Энн Ирен МакГилл Горсач Берфорд ( / ˈ ɡ ɔːr s ʌ tʃ / GOR -sutch ; 21 апреля 1942 — 18 июля 2004), также известная как Энн М. Горсач , была американским адвокатом и политиком. В период с 1981 по 1983 год, известная как Энн М. Горсач, она работала при президенте Рональде Рейгане в качестве первой женщины- администратора Агентства по охране окружающей среды (EPA). Ее сын является заседателем помощника судьи Верховного суда США Нила Горсача .
Родившаяся Энн Ирен МакГилл в Каспере, Вайоминг , Горсач выросла в Денвере , где она училась в средней школе Св. Франциска ДеСейлса. [1]
Три лета подряд она посещала занятия по испанскому языку в Национальном университете Мексики . [2] Она училась в Университете Колорадо в Боулдере , получив степень бакалавра гуманитарных наук в 1961 году в возрасте 19 лет. Затем она поступила на юридический факультет Университета Колорадо , где получила степень доктора юридических наук в 1964 году в возрасте 22 лет. ; она стала самой молодой женщиной, принятой в коллегию адвокатов Колорадо в то время. [1] [2] [3] Макгилл участвовал в программе бакалавриата с отличием и в обществе Совета по растворам , а также был редактором юридического обзора юридического факультета Университета Колорадо . [2] Она была награждена стипендией Фулбрайта для изучения уголовного права в течение одного года в Джайпуре , Индия, [2] и она и ее новый муж Дэвид Горсач вместе путешествовали туда.
Горсач сначала работал адвокатом в отделе банковских трастов, затем помощником окружного прокурора округа Джефферсон, штат Колорадо, и заместителем окружного прокурора города Денвер, штат Колорадо. [1] Впоследствии она была корпоративным адвокатом компании Mountain Bell Telephone. [1] В 1975 году она была избрана в Палату представителей Колорадо и занимала этот пост два двухлетних срока. Она была признана выдающимся законодателем-первокурсником, но некоторые считали ее членом «Безумных домов», группы «консервативных законодателей, намеревающихся навсегда сменить правительство». [2] [3] [1]
В 1980 году Горсач работал в переходной команде избранного президента Рейгана в качестве члена его Консультативного комитета по межправительственным отношениям. [2] Вскоре после инаугурации Рейгана Горсач был назначен администратором Агентства по охране окружающей среды. Номинация была единогласно подтверждена Сенатом три месяца спустя, 5 мая 1981 года. [4]
Горсач основала свое управление Агентством по охране окружающей среды на подходе Нового федерализма , заключающемся в сокращении численности федеральных агентств путем делегирования их функций и услуг отдельным штатам. [5] Она считала, что Агентство по охране окружающей среды чрезмерно регулирует бизнес и что агентство слишком велико и нерентабельно. За 22 месяца своего пребывания на посту главы агентства она сократила бюджет Агентства по охране окружающей среды на 22%, сократила количество дел, возбужденных против загрязнителей, смягчила правила Закона о чистом воздухе и способствовала распылению пестицидов ограниченного использования. Она сократила общее количество сотрудников агентства и наняла сотрудников из тех отраслей, которые они должны были регулировать . [3] Экологи утверждали, что ее политика была направлена на успокоение загрязнителей, и обвиняли ее в попытке ликвидировать агентство. [1] В 1982 году сообщалось, что Агентство по охране окружающей среды игнорировало управление токсичными свалками, ссылаясь на затраты. [6]
Thriftway Company, небольшой нефтеперерабатывающий завод в Фармингтоне, штат Нью-Мексико , попросила Горсача встретиться для обсуждения правил, ограничивающих содержание свинца в бензине, программы в соответствии с разделом 211 Закона о чистом воздухе, предназначенной для снижения количества свинца в бензине на ежегодных этапах. и получить освобождение от стандарта. [7] В декабре 1981 года, когда Агентство по охране окружающей среды по просьбе администрации Рейгана разрабатывало поправки к этим правилам, Горсач встретилась с представителями компании, которые попросили ее извинить Thriftway за соблюдение ограничений по свинцу, потому что «компания столкнулась с финансовым крахом». если бы он не мог получить быстрое освобождение от правил». Горсач не взяла на себя никаких письменных обязательств, но сказала им, что они могут рассчитывать на ее обещание, как на слово администратора Агентства по охране окружающей среды, о том, что она не будет обеспечивать соблюдение правил. [7]
В 1982 году Конгресс обвинил Агентство по охране окружающей среды в неправильном обращении с Суперфондом токсичных отходов стоимостью 1,6 миллиарда долларов , предприняв определенные неуместные и потенциально незаконные действия, включая приостановку выплат, чтобы повлиять на политическую кампанию в Калифорнии. Когда Конгресс потребовал от Горсача записи, она отказалась и в результате стала первым директором агентства в истории США, обвиненным в неуважении к Конгрессу . [8] [9]
Хью Кауфман , сотрудник Агентства по охране окружающей среды, передал документы Конгрессу. [10] [11]
Противостояние закончилось в конце февраля 1983 года, когда Ричард Хаузер, заместитель советника Белого дома, подтвердил, что один или несколько чиновников администрации Рейгана действительно сообщили Белому дому, что они слышали слова Горсача на обеде 4 августа 1982 года, что она удерживала более 6 миллионов долларов из федеральных фондов на очистку свалки токсичных отходов Stringfellow Acid Pits недалеко от Лос-Анджелеса, чтобы не помогать сенатской кампании бывшего губернатора Калифорнии Джерри Брауна , демократа. [12]
Затем Белый дом отказался от своего иска в суде о том, что документы, связанные с этим инцидентом, не могут быть вызваны в суд Конгрессом, поскольку на них распространяется привилегия исполнительной власти , и Агентство по охране окружающей среды передало документы Конгрессу. Горсач немедленно подала в отставку со своего поста 3 марта 1983 года, сославшись на давление, вызванное средствами массовой информации и расследованием Конгресса. [13] [14]
Оглядываясь назад на свою должность несколько лет спустя, Горсач выразила гордость за сокращение штата, проведенное под ее руководством, и разочарование по поводу отставания в программе и отсутствия навыков управления персоналом, с которыми она столкнулась, находясь во главе агентства. [5] Она сказала, что существует конфликт между тем, что она должна была делать в соответствии с «набором указаний Конгресса», и ее собственными приоритетами, хотя она чувствовала, что к концу своего правления она разработала способ разрешение этих конфликтов. В своей ретроспективе Горсач призналась, что она и ее сотрудники «настолько увязли в борьбе с Конгрессом по поводу доктрины привилегий исполнительной власти, что само агентство, казалось, почти не функционировало», но заявила, что, несмотря на видимость, агентство все еще функционировало. [5] Ее 22-месячный срок пребывания в должности считался «одним из самых противоречивых за период ранней администрации Рейгана». [3]
Рейган пообещал Горсачу еще одну работу, и в июле 1984 года он назначил ее на трехлетний срок председателем Национального консультативного комитета по океанам и атмосфере, что подверглось критике со стороны экологических групп. [15] Она назвала эту должность «ничтожным бургером», а Палата представителей и Сенат приняли необязательные резолюции, призывающие президента Рейгана отозвать это назначение. В конце концов Горсач решил не соглашаться на эту должность. [16]
После ухода с государственной службы в 1986 году она написала книгу о своем опыте под названием « Достаточно ли вы круты?» [17] Затем она до самой смерти работала частным адвокатом в Колорадо. [1]
Энн МакГилл вышла замуж за Дэвида Горсача после окончания юридического факультета. Они развелись в 1982 году, когда она работала администратором Агентства по охране окружающей среды. У пары было двое сыновей, Джей-Джей и Нил , и дочь Стефани. [3] Нил Горсач стал младшим судьей Верховного суда США в 2017 году. [18]
По более позднему рассказу Горсача, ее сын Нил, которому тогда было 15 лет, был в ярости на нее, когда она ушла в отставку под давлением Агентства по охране окружающей среды. «Тебе никогда не следовало уходить в отставку», — сказал он матери. «Вы не сделали ничего плохого. Вы только сделали то, что приказал президент. Почему вы уходите? Вы воспитали меня, чтобы я не сдавался. Почему вы уходите?» [19]
В 1983 году Горсач вышла замуж за главу Бюро землеустройства и владельца ранчо Роберта Ф. Берфорда , с которым она ранее работала в Палате представителей Колорадо. Развод с Берфордом находился на рассмотрении, когда он умер в 1993 году. [1]
Горсач умер от рака в 2004 году в Авроре, штат Колорадо , в возрасте 62 лет. [20]
К концу 1982 года несколько комитетов Конгресса расследовали дело Анны Горсач на предмет ее безразличия к очистке сайтов Суперфонда, и Палата представителей проголосовала за неуважение к Конгрессу.
{{cite web}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )