Рене Александр Акоста (родился 16 января 1969 года) [1] — американский юрист и политик, занимавший пост 27-го министра труда США с 2017 по 2019 год. Президент Дональд Трамп выдвинул кандидатуру Акосты на пост министра труда 16 февраля 2017 года , и он был утвержден Сенатом США 27 апреля 2017 года .
Член Республиканской партии , он был назначен президентом Джорджем Бушем-младшим в Национальный совет по трудовым отношениям , а позже занимал должность помощника генерального прокурора по гражданским правам и прокурора США по Южному округу Флориды . Он является бывшим деканом юридического колледжа Международного университета Флориды . Он дважды был включен в список «50 самых важных латиноамериканцев» журналом Hispanic Business Magazine.
В 2007–2008 годах, будучи прокурором США, Акоста одобрил сделку о признании вины, которая позволила главарю преступной группировки по торговле детьми Джеффри Эпштейну признать себя виновным по единственному обвинению штата в домогательстве в обмен на федеральное соглашение об отказе от судебного преследования . [2] После ареста Эпштейна в июле 2019 года по обвинению в торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации Акоста столкнулся с новой и более жесткой критикой за свою роль в соглашении об отказе от судебного преследования 2008 года, а также с критикой и призывами к его отставке; он ушел в отставку 19 июля и был заменен Юджином Скалиа .
Акоста — единственный сын кубинских иммигрантов. [3] [4] Он родом из Майами, Флорида, где он учился в школах Гулливера . Акоста получил степень бакалавра гуманитарных наук по экономике в Гарвардском колледже в 1990 году и степень доктора права с отличием в Гарвардской юридической школе в 1994 году. [5] Он первый член своей семьи, окончивший колледж. [4]
После окончания юридической школы Акоста работал судебным клерком у Сэмюэля Алито , затем судьи Апелляционного суда США третьего округа , с 1994 по 1995 год. [6] Затем Акоста работал в офисе юридической фирмы Kirkland & Ellis в Вашингтоне, округ Колумбия, где специализировался на вопросах занятости и трудовых отношений. [7] Находясь в Вашингтоне, Акоста преподавал трудовое право , дискриминационное право по признаку инвалидности и гражданское право в юридической школе Университета Джорджа Мейсона . [8]
31 декабря 2013 года Акоста стал новым председателем US Century Bank , [9] крупнейшего банка испаноязычного сообщества во Флориде и одного из 15 крупнейших банков испаноязычного сообщества в стране. За время его пребывания на посту председателя US Century Bank получил первую прибыль по итогам года с начала Великой рецессии . [3] Акоста был членом Совета попечителей школ Гулливера , где он проработал председателем совета директоров в течение последнего срока. [10]
Акоста занимал четыре должности, назначенные президентом и утвержденные Сенатом США, в администрации Джорджа Буша-младшего . С декабря 2001 по декабрь 2002 года он занимал должность первого заместителя помощника генерального прокурора в Отделе гражданских прав Министерства юстиции США . [11] С декабря 2002 по август 2003 года он был членом Национального совета по трудовым отношениям , в котором он принимал участие или был автором более 125 мнений. [12]
Затем 22 августа 2003 года он стал помощником генерального прокурора по гражданским правам [13] , где он был известен тем, что увеличил количество федеральных преследований за торговлю людьми. [14] Акоста санкционировал федеральное вмешательство в дело о религиозных свободах в Оклахоме, чтобы помочь обеспечить право носить хиджаб в государственных школах [15] и работал с властями Миссисипи, чтобы возобновить расследование убийства в 1955 году Эммета Тилла , 14-летнего чернокожего юноши, чье похищение и убийство помогли разжечь движение за гражданские права. [16] [17] Он был первым латиноамериканцем, занявшим должность помощника генерального прокурора. [18]
Возглавляя отдел по гражданским правам, Акоста позволил своему предшественнику Брэдли Шлозману продолжать принимать решения о найме. [19] Позднее в отчете генерального инспектора и Управления профессиональной ответственности было установлено, что Шлозман незаконно отдавал предпочтение консерваторам и делал ложные заявления в Судебном комитете Сената . Эти выводы были переданы в офис прокурора Соединенных Штатов по округу Колумбия , [11] но Шлозман не был привлечен к ответственности. [19] Хотя в отчете и была возложена основная ответственность на Шлозмана, в нем также делался вывод о том, что Акоста «недостаточно контролировал Шлозмана» и что «в свете показаний, которые [он и первый заместитель помощника генерального прокурора Шелдон Брэдшоу] имели о поведении и суждениях Шлозмана, они не смогли гарантировать, что решения Шлозмана о найме и персонале основывались на надлежащих соображениях». [11] [19]
В 2005 году Акоста был назначен прокурором США по Южному округу Флориды , где его офис успешно преследовал лоббиста Джека Абрамоффа , подозреваемого в терроризме Хосе Падиллу , основателей картеля Кали и Чарльза МакАртера Эммануэля , сына бывшего лидера Либерии. [11] [20]
Округ также занимался преступлениями в сфере финансов , возбудив несколько дел, связанных с банками, включая одно против швейцарского банка UBS . В результате дела UBS выплатил 780 миллионов долларов штрафа, и впервые в истории банк предоставил Соединенным Штатам имена лиц, которые использовали секретные счета в швейцарских банках, чтобы избежать уплаты федеральных подоходных налогов США. [21]
Другие заметные дела, совершенные во время его пребывания в должности, включают в себя судебное преследование за коррупцию председателя комиссии округа Палм-Бич Тони Масилотти, комиссара округа Палм-Бич Уоррена Ньюэлла, комиссара округа Палм-Бич Мэри Маккарти [22] и шерифа Броварда Кена Дженна ; осуждение основателей картеля Кали Мигеля и Хильберто Родригеса Орехуэла за импорт 200 000 килограммов кокаина, что привело к конфискации на сумму 2,1 миллиарда долларов; и судебное преследование руководителей, связанных с Hamilton Bank, за должностные преступления . [23]
Акоста также подчеркнул, что судебные преследования за мошенничество в сфере здравоохранения . Под руководством Акосты округ привлек к ответственности более 700 человек, ответственных за мошенничество в сфере Medicare на общую сумму более 2 миллиардов долларов. [24]
В 2008 году прокурор США Акоста одобрил федеральное соглашение о непреследовании [2] с Джеффри Эпштейном . Это секретное соглашение, заключенное без консультаций с жертвами, было позже признано незаконным федеральным судьей за нарушение Закона о правах жертв преступлений [25] .
В марте 2005 года полицейское управление Палм-Бич начало 13-месячное тайное расследование в отношении Эпштейна, включая обыск в его доме, на основании сообщений о том, что он был замешан в сексуальной торговле несовершеннолетними. [26] [27] Расследование Федерального бюро расследований (ФБР) привело к вынесению обвинительного заключения на 53 страницах в июне 2007 года. [26]
Акоста, тогдашний прокурор США по Южному округу Флориды , согласился на сделку о признании вины, [28] чтобы предоставить иммунитет от всех федеральных уголовных обвинений Эпштейну, а также четырем названным сообщникам и любым неназванным «потенциальным сообщникам». Это соглашение «по сути закрыло продолжающееся расследование ФБР относительно того, были ли еще жертвы и другие влиятельные люди, которые принимали участие в сексуальных преступлениях Эпштейна». В то время это остановило расследование и закрепило обвинительное заключение.
В 2017 году Акоста был номинирован на пост министра труда. Его подход к делу Эпштейна обсуждался в рамках слушаний по утверждению его кандидатуры.
28 ноября 2018 года, когда ходили слухи о том, что Акоста рассматривается в качестве возможного преемника генерального прокурора Джеффа Сешнса , Miami Herald опубликовала расследование, в котором подробно описывалась роль Акосты в деле Эпштейна. Эта история раскрыла масштаб сотрудничества между федеральными прокурорами и адвокатами Эпштейна в их усилиях скрыть от жертв информацию о сделке о признании вины.
Miami Herald описывает электронное письмо от адвоката Эпштейна после его выездной встречи с Акостой: «„Спасибо за обязательство, которое вы дали мне во время нашей встречи 12 октября“, — написал Лефковиц в письме Акосте после их завтрака в Уэст-Палм-Бич . Он добавил, что надеется, что Акоста выполнит обещание сохранить сделку в тайне. „Вы... заверили меня, что ваш офис не будет... связываться ни с одним из указанных лиц, потенциальных свидетелей или потенциальных гражданских истцов и соответствующим адвокатом по этому делу“, — написал Лефковиц».
В статье Miami Herald говорилось, что некоторые аспекты соглашения Акосты об отказе от судебного преследования нарушают федеральный закон. «В рамках соглашения Акоста согласился, несмотря на противоположный федеральный закон, что сделка будет скрыта от жертв. В результате соглашение об отказе от судебного преследования было запечатано до тех пор, пока оно не было одобрено судьей, тем самым предотвращая любую возможность того, что девушки — или кто-либо другой — могут появиться в суде и попытаться сорвать его». Жертвы, бывшие прокуроры и отставной начальник полиции Палм-Бич были среди тех, кто цитировал критику соглашения и роли Акосты в нем. [29]
После подачи иска в федеральный суд в 2019 году суд постановил, что соглашение об отказе от судебного преследования является недействительным и что прокуроры нарушили права жертвы своим соглашением об отказе от судебного преследования.
21 февраля 2019 года решение федерального суда вернуло роль Акосты в деле Эпштейна в заголовки газет. [30] Решение сохранить сделку с Эпштейном в тайне до ее завершения было признано нарушением Закона о правах жертв преступлений 2004 года (CVRA), который требует уведомлять жертв о ходе федеральных уголовных дел. CVRA был новым и относительно непроверенным на момент соглашения об отказе от судебного преследования Эпштейна. В 2008 году представители двух жертв Эпштейна подали иск в федеральный суд с целью отменить федеральное соглашение об отказе от судебного преследования на том основании, что оно нарушает CVRA. [29] Более десяти лет прокуратура США отрицала, что действовала с нарушением законов о правах жертв, и утверждала, что CVRA не применяется в деле Эпштейна. [31] Утверждение правительства о том, что CVRA не применялся, основывалось на вопросах времени (применялся ли CVRA до подачи федеральных обвинений), релевантности (применялся ли CVRA к соглашениям об отказе от судебного преследования) и юрисдикции (следует ли считать дело федеральным делом или делом штата в соответствии с CVRA). Суд отклонил эти аргументы в постановлении от 21 февраля 2019 года, постановив, что CVRA фактически применялся и что жертвы должны были быть уведомлены о соглашении об отказе от судебного преследования Эпштейна до его подписания, чтобы предоставить им возможность повлиять на его условия. В заключение своего постановления федеральный судья по делу отметил, что он «не постановил, что решение не возбуждать судебное преследование было неправомерным», а «просто постановил, что в соответствии с фактами этого дела имело место нарушение прав жертв [на разумное, точное и своевременное уведомление] в соответствии с CVRA». [32]
Поскольку CVRA не определяет штрафы за невыполнение требований об уведомлении жертв, судья предоставил обеим сторонам возможность предложить средства правовой защиты — жертвы Эпштейна, которые были сторонами иска, потребовали расторжения федерального соглашения об отказе от судебного преследования с Эпштейном, в то время как правительство предложило другие подходы, утверждая, что другие жертвы были против расторжения соглашения из-за проблем с конфиденциальностью и возможных последствий для возмещения, выплачиваемого в соответствии с соглашением. [33] После расследования Herald и связанных с ним новостных репортажей члены Конгресса подали официальный запрос в Министерство юстиции США с просьбой рассмотреть роль Акосты в сделке с Эпштейном, [34] а несколько редакционных статей призвали к отставке Акосты или увольнению с его тогдашней должности министра труда США. [35] [36] В феврале 2019 года Управление профессиональной ответственности Министерства юстиции уведомило сенатора Бена Сасса о начале расследования преследования Эпштейна. [37] [38]
6 июля 2019 года Эпштейн был арестован оперативной группой ФБР и полиции Нью-Йорка по преступлениям против детей по обвинению в торговле людьми в целях сексуальной эксплуатации, вытекающему из действий, предположительно имевших место в 2002–2005 годах. [39]
На фоне критики его неправильного ведения дела Эпштейна Акоста подал в отставку с поста министра труда 19 июля 2019 года после общественного возмущения. [40]
Согласно внутреннему обзору, проведенному Управлением профессиональной ответственности Министерства юстиции , который был опубликован в ноябре 2020 года, Акоста проявил «недальновидность», предоставив Эпштейну соглашение об отказе от судебного преследования и не уведомив предполагаемых жертв Эпштейна об этом соглашении. [41]
Важно отметить, что когда его проверяли на должность в кабинете министров в администрации Трампа, Акоста заявил: «Мне сказали, что Эпштейн «принадлежит к разведке», и что его следует оставить в покое». [42]
1 июля 2009 года Акоста стал вторым деканом юридического факультета Международного университета Флориды . [43] Он возглавил усилия по созданию магистратуры по праву в области банковского соответствия, Закона о банковской тайне и борьбы с отмыванием денег в FIU Law. [18]
Президент Дональд Трамп объявил на пресс-конференции 16 февраля 2017 года, что он выдвинет кандидатуру Акосты на должность министра труда после того, как кандидатура Эндрю Пуздера была отозвана . [44] [45] [46] [47] [48] Кандидатура Акосты была рекомендована советником Белого дома Доном Макганом . [49] Акоста является первым и — по состоянию на май 2019 года [обновлять]— единственным испаноговорящим лицом, работающим в кабинете Трампа. [50] [51] [52] [53] [54]
Комитет Сената по здравоохранению, образованию, труду и пенсиям провел слушания по утверждению кандидатуры 22 марта 2017 года, а 30 марта 2017 года комитет сообщил о выдвижении Акосты. [55]
27 апреля 2017 года Акоста был утвержден на пост министра труда Сенатом США 60 голосами против 38. Он получил поддержку восьми сенаторов-демократов и всех сенаторов-республиканцев, за исключением сенатора Пэта Туми , который не участвовал в голосовании. [56] 28 апреля 2017 года Акоста был приведен к присяге вице-президентом Майком Пенсом . [57]
В 2019 году Акоста предложил сократить финансирование Международного бюро по трудовым вопросам своего ведомства с 68 миллионов долларов в 2018 году до менее 20 миллионов долларов в 2020 году. Это агентство борется с торговлей людьми (включая торговлю детьми в целях сексуальной эксплуатации ), детским трудом и принудительным трудом на международном уровне. [58] [59]
Во время слушаний по утверждению Акосты он обсуждал необходимость и свою поддержку ученичества как инструмента развития рабочей силы для устранения разрыва в навыках . [60] 15 июня 2017 года президент Трамп подписал указ 13801 «Указ президента о расширении ученичества в Америке», создав целевую группу по расширению ученичества, председателем которой стал Акоста. [61] [62] Целевая группа провела пять публичных заседаний и представила свой окончательный отчет президенту Трампу 10 мая 2018 года. [63] [62]
После окончательного отчета целевой группы Министерство труда США объявило о следующих инициативах по расширению и продвижению возможностей ученичества:
Акоста объявил, что администрация Трампа поставила себе цель нанять одного миллиона новых учеников. [67]
Акоста ушел в отставку с поста министра труда с 19 июля 2019 года после критики его роли в деле Эпштейна. [68]
Акоста дважды был назван одним из 50 самых влиятельных латиноамериканцев страны по версии журнала Hispanic Business Magazine . Он работал или работал в Комиссии по невиновности Флориды, [69] в Комиссии по профессионализму Верховного суда Флориды, [70] в Комиссии по доступу к правосудию Верховного суда Флориды, [18] и в Комиссии по правам и обязанностям латиноамериканцев. [71] В 2008 году Институт Ethisphere назвал Акосту одним из 100 самых влиятельных людей в области деловой этики . [72]