Алехандро Хавьер Гарсия Падилья ( исп. [aleˈxandɾo ɣaɾˈsi.a] ; родился 3 августа 1971 года) — пуэрториканский политик и адвокат, занимавший пост губернатора Пуэрто-Рико с 2013 по 2017 год.
До этого Гарсия Падилья занимал различные должности в политической жизни Пуэрто-Рико : сначала в качестве секретаря по делам потребителей , а затем в качестве члена 24-го Сената Пуэрто-Рико и президента Народно -демократической партии . [1] На местном уровне он является ярым сторонником сохранения текущего политического статуса Пуэрто-Рико как неинкорпорированной территории Соединенных Штатов с самоуправлением , в то время как на национальном уровне он связан с Демократической партией . [2]
Будучи губернатором, Гарсия Падилья разделил свои законодательные полномочия с 25-м Сенатом и 29-й Палатой представителей , которые контролировались его партией. [3] Несмотря на это, он не смог убедить нескольких членов своей партии поддержать его предложения. Эта неудача, в дополнение к его низкой популярности, в конечном итоге привела к тому, что он не стал добиваться переизбрания, став, таким образом, вторым губернатором в истории Пуэрто-Рико, который не сделал этого после своего первого срока. [a]
Гарсия Падилья родился 3 августа 1971 года в Коамо, Пуэрто-Рико , в семье Луиса Херардо Гарсии Санчеса (1927–2005) и Марии де лос Анхелес Падилья Пассалаква. Он младший из шести братьев, включая Хуана Карлоса и Антонио . [4] Его отец Луис, ветеран Второй мировой войны, на протяжении всей своей жизни работал на разных должностях, чтобы содержать семью, в том числе оператором машин, и вернулся с войны, чтобы стать генеральным директором производственной компании. Его мать была преданной домохозяйкой . [1] Он имеет астурийское происхождение по отцовской линии, его дед Карлос Гарсия Кадорнига родился в 1890 году в Навии, Астурия , Испания, и обосновался в Понсе. [5] [6] У него также есть корсиканское происхождение от его прапрадеда по материнской линии. [7]
Гарсия Падилья вырос в Баррио-Куйон в своем родном городе. Он учился в средней школе Colegio Valvanera. После окончания школы он получил степень бакалавра в области политологии и экономики в Университете Пуэрто-Рико и степень доктора права в Школе права Межамериканского университета Пуэрто-Рико . [8] Гарсия Падилья — первый и единственный губернатор, полностью получивший образование в Пуэрто-Рико, и первый и единственный губернатор, проживавший только в Пуэрто-Рико в течение всей своей жизни. [b] Он также является первым и единственным губернатором, родившимся в сельском муниципалитете. [b]
Гарсия Падилья начал свою юридическую карьеру, работая в Апелляционном суде Пуэрто-Рико в качестве судебного клерка. Затем он работал адвокатом, специализируясь на имуществе, наследстве, контрактах и административном праве. Он также работал профессором права в Межамериканском университете. [8] Позже он служил законодательным помощником в комитетах по внутренним делам, делам женщин и сельскому хозяйству, среди прочих. Он был членом правления Ассоциации адвокатов Пуэрто-Рико . [10]
В январе 2005 года Гарсия Падилья был утвержден на должность секретаря Департамента по делам потребителей Пуэрто-Рико под руководством Анибала Асеведо Вилы . За время своей работы в агентстве он был известен своей надежностью, доступностью и агрессивной фискализацией. [11] [12] В 2007 году Гарсия Падилья ушел с поста секретаря и объявил, что будет баллотироваться в сенаторы.
На всеобщих выборах 2008 года он получил наибольшее количество голосов среди всех кандидатов в сенаторы. [13] После выборов он был выбран Хосе Далмау Сантьяго, лидером меньшинства в Сенате, на должность высокопоставленного члена нескольких комитетов, включая комитет по правительственным делам, общественной безопасности и судебным делам.
6 марта 2011 года Гарсия Падилья объявил о своих планах баллотироваться на пост губернатора Пуэрто-Рико в 2012 году. [14] Он также объявил о выдвижении своей кандидатуры на пост президента Народно-демократической партии, баллотируясь без сопротивления, и вступил в должность 4 апреля 2011 года. [15] 26 октября 2011 года он назначил Рафаэля Кокса Аломара своим напарником на пост комиссара-резидента (который проиграл выборы с перевесом в 1,28%), [16] заменив Эктора Феррера Риоса , который снял свою кандидатуру с выборов в Конгресс, чтобы баллотироваться в качестве кандидата от НДП на пост мэра Сан-Хуана. [17]
После губернаторских выборов 2012 года , состоявшихся 6 ноября 2012 года, Гарсия Падилья был избран следующим губернатором Пуэрто-Рико с небольшим перевесом (0,6%), победив действующего Луиса Фортуньо со счетом 47,73% против 47,13%. [18] [19]
Пуэрто-риканское законодательство требует соблюдения формальной процедуры при переходе правительства от одного губернатора к другому . Таким образом, Гарсия Падилья сформировал в 2012 году Комитет по переходу правительства, состоящий из помощников и советников, которые в конечном итоге стали частью его кабинета .
Гарсия Падилья был официально введен в должность 11-го губернатора Пуэрто-Рико 2 января 2013 года Федерико Эрнандесом Дентоном , главным судьей Верховного суда Пуэрто-Рико , на мероприятии, состоявшемся в Капитолии Пуэрто-Рико . [20] Его срок полномочий должен был совпадать с 16-м Кабинетом министров Пуэрто-Рико и параллельно с 17-м Законодательным собранием Пуэрто-Рико , 25-м Сенатом Пуэрто-Рико и 29-й Палатой представителей Пуэрто-Рико . Кеннет МакКлинток , уходящий государственный секретарь , открыл церемонию до передачи своих обязанностей и ответственности Дэвиду Бернье , новому государственному секретарю, который был ведущим церемонии . [21] Это был первый случай в истории Пуэрто-Рико , когда губернатор был фактически приведен к присяге публично, в то время как бывшие губернаторы приносили присягу в частном порядке перед своей церемонией инаугурации; сделав их присягу просто символической. Это также был первый случай в истории, когда пять бывших губернаторов Пуэрто-Рико присутствовали на инаугурации. За инаугурацией последовал публичный концерт, проведенный на открытых площадках конференц-центра Пуэрто-Рико . [22]
Гарсия Падилья сформировал кабинет, состоящий из бывших помощников и членов частного сектора, чтобы сформировать 16-й кабинет Пуэрто-Рико . Он занимает должность параллельно с 17-м Законодательным собранием Пуэрто-Рико , 25-м Сенатом Пуэрто-Рико и 29-й Палатой представителей Пуэрто-Рико . Его главной задачей будет принятие правительства с большой задолженностью и высоким дефицитом. [23] Его первые исполнительные указы были провозглашены 3 января 2013 года, через день после приведения к присяге. [24] Один из них активировал Национальную гвардию Пуэрто-Рико для наблюдения за побережьями и портами Пуэрто-Рико с целью сокращения нелегальной иммиграции и потока нелегальных товаров на остров, в то время как другой установил, что необходимо консультироваться с начальником штаба Пуэрто-Рико перед любыми назначениями на пустующие места, выдачей контрактов или внесением поправок в существующие контракты. [24] Третий указ был провозглашен для контроля расходов в агентствах с помощью кредитных карт, телефонов, эскортов, официальных автомобилей, зарубежных поездок, а также мобильных телефонов и персональных цифровых помощников. [24]
30 июня 2013 года Гарсиа Падилья подписал Закон о перераспределении и корректировке налоговых сборов 2013 года ( Ley de Redistribución y Ajuste de la Carga Contributiva (PDF) (40). 2013.Архивировано 3 февраля 2014 г. в Wayback Machine ) сокращение доли налога с продаж и использования Пуэрто-Рико , взимаемой муниципалитетами, с 1,5% до 1,0% — эффективное снижение общего налога с продаж с 7,0% до 6,5%. Однако это изменение еще не было отражено, и ставка налога с продаж 7,0% остается. Закон также расширил налог с продаж, включив в него больше услуг, включая продажи между предприятиями и такие услуги, как консалтинг. [25] При его администрации был введен новый налог в размере 4 цента за литр на бензин. [26]
В рамках своей экономической политики Гарсия Падилья запустил программу жесткой экономии, повысив налоги на 1,1% от валового национального продукта (ВНП) и сделав пенсионные программы государственных служащих менее щедрыми. [c] Ожидается, что эти меры сократят дефицит государственного бюджета с 2,2 млрд долларов до 800 млн долларов. [c] Это, по данным The Economist , заставило 62% пуэрториканцев не одобрять Гарсию Падилью. [c]
28 июня 2014 года губернатор Гарсия Падилья подписал закон о принудительном взыскании и взыскании задолженности государственных корпораций Пуэрто-Рико, который позволял корпорациям, принадлежащим Содружеству, таким как Управление электроэнергетики Пуэрто-Рико , Управление акведуков и канализации Пуэрто-Рико и Управление автомобильных дорог и транспорта Пуэрто-Рико , объявлять себя банкротами . [28] Однако в феврале 2015 года окружной судья США Франсиско Бесоса постановил, что закон недействителен, поскольку он был отменен Кодексом США о банкротстве . [29] В июле 2015 года это решение было подтверждено Апелляционным судом США по первому округу , причем судья Хуан Р. Торруэлла согласился только с решением. [30] В июне следующего года в деле Пуэрто-Рико против Franklin California Tax-Free Trust (2016) это решение было дополнительно подтверждено Верховным судом США голосованием 5–2, при этом судья Соня Сотомайор высказала особое мнение. [31]
Столкнувшись с кризисом государственного долга Пуэрто-Рико , в июне 2015 года губернатор Гарсия Падилья объявил, что Содружество находится в «смертельной спирали» и «долг не подлежит выплате». [32]
30 июня 2016 года президент Барак Обама подписал закон PROMESA , который дал ему право назначать совет по финансовому надзору и управлению из семи человек, который будет осуществлять окончательный контроль над бюджетом Содружества. [33]
В июне 2013 года Гарсия Падилья отправился в Испанию , где встретился с представителями фармацевтической и медицинской промышленности Испании, чтобы представить Пуэрто-Рико как привлекательное место для инвестиций. [34]
В июле 2013 года администрация Гарсии Падиллы заключила торговое соглашение между Колумбией и Пуэрто-Рико , в соответствии с которым Колумбия будет импортировать лекарства из Пуэрто-Рико и обеспечивать передачу знаний в нескольких отраслях. [35] [36] Пуэрто-Рико, с другой стороны, будет совместно производить продукцию с Колумбией, так что Колумбия сможет извлечь выгоду из отсутствия тарифов в Пуэрто-Рико при экспорте в Соединенные Штаты .
Во время президентских выборов в США в 2020 году Гарсия Падилья был доверенным лицом кандидата от Демократической партии Джо Байдена в его президентской кампании 2020 года . [37]
4 августа 2013 года протестующие прошли маршем по Старому Сан-Хуану, чтобы выразить свое недовольство новыми налогами, введенными его администрацией, и тем, как правительство управляет своими финансами. [38]
6 ноября 2013 года газета El Nuevo Día опубликовала результаты опроса, опубликованные через год после его избрания, которые показали, что 57% участников опроса оценили администрацию Гарсии Падильи на «D» или «F», а 62% не одобрили его деятельность на посту губернатора. [39] [40]
Его также обвиняли в непотизме, поскольку у него было пять родственников, работающих в правительстве, трое из которых были политическими назначенцами. Большая часть критики была сосредоточена на назначении его кузена, Рикардо Колона Падиллы, на должность директора программы Medicaid Содружества, поскольку Колон ранее был осужден за предоставление ФБР и IRS ложных показаний во время расследования. [41]
Во время пресс-конференции в сельскохозяйственном районе Гуаники Гарсиа Падилья заявил: «Mi inglés no es de New England (Nueva Inglaterra). Yo hablo inglés con acento de Coamo» (Мой английский не из Новой Англии; я говорю по-английски с Коамо). акцент)» и добавил, что гордится своим сельским происхождением, что его английский отражает это происхождение, и сказал: «Hablo mejor inglés que lo que habla cualquier americano el español» (я говорю по-английски лучше, чем любой американец говорит по-испански)» . ]
14 декабря 2015 года, после недель спекуляций и из-за противодействия собственной партии, Гарсия Падилья объявил, что не будет баллотироваться на переизбрание. [d]
Гарсия Падилья женился на Вильме Пастране , сертифицированном бухгалтере , 7 апреля 2001 года. [44] У них трое детей: Ана, Хуан Пабло и Диего. [45] [46] Среди его старших братьев Антонио был президентом Университета Пуэрто-Рико , а Хуан Карлос — мэром Коамо. Другой его брат, Луис Херардо, был государственным служащим в телефонной компании Пуэрто-Рико . [47] [ актуально? ]
[ ... ]
Кандидат на пост губернатора от Народной демократической партии Алехандро Гарсия Падилья — национальный демократ, поддерживающий заявку президента Барака Обамы на второй срок.
{{cite web}}: CS1 maint: архивная копия как заголовок ( ссылка )