Арабская Исламская Республика ( араб . الجمهورية العربية الإسلامية al-Jumhûriyya al-Arabiyya al-Islâmiyya ) — проект объединения Туниса и Ливии , согласованный главой ливийского государства Муаммаром Каддафи и президентом Туниса Хабибом . Бургиба . Дополнительные страны — Марокко и Алжир — позже были включены в предложение, которое так и не было реализовано.
Попытка объединения Туниса и Ливии имела место в историческом и региональном контексте. Региональная политика Магриба играла роль, заложенную в конституциях Туниса, Марокко и Алжира, идеал единства Магриба, [1] однако противоречат этому идеалу конкурирующие интересы Марокко и Алжира, двух главных держав региона. По словам тунисского ученого Хабиба Слима, «если бы был только Алжир и не было Марокко, или Марокко и не было Алжира, Магриба никогда бы не было. Главная держава поглотила бы нас всех. Чтобы был Магриб, нужно, чтобы эти две конкурирующие державы конкурировали друг с другом в регионе». [2] Таким образом, попытки объединения в Магрибе чаще всего были средством, с помощью которого можно было бы уравновесить одну или обе главные державы региона.
Кроме того, панарабизм оказал влияние на политику арабского мира. Муаммар Каддафи был известным сторонником этой идеологии и, таким образом, работал над достижением союза с несколькими арабскими государствами, такими как Египет, Сирия, Судан и Тунис. Он также стремился к союзу с Чадом. Тунис изначально с подозрением относился к намерениям Каддафи, но ливийский лидер посетил Тунис в феврале 1971 года и декабре 1972 года [3] и на митинге в этом городе во время последнего визита говорил о поддержке союза между Ливией и Тунисом. [4] Услышав речь Каддафи в прямом эфире у себя дома по радио, президент Бургиба поспешил на митинг, где, дав Каддафи закончить, вышел на сцену и осудил идею о том, что «арабы когда-либо были едины, отверг все идеи [Каддафи] о быстром арабском единстве и даже призвал ливийцев к ответу за то, что он назвал их собственным отсутствием национального единства и их отсталостью». [4] Тесные ливийско-египетские связи беспокоили лидеров Магриба , которые опасались близости Египта на своих восточных границах и, таким образом, пытались вывести Ливию из-под египетского влияния. [5] На четвертой ежегодной конференции Движения неприсоединения в Алжире Бургиба призвал к объединению Алжира, Туниса и Ливии в «Соединенные Штаты Северной Африки», шаг, который он охарактеризовал, предложив осуществить поэтапно в течение «неопределенного периода времени». [6] [7]
11 января 1974 года Бургиба и Каддафи подписали Джербскую декларацию, которая обязала два государства стать единым государством под названием Арабская Исламская Республика. [8] Соглашение было подписано на острове Джерба и, таким образом, также известно как Джербская декларация [8] или Джербское соглашение. В каждой стране были запланированы референдумы для голосования по этому вопросу. Спонтанная тактика Каддафи в попытке добиться единства с другим государством демонстрирует иной подход, чем предыдущая попытка союза с Египтом, где длительные переговоры не увенчались успехом. [9] Возможно, что Бургиба был первоначальным сторонником союза между Ливией и Тунисом, поскольку Бургиба хотел регионального союзника, а также хотел «отлучить Ливию от Египта». [10]
Соглашение о союзе стало неожиданностью для наблюдателей, поскольку ранее считалось, что Бургиба не поддержал эту идею, отчасти из-за напряженности, вызванной речью Каддафи в Тунисе в декабре 1972 года. На это изменение поддержки также могло повлиять присутствие 30 000 тунисцев, работающих в то время в Ливии и помогающих экономике Туниса. [11] Поскольку Тунис страдал от избытка рабочей силы, внешнего долга в один миллиард и нехватки природных ресурсов, более тесный экономический союз с богатой ресурсами, но бедной рабочей силой Ливией был бы привлекательной альтернативой. [12] Почему Бургиба решил согласиться на союз, до конца не известно, но известно, что соглашение в Джербе было воспринято с подозрением тунисцами и алжирцами, а также за пределами этих государств как на региональном, так и на международном уровне. [9]
Арабская Исламская Республика должна была иметь «единую конституцию, единую армию и единого президента». [11] Согласно соглашению, Бургиба должен был стать президентом, но Каддафи хотел сохранить Министерство обороны. [13] До Джербской декларации между двумя государствами ранее были заключены многочисленные соглашения, касающиеся отдельных, отдельных вопросов, о «торговле, таможенных пошлинах, инвестициях, регулировании трудящихся-мигрантов, социальном обеспечении и создании совместной судоходной компании», [11] но соглашения не были публично отмечены как направленные на объединение двух государств. Поддержка объединения за пределами Бургибы исходила от других членов тунисского правительства, которые считали, что это принесет дополнительную пользу экономике Туниса; наиболее видным сторонником был министр иностранных дел Туниса Мохамед Масмуди . [11]
Продолжительность существования союза является спорной, один источник утверждает, что он просуществовал один месяц, другой — что он просуществовал всего один день, а третий — что он просуществовал несколько дней. [14] Однако известно, что Тунис пересмотрел соглашение вскоре после его подписания, поскольку Тунис поддерживал экономические выгоды, полученные от союза, но не отказ от суверенитета Туниса. [15] Таким образом, поскольку тунисская социалистическая партия PSD сопротивлялась планам союза из-за того, что, по их мнению, соглашение было недостаточно ясным и не включало в себя то, как будут структурированы политические институты, Бургиба отменил свое решение о создании Арабской Исламской Республики. [ 15] Референдум в Тунисе был отложен до 20 марта 1974 года, как было объявлено 12 января 1974 года. [16] После того, как Бургиба исключил Тунис из соглашения, самый большой сторонник союза, министр иностранных дел Туниса Масмуди был уволен. [15]
До того, как соглашение было расторгнуто, Каддафи думал, что одно слияние в регионе приведет к региональному объединению и в конечном итоге к объединению арабского мира. [17] После создания союза и его распада суждение Бургибы и его способность руководить Тунисом были поставлены под сомнение после того, как он объявил об объединении с Ливией. [18] Бешир Бен Яхмед, тунисский журналист, отметил: «Для меня он [Бургиба] умер в январе 1974 года на Джербе, когда в течение нескольких минут лицом к лицу с Каддафи он подписал на бланке отеля ту знаменитую хартию союза». [19]
Вследствие идеологических различий также существовало значительное расхождение во мнениях о том, как будет выглядеть слияние. Как понимал Бургиба, сами государства не распадутся, а их границы станут «кооперативно проницаемыми» посредством «функциональной интеграции» [20] аналогично современному Союзу Арабского Магриба , образованному более десяти лет спустя. Напротив, Каддафи был больше заинтересован в полном слиянии Ливии и Туниса в Арабскую Исламскую Республику. Он видел в Ливии революционное движение, а не территориальное государство. Каддафи считал, что они были одним народом, и что границы были лишь продуктом правящих элит и империалистического разделения завоевателями. [20]
Наконец, были региональные политические трудности. Как уже упоминалось ранее, ливийско-египетские отношения неуклонно ухудшались после 1973 года. В свете уменьшения египетской угрозы Алжир больше не считал необходимым и даже нежелательным объединяться с Ливией и также не поддерживал Туниса. [21] Таким образом, в течение двадцати четырех часов после объявления Республики Алжир пригрозил Тунису военным вмешательством, если Тунис продолжит объединение. [22] Также были обвинения в подкупе министров иностранных дел Туниса Ливией. [ необходима цитата ] Как бы то ни было, объединение с Ливией так и не произошло, и отношения между двумя странами неуклонно ухудшались.