Апостольская канцелярия [1] ( лат . Cancellaria Apostolica ; [2] также известная как «Папская» или «Римская канцелярия») была дикастерией Римской курии на службе у папы . Главным и председательствующим должностным лицом был великий канцлер Святой Римской церкви [1], который всегда был кардиналом-священником базилики Сан-Лоренцо в Дамазо . Основной функцией канцелярии был сбор денег на содержание папской армии и создание документов и корреспонденции для папы. Папа Пий VII реформировал канцелярию, когда император Франции Наполеон I устранил необходимость в папских армиях. В начале 20 века канцелярия собирала деньги на миссионерскую работу. Папа Павел VI упразднил Апостольскую канцелярию 27 февраля 1973 года, передав ее функции Государственному секретариату .
Роль библиотекаря впервые появляется в 781 году, и он отвечал за книги папы , а также за редактирование документов. Роль канцелярия впервые появляется при Сильвестре II. Канцелярий составлял документы для папы, в то время как библиотекарь их датировал. Впоследствии обе роли, как правило, исполнял один и тот же человек. Использование термина библиотекарь закончилось при Целестине II (1143–1144). Начиная с Гонория III (1216–1227) глава канцелярии назывался вицеканцелярием . [ 3]
Cancellaria Apostolica по своей сути имела древнее происхождение, но получила свое название от гражданских «канцелярий», включая Императорскую канцелярию. Главенство римского понтифика требовало, чтобы у него на службе были должностные лица, которые писали и передавали его ответы на многочисленные петиции об одолжениях и консультациях, адресованные ему. [4] За время своего существования эта должность неоднократно реформировалась.
Апостольская конституция Etsi ad Singula папы Климента VII от 5 июля 1532 года предоставила канцлеру базилики Сан-Лоренцо ин Дамазо кардинальский титул .
После того, как папа Мартин V учредил большое количество должностей в Канцелярии , папа Сикст V поместил многие из них в класс « вакабили », т. е. продажных должностей (практика также светских судов, например, во Франции , даже при абсолютистском короле Людовике XIV ). Переклассификация многих должностей Канцелярии в вакабили была мотивирована потребностью папы в деньгах. Папа часто был вынужден защищать Церковь, ведя войны, снаряжая военные походы или, по крайней мере, оказывая финансовую помощь князьям, которые вели такие войны по его настоянию, но папской казны часто было недостаточно, чтобы покрыть даже расходы Папской области . Соответственно, папы прибегали к уловке, продавая несколько прибыльных должностей Римской курии тому, кто больше заплатит; [4] Однако эти продажи не касались самих должностей , а доходов от них, например, налогов, уплачиваемых за услуги, предоставляемые соответствующей должностью.
Некоторые из должностей, которые Папа Сикст V классифицировал как вакабельные , имели второстепенное значение и, следовательно, не требовали особой компетенции, продавались с предоставлением права наследования наследникам покупателя. Должности, которые влекли за собой серьезные обязательства и на которые имели право только набожные и ученые люди, продавались без этого права и, следовательно, возвращались Римской курии после смерти покупателя. Таким образом, был заключен алеаторный договор , неопределенностью которого была сумма дохода от должности и продолжительность жизни покупателя. Цены на должности, особенно на наиболее желательные, были значительными: Лоренцо Корсини , впоследствии Папа Климент XII , купил должность регента Канцелярии за 30 000 римских скуди , что было большим состоянием в то время. Недостаток этих неопределенностей мог не ограничиваться покупателем, поскольку он был свободен обусловить купленную должность жизнью другого назначенного лица, называемого «неоставившим завещания». Покупателю также разрешалось заменить другого наследника, не оставившего завещания, если эта замена была выражена за 40 дней до смерти непосредственно предшествующего наследника, не оставившего завещания. [4]
Другие должности, которые Папа Сикст V классифицировал как вакантные, имели большее значение, включая должность регента и должности 25 стряпчих, 12 нотариусов и аудиторов дел Святого дворца. Папа Сикст V назначил щедрые доходы от этих продаж в качестве части вознаграждения кардинала-вице-канцлера Канцелярии ( см. ниже), но позже Папа Иннокентий XI отменил их и передал доход Апостольской палате . Папа Александр VIII восстановил доход вице-канцлера, которым в то время был его племянник Пьетро Оттобони .
Полномочия вице-канцлера возросли, когда в 1690 году папа Александр VIII добавил к его должности должность компилятора ( соммиста ) навечно.
Правительство императора Франции Наполеона I выкупило многие из вакабили , в результате чего их осталось немного. Папа Пий VII , после своего возвращения в Рим , реформировал Канцелярию и благоразумно сократил ее должности. Но поскольку он предоставил вакабили привилегию , согласно которой, по юридической фикции, время их пребывания в должности считалось не истекшим (« quod tempus et tempera non currant »), и многие владельцы вакабили получили гранты sopravivevza , по которым умершие без завещания считались живыми, некоторые должности оставались вакабили номинально, но не фактически. Наконец, в 1901 году Папа Лев XIII упразднил все должности вакабили и приказал своему продатарию выкупить их, при необходимости заменяя их владельцев должностями апостольского датария . [4]
Апостольская конституция Sapienti Consilio папы Пия X от 29 июня 1908 года сократила Cancellaria Apostolica до пересылочного офиса ( Ufficio di Spedizione ), состоящего только из кардинала-канцлера, регента, апостольских протонотариев, нотариуса, секретаря и архивариуса, протоколиста и четырех секретарей . Большинство второстепенных офисов Cancellaria были упразднены, а ее полномочия были сведены только к экспедиции папских булл для консисторских бенефициев , созданию новых епархий и капитулов и другим более важным церковным делам, которые требовали различных форм апостольских писем . [4] Таким образом, Пий X восстановил титул «Канцлер Святой Римской Церкви» из прежнего «Вице-канцлера» (см. раздел ниже). Кардинальским титулом канцлера осталась Базилика Сан-Лоренцо-ин-Дамазо , как и с 5 июля 1532 года. Однако канцлер сохранил мало что из своих прежних полномочий. Он исполнял обязанности нотариуса кардинальских консисторий и руководил офисом Cancellaria Apostolica .
Наконец, motu proprio Quo Aptius Папы Павла VI от 27 февраля 1973 года полностью запретил Cancellaria Apostolica .
До апостольской конституции Etsi ad Singula папы Климента VII от 5 июля 1532 года председательствующий кардинал Канцелярии носил титул « вице-канцлер ». Ученые, писавшие о Канцелярии, приводили множество остроумных причин, по которым этот сановник не имел более очевидного титула «канцлер». Итальянский юрист Джованни Баттиста кардинал Де Лука считал эти объяснения бессмысленными ( simplicitates et fabulae ) и предложил свое собственное объяснение, не настаивая на его правильности: вероятно, титул «вице-канцлер» возник таким же образом, как и титул « продатарий » (« Prodatarius »), поскольку существовал обычай называть руководителя Dataria Apostolica «датарий» (« Datarius »), если он не был кардиналом, и «продатарий» (« Prodatarius »), если он был. Обоснованием титулярных обычаев Датарии было то, что должность Датария по сути не была кардинальской, а скорее второстепенной; поэтому было неправильно называть кардинала «Датари». Тот же обычай все еще сохраняется в случае апостольского нунция , который возводится в кардинальский сан : он сохраняет свою должность на некоторое время, но с титулом «Про Нунция ». Эта теория Де Луки не является достоверной, но, по крайней мере, вероятной. Etsi ad Singula предписывал, чтобы руководитель Канцелярии носил титул «Канцлер», что было уместно, поскольку эта должность на протяжении столетий занимали кардиналы. В остальном, рассматриваемая должность всегда считалась одной из самых почетных и важных в Римской курии , как это видно из рассказа Морони о похоронах кардинала Александра Фарнезе, [4] вице-канцлера и архиепископа базилики Сан-Пьетро в Ватикане .
Самым блистательным владельцем офиса канцлера был будущий папа Лев X , который получил в качестве резиденции от своего преемника папы Климента VII Палаццо Риарио , долгое время известный как « Cancellaria Apostolica », где он и оставался. Его бывшая резиденция находилась в Палаццо Борджиа , из которого он переехал в Палаццо Сфорца Чезарини , последний дворец, по этой причине, долгое время был известен как « Cancellaria Vecchia ». Перемещение резиденции и офиса вице-канцлера в величественный Палаццо Риарио на Кампо ди Фьори было обусловлено конфискацией имущества кардинала Раффаэле Риарио для его доли, с кардиналами Петруччи , Сакки, Содерини и Кастеллези, в заговоре против жизни папы Льва X. [ 4]
Рядом с Канцелярией как зданием, фактически являясь его частью, находится Базилика Сан-Лоренцо-ин-Дамазо . Когда Папа Климент VII назначил этот дворец постоянной резиденцией вице-канцлера, он предусмотрел, что вице-канцлер всегда должен иметь титул Базилики; поскольку канцлеры не всегда были одного и того же чина в Священной коллегии , будучи либо кардиналами-дьяконами, либо кардиналами-священниками, либо кардиналами-епископами, эта базилика не могла следовать правилу других кардинальских титулярных церквей , которые имели фиксированную степень «титульного» (церковь, над которой был поставлен кардинал священного чина) или «дьяконства» (церковь, над которой был поставлен кардинал-дьякон). [4] Базилика, напротив, стала титулярной для канцлера священного чина и дьяконством для одного из чина дьяконов; Когда канцлер был пригородным епископом, он сохранил базилику в качестве коммендата .
Должность регента, следующая по старшинству должность в Канцелярии апостольской после должности канцлера, была учреждена в 1377 году, когда Папа Григорий XI вернулся из Авиньона , Франция , на свою кафедру. Кардинал Пьер де Монтерюк, тогдашний канцлер, отказался следовать за Папой из Авиньона в Рим ; поскольку было необходимо, чтобы кто-то руководил должностью Канцелярии , Папа, оставив титул вице-канцлера Монтерюку, назначил архиепископа Бана, Бартоломео Приньяно, регентом. После смерти Папы Григория XI в 1378 году Приньяно был избран Папой, и он назначил себе преемника на посту регента, который впоследствии сохранялся, даже когда вице-канцлер восстановил свою резиденцию в Риме. [4]
Существовало четыре способа выпуска папских булл : через Римскую курию ( per viam Curiae ), через Канцелярию ( per Cancellarium ), тайно ( per viam secretam ) и через Апостольскую камеру ( per viam Camerae ); поскольку некоторые буллы облагались налогом, другие — нет, и необходимо было определить, по каким буллам владельцы должностей вакантов (см. выше) имели право получать налоги. Так, папские буллы, касающиеся управления Римско-католической церковью, будучи освобожденными от всех налогов, как говорили, выпускались через Римскую курию ; те, экспедиция которых осуществлялась через Канцелярию, были общими буллами, которые после рассмотрения аббревиаторами высшего президентства подписывались ими и владельцами должностей вакантов , последние из которых получали установленные налоги; буллы, которые, как говорят, были выпущены тайно, были в пользу некоторых привилегированных лиц, например, пфальцских прелатов , аудиторов Сакра Рота и родственников кардиналов, и были подписаны вице-канцлером, также освобожденным от налогообложения; наконец, буллы, экспедиция которых, как говорят, была через Апостольскую камеру, были теми, которые касались ее. Поскольку стиль и правила Канцелярии не могли быть адаптированы к этим буллам, они были выпущены Соммистой , чья должность была учреждена Папой Александром VI и позже объединена Папой Александром VIII с должностью вице-канцлера. [4]
После того, как Папа Лев XIII подавил все vacabili в 1901 году, вышеупомянутые способы экспедиции прекратились. Немного позже апостольская конституция Sapienti Consilio Папы Пия X от 29 июня 1908 года предусматривала, что все буллы будут издаваться через Канцелярию , по приказу Конгрегации Консистории по всем вопросам ее компетенции и по приказу Папы по всем остальным, в соответствии с новой организацией Канцелярии как просто выпускающего офиса. «Sapienti Consilio» далее предусматривала, что древние формулы папских булл должны быть изменены, а комиссия кардиналов, состоящая из канцлера, апостольского датария и секретаря Конгрегации Консистории, была уполномочена подготовить новые. [4]
Эта комиссия реформировала буллы для консисторских бенефициев , Пий X своим motu proprio от 8 декабря 1910 года одобрил новые формулы и постановил, что они должны использоваться исключительно после 1 января 1911 года. Поскольку коллегия аббревиаторов высшего президентства была упразднена, а аббревиаторы низшего президентства фактически прекратили свое существование, апостольские протонотарии, находящиеся в фактической должности, были назначены для подписания булл. [4]
Способ датировки папских булл также был изменен. Раньше они датировались в соответствии с годом Воплощения , который начинался 25 марта, Торжеством Благовещения , которое литургически празднует Зачатие Иисуса . Этот средневековый способ датировки оставался свойственным папским буллам и со временем вызвал много путаницы. Пий X приказал, чтобы в будущем эти документы датировались в соответствии с светским календарным годом, который начинался 1 января. [4]
Правила Канцелярии были установлены в различных апостольских конституциях , которые папы обычно обнародовали в начале своих понтификатов относительно судебных дел и бенефициев . Во многих случаях папа просто подтверждал положения своего предшественника, но в других добавлял или отменял положения. Результатом стал древний сборник действующих правил, и этот способ управления Канцелярией продолжался даже после того, как Папа Пий X реформировал Римскую курию . Эти правила обычно делились на 3 класса: правила направления или экспедиции, которые касались экспедиции папских булл; бенефициарные или резервационные правила, которые касались бенефициев и оговорок; и судебные правила, которые касались конкретных предписаний по судебным вопросам, особенно апелляций. Правила Канцелярии имели силу закона, если только исключение не было сделано конкордатом . В древние времена эти правила теряли силу после смерти папы и возобновлялись только после прямого подтверждения его преемника, но папа Урбан VIII заявил, что без прямого подтверждения правила Cancellaria восстанавливаются в силе на следующий день после выборов следующего папы. Комиссия кардиналов, ответственная за реформацию формул папских булл, также отвечала за пересмотр правил Cancellaria . [ 4]
Примечание: некоторые канцлеры до 1144 года использовали древний титул « Bibliothecarius » вместо « Cancelarius ». Эту должность не следует путать с должностью кардинала- камерленго Святой Римской Церкви , которая является кардинальской должностью с компетенцией относительно вакансии Апостольского Престола .
Одно или несколько из предыдущих предложений включают текст из публикации, которая сейчас находится в общественном достоянии : Ojetti, Benedetto (1912). "Roman Curia". В Herbermann, Charles (ed.). Catholic Encyclopedia . Vol. 13. New York: Robert Appleton Company.