Анри Фредерик Шерон ( французское произношение: [ɑ̃ʁi fʁedeʁik ʃeʁɔ̃] ; 11 мая 1867 г. — 14 апреля 1936 г.) был французским юристом и политиком, который стал активным участником местной политики в департаменте Кальвадос в Нормандии еще в молодости и всегда сохранял свои корни в Нормандии. Он был избран в Палату депутатов, а затем в Сенат и занимал различные министерские посты между 1913 и 1934 годами. Он в целом придерживался умеренно консервативных взглядов, верил в фискальную ответственность и сбалансированные бюджеты и был твердо уверен, что сельское хозяйство является основой процветания Франции.
Анри Фредерик Шерон родился 11 мая 1867 года в Лизьё , Кальвадос. Его отец, Изидор-Фредерик Шерон (родился в 1843 году), был торговым представителем. Его матерью была Фелиция Дюваль (1844–1912). [1] Анри Шерон работал техником в аптеке, чтобы заработать денег на учебу в юридической школе. [2] 8 июля 1889 года он женился на Мари-Луизе Фоге, дочери крупного землевладельца Кальвадоса. У них было двое сыновей. Анри Шерон получил степень в области права в 1891 году. [1]
Шерон был мэром Лизьё , Кальвадос с 1894 по 1936 год и генеральным советником кантона Лизьё с 1901 по 1936 год. Он был умеренным консерватором. [1] Он был приветливым и доступным лидером. Он был одним из первых мэров в Нормандии, который применил ограничения к питейным заведениям, разрешенные законом 1880 года. Он открыл муниципальную бойню, чтобы снизить стоимость мяса для жителей Лизьё. Шерон был президентом генерального совета Кальвадоса с 1911 по 1936 год. Шерон баллотировался на выборах в качестве депутата от Кальвадоса четыре раза в 1893, 1896, 1898 и 1902 годах, но, хотя его взгляды были умеренными, он не был достаточно консервативным для электората. [2]
Шерон успешно баллотировался на пост депутата 1-го округа Кана 6 мая 1906 года. Он был переизбран депутатом 24 апреля 1910 года. Шерон был назначен заместителем государственного секретаря по вопросам войны 25 октября 1906 года в кабинете Жоржа Клемансо . Он был популярен за свои попытки улучшить условия жизни войск. В первом кабинете Аристида Бриана , сформированном 24 июля 1909 года, он был назначен заместителем государственного секретаря по вопросам военно-морского флота. Он провел административную реорганизацию и попытался выступить посредником в прекращении забастовки рядовых моряков. [2]
2 ноября 1910 года кабинет был распущен, и Шерон покинул правительство. Он присоединился к радикальным левым и представил пять законопроектов по социальным вопросам. Он был выбран для составления отчетов по многим финансовым проектам и для представления общего отчета по бюджету в 1911, 1912 и 1913 годах. 23 января 1913 года он представил и защитил вотум доверия правительству Бриана. [2] Шерон был почетным президентом французского консультативного комитета на первой Международной конференции по евгенике в Лондоне в 1912 году. [3]
22 марта 1913 года Луи Барту назначил Шерона министром труда и социального обеспечения ( Ministre du Travail et de la Prévoyance sociale ). Шерон назначил комиссию для подготовки закона о регулировании сберегательных компаний для защиты мелких вкладчиков. Он также пытался применить закон о пенсиях рабочим. Он покинул свой пост, когда кабинет Барту пал 9 декабря 1913 года. [2]
Шерон был избран в Сенат 20 июля 1913 года. Он был переизбран в Сенат 9 января 1921 года и 20 октября 1929 года. Он оставался сенатором до своей смерти в 1936 году. [2] Он активно интересовался социальными вопросами, но в первую очередь был занят финансовыми вопросами. Во время Первой мировой войны (1914–18) он много работал для военных усилий. Он представил множество юридических текстов о способах обеспечения того, чтобы как можно больше людей были доступны для армии. 23 декабря 1916 года он привел Сенат к принятию предложения, позволяющего правительству Бриана поместить все военные усилия в одну организацию. Он также представил предложения по сокращению социальных издержек войны по таким темам, как аренда, лизинг и налогообложение продуктов питания. Одно из его предложений значительно расширило роль профсоюзов. [2]
После войны широко распространилось мнение, что Франция должна рожать больше детей, чтобы компенсировать военные потери. [4] В январе 1919 года был предложен закон против пропаганды абортов и контрацепции. [5] Он включал статью, которая требовала от врачей предоставлять информацию о поставщиках услуг по абортам, даже если они получили эту информацию в рамках профессиональной тайны. Как юрист, Шерон считал, что принцип конфиденциальности был «защитой его профессии». Он поспешил разъяснить, что конфиденциальность была «принята не в интересах профессии, а в интересах общественного порядка и личной безопасности». [5] Он признал, что женщины принимают все решения о планировании семьи, и сказал, что пропаганда абортов и контрацепции «состоит в том, чтобы сказать французским женщинам: «У вас больше не будет детей». [ 6] Однако Шерон сказал, что мальтузианская пропаганда была «против самого существования страны... это вопрос жизни или смерти для Франции». [4]
Шерон был занят восстановлением французской экономики после Первой мировой войны. Он выступал за фискальную дисциплину с сокращением государственных и частных расходов. Он поддерживал экономический либерализм и считал сельское хозяйство движущей силой экономического роста. В 1921 году он был генеральным докладчиком Финансового комитета Сената, где внес много предложений по контролю государственных расходов, и докладчиком комиссии по государственным контрактам. [2]
15 января 1922 года Раймон Пуанкаре назначил Шерона министром сельского хозяйства . Шерон видел в сельском хозяйстве основу процветания и сбалансированного бюджета и хотел сделать Францию самодостаточной в продовольствии. Он поддерживал электрификацию сельских районов, увеличение производства удобрений, кооперативные скотобойни и снижение железнодорожных тарифов на сельскохозяйственную продукцию. Он участвовал в программах сельскохозяйственного образования, маркетинга, страхования и социального обеспечения, а также в законах по предотвращению фрагментации фермерских хозяйств. Он восстановил свободу экспорта сельскохозяйственной продукции, ограничив импорт молочных продуктов. Шерона обвиняли в росте цен, который он, в свою очередь, возлагал на спекулянтов. [2]
Шерон покинул свой пост 26 марта 1924 года и снова стал активным членом Финансового комитета Сената. Он продолжал продвигать свою экономическую доктрину увеличения сельскохозяйственного производства при восстановлении государственных финансов. Он провозгласил: «Пшеница — это золото». Он был назначен президентом группы сенаторов Union républicaine . Он защищал законопроект о легализации Caisse d'amortissement (Амортизационного фонда) для погашения государственного долга и проекты по увеличению налоговых поступлений и стабилизации франка. [2] В феврале 1928 года Шерон получил одобрение в Сенате и Палате на законопроект об обязательной подготовке к военной службе с целью обеспечения того, чтобы при призыве на военную службу мужчины были признаны годными к службе. [7]
14 сентября 1928 года Пуанкаре назначил Шерона министром торговли и промышленности вместо Мориса Бокановски , который умер, а 11 ноября 1928 года сделал его министром финансов . [2] Шерон был министром финансов в кабинете Пуанкаре с 11 ноября 1928 года по 29 июля 1929 года, в последующем кабинете Бриана с 29 июля по 3 ноября 1929 года, а затем в кабинете Андре Тардье с 3 ноября 1929 года по 21 февраля 1930 года. [1] В 1929 году Шерон призвал провести расследование в отношении Compagnie Foncière. [8] В попытке стимулировать экономику, особенно сельское хозяйство, он продолжил политику фискальной консолидации путем поддержания сбалансированного бюджета без повышения налогов. Он был известен своим высказыванием L'épi sauvera le franc (сельское хозяйство спасет валюту). [1] Он пытался оказать поддержку, где это было возможно, торговцам и мелким фермерам. Он признал необходимость новых ассигнований на водопроводные работы и электрификацию. [2]
Пока Шерон был у власти, рынок был обеспокоен скандалом с Gazette du Franc Марты Ханау . Он пытался повысить доверие к финансовым рынкам и предоставить инвесторам большую защиту. Он представил закон от 30 декабря 1828 года, который учредил страховой фонд и защиту от сельскохозяйственных катастроф. Он написал указ от 17 февраля 1930 года об административной и финансовой организации коммунальных служб и участии коммун в частных компаниях. [1] Он защищал соглашения в Лондоне и Вашингтоне о погашении французского долга и французские позиции на Гаагской конференции по Банку международных расчетов . Шерона критиковали за то, что он сохранил свой портфель при Тардье и оказал поддержку политике помощи, которую он ранее осуждал. Он утверждал, что сохранит финансовую стабильность, но 17 февраля 1930 года потерял вотум доверия и покинул кабинет. [2] Его сменил Шарль Дюмон . [9]
17 ноября 1930 года Тардье назначил Шерона министром юстиции вместо Рауля Пере , который был замешан в деле о криминальном банкротстве банкира Альбера Устрика . Шерон получил одобрение парламентской комиссии по расследованию. Он подтвердил свою приверженность очищению определенных финансовых кругов и наказанию виновных по всей строгости закона. [2] 24 декабря 1930 года он разослал циркуляр всем генеральным прокурорам Франции, призывая их взять на себя ведущую роль в судебных преследованиях, независимо от того, кто был замешан, и не спрашивать предварительного одобрения министерства. [8] Теодор Штег оставил его на посту министра юстиции до 22 января 1931 года, когда кабинет Штега пал. [2]
Шерон недолгое время был министром финансов в кабинете Жозефа Поля-Бонкура с 18 декабря 1832 года по 21 января 1933 года. [1] Его политические союзники были возмущены его решением присоединиться к радикальному правительству Бонкура. [10] Шерон создал комитет под руководством Шарля Фарнье, помощника управляющего Банка Франции , чтобы развеять паникерские слухи о дефиците бюджета 1933 года. В отчете, который просочился в Le Temps 19 января 1933 года, Шарнье сообщил, что причинами были увеличение государственных расходов почти на 10 миллиардов франков и падение налоговых поступлений почти на 6 миллиардов франков. Правительство не могло рассчитывать на экономическое восстановление, которое решит эту проблему, и должно было бы реализовать программу жесткой экономии. [11] Шерон предложил восстановить сбалансированный бюджет частично за счет новых налогов, а частично за счет сокращения расходов, включая зарплаты государственных служащих. Он потерял свою позицию, когда 28 января 1933 года после ночного заседания оказался в меньшинстве. [2] Его заменил Жорж Бонне . [9]
Шерон принял должность министра юстиции в кабинете, сформированном Гастоном Думергом после 6 февраля 1934 года. [2] В марте 1934 года Шерон представил законопроект, запрещающий натурализованным гражданам заниматься определенными видами деятельности в течение определенного периода после получения ими гражданства. К ним относятся должности на государственной службе, полугосударственные профессии, такие как нотариусы и юристы. [12] Ничего не было сделано по этому предложению до июня 1934 года, когда депутат Олуа предложил аналогичный, но более ограничительный закон в Палате. [13] Он был одобрен Палатой, а затем Сенатом без обсуждения и стал законом 19 июля 1934 года. Натурализованным гражданам теперь приходилось ждать десять лет, прежде чем они могли заниматься юридической практикой во Франции. [14] Коммунистический журнал L'Humanité от 29 сентября 1934 года процитировал циркуляр, выпущенный Шероном для прокуроров приграничных районов, в котором им предписывалось следить за коммунистами, которые «подстрекали солдат к неповиновению своим лидерам» и саботировали мобилизацию. [15]
Шерон был назначен министром юстиции в то время, когда скандал со Стависким вышел на поверхность. Он сказал: «Мы прибыли в то время, когда общественное сознание жаждет завершения», и настаивал на более быстром расследовании, хотя время от времени заявлял, что уважает судебную свободу. Беспокоясь о том, какое влияние эти разоблачения окажут на правительство, он был вынужден иметь дело с постоянными вопросами от парламентской следственной комиссии из 44 членов, которая продолжала работать в течение всего срока его полномочий. [10] В августе 1934 года Жорж Мандель обвинил Шерона в том, что он воздержался от преследования друзей Ставиского. Следственная комиссия приняла резолюцию с вопросом о том, что Шерон сделал с 26 делами, которые они послали его расследовать. Le Cri du Jour заявила, что Шерон должен уйти в отставку и по этим делам должны быть приняты меры, иначе Мандель свергнет правительство Думержа. [16] Лояльность Шерона была поставлена под сомнение из-за дела Альбера Принса. [а] Шерон подал в отставку 14 октября 1934 года. [2]
Шерон оставался в Сенате до своей смерти, но уже не был столь активен. Он умер в Лизьё после операции 14 апреля 1936 года в возрасте 69 лет. [2]
Анархист Виктор Мерик написал враждебный профиль в январе 1910 года, в котором он описал Шерона как человека с круглой головой, густой бородой и маленькими глазами, почти приклеенными к толстому носу, что создавало впечатление образованного теленка. [18] Более благожелательный автор, писавший о Шероне в 1931 году, описал его как огромную, жизнерадостную фигуру, полную энергии, гурмана с огромным аппетитом. [19] В Кане есть авеню Генри Шерона , а в Лизьё — улица Генри Шерона . [20] [21]
