Antara — индонезийское информационное агентство, организованное как уставная корпорация . [a] Это национальное информационное агентство страны, предоставляющее новости многим отечественным средствам массовой информации. Это единственная организация, уполномоченная распространять новостные материалы, созданные зарубежными информационными агентствами.
Информационное агентство было основано в 1937 году, когда страна еще была колонией в составе Голландской империи , активистами за независимость, недовольными отсутствием местного освещения со стороны голландского информационного агентства Анета . Деятельность Антары была включена в новостную сеть Домей Цушин после вторжения японцев в 1942 году. Ее сотрудники сыграли ключевую роль в трансляции провозглашения независимости Индонезии и взяли на себя контроль над объектами Домей в регионе в конце войны. Агентство оставалось под частным управлением до тех пор, пока оно не было передано под контроль президента в 1960-х годах, когда правительство переключило свое внимание с деколонизации на государственное строительство . Антара стала институтом, посредством которого государство могло продвигать свою политику.
После волны политических реформ в конце 1990-х годов «Антара» начала готовить свои репортажи независимо от правительства и была реорганизована в государственное предприятие в 2007 году. Однако медиа-исследователи утверждают, что длительные отношения с правительством затрудняют агентство стать беспристрастной новостной организацией. 13 декабря 2012 года Антара отметила свое 75-летие. [3]
Антара была основана 13 декабря 1937 года в Батавии (позже Джакарта ), колониальной столице Голландской Ост-Индии . [4] До его создания Доминик Виллем Берретти основал Aneta , первое информационное агентство Индии. Также существовал ряд голландских и местных фирм, но они не достигли аналогичного уровня. Однако, будучи голландским агентством, Анета редко включала в свое освещение местные новости. Это привело к недовольству активистов за независимость Соемананга Соерджовиното и Альберта Маноэмпака Сипахоэтара , которые в конечном итоге решили создать отдельное информационное агентство. [5] [6]
Соемананг работал в газете Tjahaja Timoer , а Сипахоетар был сотрудником голландского рекламного агентства. Последний также был знаком с Адамом Маликом , который покинул Медан после того, как голландские власти попытались заключить его в тюрьму за политическую активность. Все трое встретились в резиденции Сумананга с писателем Армейном Пейном , чтобы обсудить создание информационного агентства. Соемананг назвал агентство Antara на основе Perantaraan , еженедельного журнала, который он ранее основал в Богоре . Он стал его главным редактором , а Сипахоетар — старшим редактором. Первый информационный бюллетень Антары, в котором сообщалось о ее собственном учреждении, был перепечатан в газетах « Перасаан Кита» 14 декабря 1937 года и «Кебангоэнан» на следующий день. Сануси Пейн , старший брат Армейна Пэйна и главный редактор Kebangoenan , и главный редактор Perasaan Kita Правото Сомодилого были назначены в совет директоров агентства . [6]
Позже руководство агентства было реорганизовано. Сумананг стал главным редактором «Антары», а Малик — его заместителем. [6] Малику, которому в то время было двадцать лет, приписывают поддержание существования агентства в первые годы его существования путем создания базы сторонников в формирующемся коренном среднем классе. [7] После того как Сумананг покинул Антару в 1938 году и стал директором сети школ Пергоэро-Ракят, Сипахоетар был назначен главным редактором, а Пандо Картавигоэна стал заместителем главного редактора агентства. Позже Сипахоетар был повышен до должности главного редактора, но покинул агентство в 1939 году из-за болезни. Алви Соетан Осман, сотрудник Министерства юстиции Индии, ненадолго сменил его на посту главного редактора, прежде чем его заменил Пандо Картавигоэна. [6]
Когда в 1942 году японские войска взяли Индию под свой контроль, имперское информационное агентство Домей Цушин открыло филиал в Джакарте. 29 мая Антара была переименована в Яшиму, а три месяца спустя она была поглощена новостной сетью Домей. Активность прессы процветала, когда Домей открыл офисы в крупных городах по всей Яве . [6] [8] Когда 17 августа 1945 года была провозглашена независимость Индонезии , Адам Малик получил копию текста и продиктовал ее по телефону своим коллегам в агентстве. Получившийся в результате выпуск новостей прошел мимо японской цензуры и транслировался по всей сети новостей Домея. Должностные лица Домей попытались отозвать бюллетень, но курьер смог доставить копию прокламации под названием агентства на радиостанцию Хосо Канрикёку в разгар неразберихи. Антара взяла на себя контроль над местной сетью Домей, когда несколько недель спустя японцы сдались союзным войскам и 3 сентября вновь открылась под частным управлением. [9]
Ведущие журналисты «Антары» вскоре поняли, что агентству необходимо открыть дополнительные филиалы за пределами Джакарты. Сяхродин, бывший редактор Domei, открыл один из таких офисов в Британском Сингапуре в феврале 1946 года. Филиал не получал финансирования от недавно сформированного правительства Индонезии и располагался в трехэтажном здании на Раффлз-Плейс . Его целью было «сломать монополию Голландии или союзников на новости об Индонезии», особенно когда местные британские власти не признавали Индонезию как независимое правительство. [10]
После того, как голландцы отказались от всех своих владений в Индии в 1962 году, правительство Индонезии начало мобилизовать средства массовой информации в своих усилиях по построению единой нации. Президент Сукарно издал указ, согласно которому Антара была реорганизована в Институт национального информационного агентства ( Lembaga Kantor Berita Nasional , или LKBN) под усиленным контролем правительства. [11] В течение трех недель после реорганизации 24 сентября реорганизованная «Антара» стала суперкорпорацией в результате слияния с другими существующими информационными агентствами: Индонезийским бюро прессы (PIA), Азиатским советом по прессе (APB) и Индонезийской национальной прессой и Рекламная служба (ИНПС). [4] [12]
«Антара» получила финансовую помощь от правительства и была передана под непосредственный контроль президента, что дало ему право назначать управляющего директора и главного редактора агентства. [4] Положение «Антары» в структуре правительства привело к путанице в отношении ее собственности и контроля, а также к изменению редакционных взглядов в ближайшие десятилетия. Поскольку Сукарно проводил все более левую политику , консервативные СМИ обвинили Антару в «явно партийных» репортажах. После его отстранения от должности последующее правительство также использовало агентство для продвижения своей политики, что вызвало критику со стороны либеральных СМИ. [13]
В результате неудавшегося переворота 1965 года , вина за который возложена на Коммунистическую партию Индонезии и ее союзников, оставила Антару под командованием Национальных вооруженных сил Индонезии . Почти треть редакции была уволена, а многие журналисты, симпатизировавшие Коммунистической партии, были убиты в ходе последующей антикоммунистической чистки . [14] После того, как Сухарто вступил в должность президента в следующем году, агентство выпустило многие из своих новостных репортажей на основе официальных правительственных источников. Независимые новостные агентства публиковали статьи на политически чувствительные темы только в том случае, если о них сообщила Антара, чтобы избежать санкций, если лидеры правительства сочтут эти истории оскорбительными. [13] Хотя правительство выпустило указ, подтверждающий свободу прессы , издателям новостей пришлось получить разрешение на публикацию ( Сурат Изин Тербит ) от Министерства информации и разрешение на печать ( Сурат Изин Четак ) от органа военной безопасности Копкамтиб . . Это обеспечило пресечение публикаций воинствующих взглядов. [15]
Сухарто ушел с поста президента в 1998 году, а в сентябре следующего года лицензионные требования к средствам массовой информации были отменены, поскольку количество разрешенных публикаций выросло с 289 до более чем 2000 за 16 месяцев. [16] Антара попыталась заново изобрести свой имидж, превратив его в независимое информационное агентство на фоне волны политических реформ, но были обвинения в продолжающейся предвзятости по отношению к политике преемника Сухарто Б. Дж. Хабиби . [17] Президент Абдуррахман Вахид позже уволил управляющего директора агентства Парни Хади и обвинил его в «доминировании над информационным агентством и попытке превратить Антару в свою частную компанию». [18] Сменивший Хади, назначенный на этот пост без какого-либо журналистского опыта, получил конкретную задачу сделать агентство более независимым. [19]
В 2007 году Антара была отстранена от контроля президента и реорганизована в уставную корпорацию . [20] В последние годы оно понесло финансовые потери и в следующем году обратилось к правительству за финансовой помощью в размере 450 миллиардов рупий (50 миллионов долларов США ), чтобы модернизировать бизнес-возможности агентства и стать независимым субъектом предпринимательской деятельности. [21]
Антара — государственное предприятие ( Badan Usaha Milik Negara ) подведомственное Министерству государственных предприятий . [22] Ранее оно находилось в прямом подчинении президента с 1962 года и в административной структуре Государственного секретариата, который обеспечивал его субсидии с 1977 года. Информационное агентство также подчинялось Министерству информации, которое координировало деятельность прессы. Дэвид Хилл из Университета Мердока отмечает, что при правительстве Сухарто в Наблюдательный совет Антары в какой-то момент входил заместитель руководителя Государственного координационного агентства разведки , что указывает на военную заинтересованность в регулировании прессы. [23] Статус «Антары» как государственного учреждения оказался под вопросом после снятия ограничений на деятельность прессы. Статья 9 Закона Республики Индонезия № 40 от 1999 года предусматривает, что новостные организации должны действовать как «юридическое лицо», что прямо противоречит статусу «Антары» как института, по мнению бывшего исполнительного редактора А. Дж. Муайи. [с] [24]
Государственные субсидии составляли 11 процентов эксплуатационных расходов «Антары» в 1987–88 годах. [23] К 2002 году эта цифра упала до 1 процента, при этом дополнительные 25 процентов дохода поступили от продажи телеграфных услуг отечественным новостным организациям. Постановление Министерства информации от 1972 года предусматривает, что «Антара» является единственной новостной организацией, которой разрешено распространять новостные материалы иностранных информационных агентств. В результате возникает эффективная монополия , которая обеспечивает крупнейший источник доходов агентства. [24] Некоторые правительственные чиновники призвали положить конец этой практике, но Анджела Романо и Блайт-старший из Технологического университета Квинсленда отмечают, что такое решение «подорвет всю операционную структуру Антары» и поставит под угрозу финансовую стабильность агентства. [25] Газета Jakarta Post сообщила в 2000 году, что около 70 отечественных новостных организаций были подписаны на телеграфную службу агентства. [4]
У Antara имеется соглашение о партнерстве с государственными СМИ , информационным агентством Синьхуа и глобальной телевизионной сетью Китая , позволяющее репостить их контент. [26] Antara заявила, что не может разглашать детали своего контракта с информационным агентством Синьхуа из-за юридических проблем. [26]
Наследием Антары как новостной организации является документирование процесса деколонизации Индонезии и лет становления как нации. [27] Антара стала альтернативным источником новостей для молодой индонезийской прессы, которая не могла позволить себе услуги своего конкурента Анеты, а националистические интерпретации ее репортажей контрастировали с интерпретациями голландского информационного агентства. Несмотря на эти достижения, политолог Ой Хонг Ли заметил, что общее влияние репортажей «Антары» оставалось ограниченным, пока «Анета» продолжала существовать, «отражая слабость националистической прессы» и «освещение новостей [Антары] преимущественно на дому находило свой путь. только в более националистически настроенные газеты и прогрессивные китайские органы печати». [28]
Хилл утверждает, что журналисты и партизаны сыграли одинаково важную роль в победе в Индонезийской национальной революции . Антара и националистические газеты, деятельность которых при послевоенной переходной администрации союзников практически не ограничивалась, вели пропагандистскую войну, чтобы добиться международного признания независимой Индонезии. [29] По случаю 69-летия агентства президент Сусило Бамбанг Юдхойоно заявил: «Антара внесла огромный вклад в документирование борьбы нации в период революции, так что ее роль нельзя забывать». [д] [6]
В 1960-е годы монополия агентства «Антара» как единственного поставщика новостей была нарушена. Национальные вооруженные силы Индонезии , чье растущее социально-политическое участие в 1950-х годах привело к созданию «треугольной структуры власти» с президентом Сукарно и Коммунистической партией Индонезии, стали настороженно относиться к левому уклону Антары под управлением правительства. Под руководством тогдашнего начальника штаба и министра обороны генерала Абдула Хариса Насутиона в 1965 году в ответ был создан Информационный центр вооруженных сил ( Pusat Pemberitaan Angkatan Bersendjata , PPAB) для распространения политики и взглядов Национальных вооруженных сил. [30] Информационный центр вооруженных сил, укомплектованный личным составом вооруженных сил, стал инструментом в борьбе против коммунистов после попытки государственного переворота Движения 30 сентября 1965 года, а когда Сухарто вступил в должность президента, он стал партнером в помогая внедрять dwifungsi в прессу, становясь партнером Антары, продолжая при этом свою миссию перед силами. Консорциум газет также стремился создать независимое информационное агентство в 1966 году, когда он сформировал Фонд KNI ( Jajasan Kantorberita Nasional Indonesia ), но персонал и ресурсы были ограничены по сравнению с Antara, которая получала государственное финансирование. [31] Оба агентства прекратили свою деятельность к 2001 году. [32]
Романо и Сениор утверждают, что отношения «Антары» с правительством подвергают агентство риску самоцензуры в последние годы. Внутренние реформы, проведенные сразу после 1998 года, не устранили культуру кумовства , которая стала характерной чертой отношений между правительством и прессой. Однако они отмечают, что журналистам «Антары» было предоставлено больше прав на вступление в профсоюзы и объединение в них, чем их коллегам из других новостных организаций. [33]
Примечания
Цитаты
Библиография
6 ° 10'52 "ю.ш., 106 ° 49'26" в.д. / 6,181 ° ю.ш., 106,824 ° в.д. / -6,181; 106,824
.svg/1280px-Asia_(orthographic_projection).svg.png){kind=small}