власть силой захватила революционная группа, а шесть месяцев спустя Ахмет Зогу подавил революцию. В 1925 году была провозглашена Албанская республика в соответствии с конституцией, основанной главным образом на модели Третьей Французской республики. [9] В республике существовал двухпалатный законодательный орган (Палата депутатов и Сенат), который избирал президента, который был главой государства и правительства (Совет министров) на семилетний срок. Однако конституция отошла от тогдашней французской модели в плане широких полномочий, которыми наделен президент. Президент, помимо прочего, имел право назначать одну треть Сената и управлять им посредством указов. Единственным президентом в этой системе был Зогу; по сути, его президентство было законной диктатурой.
Три года спустя , в 1928 году, Албания была провозглашена королевством, а президентом Зогу стал король Зог I. Законодательный орган состоял из одной палаты, а исполнительная власть принадлежала главе государства, королю, и кабинету, состоящему из премьер-министра и других министров. Однако на практике Зог сохранил те же диктаторские полномочия, которые он имел на посту президента, и в стране по сути все еще существовала военная диктатура. [10]
После вторжения итальянских фашистов в Албанию в 1939 году эта Конституция была отменена. Фашистские коллаборационисты в Албании предложили трон Виктору Эммануилу III , королю Италии, что серьезно нарушило Конституцию Албанского королевства . Правительство Квислинга, созданное итальянцами, приняло новую Конституцию в 1939 году . [11]
После освобождения Албании от нацистской оккупации коммунисты создали Демократическое правительство Албании . 11 января 1946 года была обнародована конституция Народной Республики Албания, поправки к которой были приняты в 1950 году. Позднее, 28 декабря 1976 года, она была заменена Конституцией Народной Социалистической Республики Албания. [12]
Конституция 1976 года определила Албанию как «Социалистическую Народную Республику» (статья 1) и «государство пролетарской диктатуры» (статья 2) и, как и ее предшественница, закрепила правление Партии труда Албании. как ведущую силу албанского общества и «авангард рабочего класса» (ст. 3). В социалистических концепциях Конституция гарантировала гражданину основные права человека и привилегии, такие как освобождение от налогов (Конституция 1976 года, статья 31). Государственные органы, Народное собрание как законодательный орган, Президиум Народного собрания как де-факто коллегиальный глава государства и Совет министров как исполнительная власть были описаны как функционирующие таким же образом, как и в парламентской демократии. Однако действия этих органов зависели от руководства и решений Лейбористской партии, а их организация не была определена Конституцией. Первым секретарем партии являлся главнокомандующий Вооруженными Силами и председатель Совета обороны (ст. 89).
Конституция 1976 года действовала до 5 сентября 1991 года, когда был принят временный основной закон, легализовавший плюралистическую систему и восстановивший капиталистическую экономику в Албании. На основе этого документа, определявшего Албанию как парламентскую республику, в 1998 году была разработана новая конституция. Многие проекты, например предложенный в 1994 году, не были ратифицированы. Действующая Конституция была ратифицирована всенародным референдумом в 1998 году . [13]
Албания – парламентская республика.
Республика Албания – унитарное и неделимое государство.