.JPG/1280px-Gent-Oud_Gerechtsgebouw_(1).JPG)
Апелляционные суды ( голландский : hof van beroep , французский : cour d'appel , немецкий : Appellationshof ) являются основными апелляционными судами в судебной системе Бельгии , которые рассматривают апелляции на решения трибуналов первой инстанции , предпринимательских трибуналов и председателей этих трибуналов в своем судебном округе. Существует пять апелляционных судов для каждого из пяти судебных округов, которые являются крупнейшими географическими подразделениями Бельгии для судебных целей. Разделение бельгийской территории на пять судебных округов ( Антверпен , Брюссель , Гент , Льеж и Монс ) изложено в статье 156 Конституции Бельгии . Судебный округ охватывает несколько судебных округов («районов»), за исключением судебного округа Монса. В каждом округе есть трибунал первой инстанции. Ниже представлен обзор пяти апелляционных судов и судебных округов, которые охватывает их судебная область. Апелляционные суды не рассматривают апелляции на решения трудовых трибуналов ; эти дела рассматриваются трудовыми судами . [1] [2]
Организация апелляционных судов и применимые правила гражданского судопроизводства и уголовного судопроизводства изложены в Бельгийском судебном кодексе и Бельгийском уголовно-процессуальном кодексе . Язык, на котором ведутся разбирательства в апелляционных судах, зависит от официальных языков их судебных округов: голландский для апелляционных судов Антверпена и Гента, голландский и французский для апелляционного суда Брюсселя, французский для апелляционного суда Монса и французский и немецкий для апелляционного суда Льежа. Использование языков в судебных делах является деликатной темой в Бельгии и строго регулируется законом . [1] [2] [3]
В отличие от трибуналов первой инстанции, апелляционные суды не делятся на различные секции (за исключением Рыночного суда, см. далее ниже), но они состоят из ряда палат, основанных на делах, которые они тем не менее рассматривают. Существуют палаты по гражданским и предпринимательским делам, палаты по уголовным делам и палаты по семейным и ювенальным делам. Особой палатой является палата по обвинению ( голландская : kamer van inbeschuldigingstelling , французская : chambre des mises en accusation , немецкая : Anklagekammer ), которая рассматривает апелляции в судебных расследованиях и принимает решения по определенным обвинительным заключениям (см. далее ниже). [1] [2] [4]
Судья в апелляционном суде называется советником (голландский: raadsheer , французский: conseiller , немецкий: Gerichtsrat ). Это профессиональные, получившие юридическое образование магистраты , которые, как и все судьи в Бельгии, назначаются пожизненно до достижения ими пенсионного возраста. Юристы или нотариусы могут выступать в качестве замещающих советников. Апелляционные дела рассматриваются различными палатами апелляционных судов, которые либо возглавляются одним советником, либо коллегией из трех советников (в зависимости от характера и сложности дела), которым помогает клерк . И истцы , и ответчики по делу могут получать помощь или быть представлены адвокатом , но это не обязательно. Советник, возглавляющий палату (или группу), называется «президентом палаты» или «председателем палаты» (голландский: kamervoorzitter , французский: président de chambre , немецкий: Kammerpräsident ). Советник, занимающий общую руководящую должность в апелляционном суде, именуется «первым президентом» или «первым председателем» (голландский: eerste voorzitter , французский: premier président , немецкий: erster Präsident ). Решение, вынесенное апелляционным судом, буквально называется «арест» (голландский: arrest , французский: arrêt , немецкий: Entscheid ), чтобы отличить его от решений нижестоящих трибуналов; его также можно перевести на английский язык как «решение» или «постановление». Для удобства чтения в этой статье будет использоваться термин «суждение». [1] [2] [4]
При каждом апелляционном суде имеется прокуратура ; они называются прокуратурой (голландский: parket-generaal , французский: parquet général , немецкий: Generalstaatsanwaltschaft ). Прокуратурой руководит генеральный прокурор (голландский: procureur-generaal , французский: procureur général , немецкий: Generalprokurator ). Прокуратура преследует (подозреваемых) преступников по уголовным делам, которые рассматривает апелляционный суд, и может предоставлять суду юридическое заключение по другим делам. Генеральный прокурор также возглавляет генеральную аудиторию (голландский: auditoraat-generaal , французский: auditorat général , немецкий: Generalauditorat ), прикрепленную к соответствующему трудовому суду . В некоторых социально-уголовных делах Генеральный аудитор преследует (подозреваемых) правонарушителей в апелляционном суде вместо Генеральной прокуратуры. [1] [2]
Апелляционные суды обладают апелляционной юрисдикцией в отношении решений, вынесенных в первой инстанции трибуналами первой инстанции , предпринимательскими трибуналами и председателями этих трибуналов в их соответствующих судебных округах. Решения, вынесенные трибуналами первой инстанции и предпринимательскими трибуналами по мелким гражданским делам, где оспариваемая сумма не превышает 2500 евро (по состоянию на сентябрь 2018 года), не могут быть обжалованы в апелляционных судах, за исключением случаев, когда дело касается налогового спора . Решения трибуналов первой инстанции по апелляциям на решения полицейских трибуналов или мировых судей также не могут быть обжалованы в апелляционных судах. В этих случаях трибуналы первой инстанции уже осуществили апелляционный надзор; эти решения, таким образом, являются окончательными (за исключением апелляции в кассационном порядке). [1] [2] [5] [6]
Апелляционные суды также имеют апелляционную юрисдикцию в отношении некоторых конкретных дел, таких как решения о включении или исключении избирателей в избирательные списки, принятые коллегией мэров и олдерменов муниципалитета , решения, принятые бельгийскими консулами за пределами бельгийской территории, и решения Бельгийского призового суда . В отношении последних двух только апелляционный суд Брюсселя имеет апелляционную юрисдикцию. [1] [5] [7] [8]
Советская палата ( голландский : raadkamer , французский : chambre du conseil , немецкий : Ratskammer ) трибунала первой инстанции контролирует судебные расследования, проводимые следственным судьей . В этой роли советская палата принимает решение о необходимости предварительного заключения , о том, существуют ли достаточные доказательства вины для предъявления уголовных обвинений по окончании судебного расследования или о дополнительных следственных мерах, которые должны быть выполнены следственным судьей, среди прочего. Обвинение, (подозреваемый) преступник, которому предъявлено обвинение, а также любая гражданская сторона по делу могут обжаловать любое такое решение советской палаты в обвинительной палате апелляционного суда, которую всегда возглавляет коллегия из трех советников. Решение, принятое затем обвинительной палатой, является окончательным (за исключением апелляции в кассационном порядке). [1] [2]
Однако палата совета не может принимать решения по всем типам уголовных обвинений. Она принимает решения только по обвинениям в правонарушениях (голландский: wanbedrijf , французский: délit , немецкий: Vergehen ), которые являются промежуточной категорией преступлений, более серьезных, чем правонарушения , но менее серьезных, чем преступления по бельгийскому законодательству (сопоставимые с проступками или менее тяжкими преступлениями ), а также по обвинениям в преступлениях (голландский: misdaad , французский: crime , немецкий: Verbrechen ), самой серьезной категории преступлений по бельгийскому законодательству (сопоставимой с тяжкими преступлениями) при некоторых условиях. Палата совета может принимать решения только по преступлениям, если они исправительны . Процесс исправительности требует от прокурора предположить наличие смягчающих обстоятельств и приводит к тому, что преступление рассматривается исправительной секцией трибунала первой инстанции вместо суда присяжных . Когда преступление не исправляется и, таким образом, должно рассматриваться судом присяжных, палата совета должна направить дело в палату обвинительных заключений, которая примет решение по обвинениям и вынесет обвинительное заключение (голландский: inbeschuldigingstelling , французский: mise en accusation , немецкий: Versetzung in den Anklagezustand ), если существуют достаточные доказательства вины. Только палата обвинительных заключений может вынести обвинительное заключение для судебного разбирательства судом присяжных. [1] [2] [9]
С января 2017 года в апелляционном суде Брюсселя действует специальная секция, именуемая Рыночным судом (голландский: Marktenhof , французский: Cour des Marchés , немецкий: Märktegerichtshof ), которая обладает исключительной юрисдикцией в отношении апелляций на решения, принятые регулирующими органами и административными органами в отношении определенных регулируемых рынков . Эти дела по закону выведены из административной юрисдикции Государственного совета , который, как правило, имеет высшую юрисдикцию в отношении любого административного спора. Рыночный суд рассматривает дела на голландском и французском языках и возглавляется группой из трех консультантов, имеющих опыт в области экономического или финансового права . В частности, Рыночный суд рассматривает апелляции на определенные решения, принятые регулирующими органами в отношении законодательства о конкуренции , государственных предложений о поглощении , фальшивых денег , финансовых рынков , энергетических рынков , железнодорожных услуг , телекоммуникационных услуг , почтовых услуг и защиты данных . Решения, вынесенные Рыночным судом, являются окончательными; дальнейшее обжалование по ним невозможно (за исключением кассационной жалобы). [1] [10]
Апелляционные суды также имеют юрисдикцию в отношении некоторых процедур более административного характера, которые не связаны строго с отправлением правосудия . К ним относятся: [1] [5]
В соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Бельгии апелляционные суды имеют первоначальную юрисдикцию в отношении некоторых судебных и исполнительных должностных лиц, подозреваемых в совершении правонарушения или (исправительного) преступления , как при исполнении своих должностных обязанностей, так и за их пределами. Это положение называется привилегией юрисдикции (голландский: voorrecht van rechtsmacht , французский: privilège de juridiction , немецкий: Gerichtsbarkeitsvorrecht ). Судебные и исполнительные должностные лица, к которым применяется привилегия юрисдикции, включают всех судей и советников в судах и трибуналах, всех членов прокуратур при судах и трибуналах, членов Счетной палаты , Конституционного суда , Государственного совета и Совета по разбирательствам по законодательству об иностранцах, а также губернаторов провинций Бельгии . В этих исключительных уголовных делах (подозреваемые) преступники рассматриваются непосредственно апелляционным судом, а не исправительной секцией трибунала первой инстанции. Апелляционный суд затем будет судить подозреваемых в первой и последней инстанции; никакая дальнейшая апелляция невозможна в этих случаях (за исключением апелляции в кассационном порядке). Однако, когда советник в апелляционном суде или член его генеральной прокуратуры подозревается в таком преступлении, Кассационный суд передаст дело в суд или трибунал за пределами юрисдикции соответствующего апелляционного суда. В случае неисправимых преступлений апелляционный суд или Кассационный суд может только вынести обвинительное заключение для судебного разбирательства судом присяжных; он не рассматривает эти дела сам. Уголовное дело, возбужденное против судьи, советника или члена прокуратуры, отличается от любой дисциплинарной процедуры в отношении их судебной должности, и что уголовное наказание не обязательно приводит к отстранению от должности. [11]
Специальные положения об уголовной ответственности применяются также к министрам федерального и регионального правительств . Основополагающие принципы их уголовной ответственности изложены в статьях 103 и 125 Конституции Бельгии ; они более подробно изложены в законе от 25 июня 1998 года, регулирующем уголовную ответственность министров, и специальном законе от 25 июня 1998 года, регулирующем уголовную ответственность членов правительства сообщества или региона. Конституция и оба вышеупомянутых закона устанавливают, что министры могут быть судимы только апелляционным судом с разрешения законодательного собрания, от которого зависит их правительство (для федерального правительства это Палата представителей ). Эти положения направлены на защиту разделения властей , учитывая, что министры являются лидерами исполнительной власти . Согласно этим положениям, министры могут быть расследованы, обвинены или осуждены за любое преступление, совершенное при исполнении ими своих обязанностей, только апелляционным судом, имеющим юрисдикцию над местом, где находится их правительство. Для федерального и большинства региональных правительств это апелляционный суд Брюсселя, за исключением правительства Валлонии и правительства Немецкоязычного сообщества , для которых это апелляционный суд Льежа. Преступления, совершенные министрами вне их должности, которые преследуются в течение их срока полномочий, могут быть рассмотрены или обвинены любым апелляционным судом в соответствии с обычными территориальными правилами. Преследование министров в этих исключительных случаях может быть возбуждено только генеральным прокурором компетентного апелляционного суда. Затем эти дела рассматриваются коллегией из пяти или семи советников апелляционного суда. Кассационная жалоба на решения апелляционных судов в этих случаях все еще возможна. [12] [13]
Наконец, члены любого федерального или регионального законодательного собрания также пользуются некоторым иммунитетом от судебного преследования. Во время сессии своего законодательного собрания они также могут быть привлечены к ответственности только с разрешения указанного собрания, чтобы защитить разделение властей. Хотя в остальном они подчиняются тем же правилам уголовной юрисдикции, что и любой обычный человек, статья 59 Конституции Бельгии устанавливает, что принудительные или интрузивные следственные меры (такие как обыски домов ) в отношении члена федерального или регионального законодательного собрания могут быть предписаны только первым председателем апелляционного суда, который должен сообщить председателю соответствующего собрания о любой такой принятой мере. [14]
Решения, вынесенные апелляционными судами, являются окончательными в вопросах факта . Только кассационная жалоба по вопросам права в Кассационный суд , высший суд в судебной системе Бельгии, все еще возможна. Такая апелляция в Кассационный суд является чрезвычайной процедурой и приведет к тому, что Кассационный суд либо поддержит, либо отменит оспариваемое решение апелляционного суда. Если Кассационный суд сделает последнее, он передаст дело в другой апелляционный суд, нежели тот, из которого оно было подано, для рассмотрения de novo (как по вопросам факта, так и по вопросам права).
Согласно статистике, предоставленной Коллегией судов и трибуналов Бельгии, в 2017 году во всех апелляционных судах было открыто 15 118 апелляционных гражданских, коммерческих и семейных дел, помимо 35 237 таких дел, которые все еще находились на рассмотрении до января 2017 года. По 17 356 из этих дел апелляционные суды вынесли решение в 2017 году, и эти дела были закрыты. Всего во всех апелляционных судах было открыто 6 456 апелляционных уголовных дел, помимо 5 495 уголовных дел, которые все еще находились на рассмотрении до января 2017 года. По 6 028 из этих уголовных дел в 2017 году было вынесено решение, и эти дела были закрыты. Кроме того, в 2017 году было открыто в общей сложности 1300 апелляционных (защитных) дел несовершеннолетних, помимо 279 таких дел, которые все еще находились на рассмотрении до января 2017 года. В 1275 из этих дел несовершеннолетних решение было вынесено в 2017 году, и поэтому эти дела были закрыты. Наконец, окончательное решение было принято всеми обвинительными палатами в 10 069 случаях в 2017 году. [15]
Таким образом, общее количество судебных дел (исключая дела обвинительных палат), открытых во всех апелляционных судах в 2017 году, достигло 22 874, что соответствует общему числу в 41 011 таких дел, которые все еще находились на рассмотрении до 2017 года, и 24 659 таких дел, по которым в 2017 году было вынесено окончательное решение. [15]
В период с января 2017 года по январь 2018 года Суд по рыночным спорам в Брюсселе также вынес решения по шестнадцати апелляциям против решений регулирующих органов, из которых девять касались BIPT и пять касались Бельгийского антимонопольного органа. [10]
Судебный округ апелляционного суда Антверпена:
Судебный округ апелляционного суда Брюсселя:
Судебный округ апелляционного суда Гента:
Судебный округ апелляционного суда Льежа:
Судебный округ апелляционного суда г. Монс: