Конституция Аргентинской Нации ( испанский : Constitución de la Nación Argentina ) является основным руководящим документом Аргентины и основным источником действующего законодательства в Аргентине . Его первая версия была написана в 1853 году конституционным собранием, собравшимся в Санта-Фе ; доктринальная основа была частично взята из Конституции США . Затем он реформировался в 1860, 1866, 1898, 1949, 1957 годах (которые в основном отменяли реформу 1949 года), и нынешняя версия представляет собой реформированный текст 1994 года . Это седьмая старейшая действующая в настоящее время национальная конституция, ратифицированная 1 мая 1853 года.
Конституция Аргентины состоит из преамбулы и двух нормативных частей:
Следующие международные документы по правам человека — договоры и декларации — также имеют конституционный статус в силу пункта 22 статьи 75:
Первая попытка разделить политическую власть в Аргентине была предпринята во время правительства, созданного после Майской революции (исп. Revolución de Mayo): Primera Junta не могла вводить новые налоги без разрешения Кабильдо .
Многие революционные лидеры во главе с Мариано Морено хотели немедленно провозгласить независимость и создать конституцию, чтобы построить независимое государство. В октябре 1811 года Большая хунта , пришедшая на смену Примере хунте, приняла Положение о разделении власти, но оно не было принято исполнительной властью . Тем не менее к ноябрю были приняты свобода прессы и Декрет об индивидуальной безопасности. В 1813 году Генеральная конституционная ассамблея должна была провозгласить конституцию, но она могла провозгласить только свободу сыновей рабов.
В 1819 и 1826 годах были провозглашены две конституции, которые в конечном итоге провалились из-за разногласий между федералистами и унитариями . Многие другие конституционные пакты существовали между 1820 и 1853 годами (когда была принята действующая конституция Аргентины). Наиболее важными из них являются: Пиларский договор (1820 г.), Куадрилатерский договор (1822 г.), Федеральный пакт (1831 г.), Палермский протокол (1852 г.) и Договор Сан-Николаса (1852 г.).
Федеральный пакт призывал все провинции созвать Всеобщий федеральный конгресс, однако это ограничило бы власть Хуана Мануэля де Росаса , который был самым влиятельным губернатором провинции, поэтому Конгресс так и не был созван. Когда Росас потерпел поражение в 1852 году, договор Сан-Николаса наконец созвал Конституционный конгресс, который в Санта-Фе 1 мая 1853 года поклялся ввести в действие федеральную конституцию. Следовательно, провинция Буэнос-Айрес вышла из состава Аргентинской Конфедерации до 1859 года.
Первая конституционная поправка к первоначальному тексту 1853 года была внесена в 1860 году после того, как Буэнос-Айрес снова присоединился к Аргентинской Конфедерации. Он состоял из изменений многих первоначальных статей. Одним из основных изменений стало переименование штата: согласно реформе, страна будет официально называться República Argentina («Аргентинская Республика»), а в юридических целях — Nación Argentina («Аргентинская нация»), заменив старое название «Аргентинская нация». Аргентинская Конфедерация» во всех статьях конституции. Еще одним важным дополнением было конституционное признание исключительных прав Буэнос-Айреса, гарантированных Договором Сан-Николаса.
Следующая реформа произошла в 1866 году и установила, что налоги на экспорт и импорт будут поступать в Национальное казначейство на неопределенный срок, а не до 1866 года, как это было установлено реформой 1860 года.
В 1898 году была одобрена еще одна незначительная поправка к конституции. Это позволило более гибкое соотношение пропорционального распределения в Палате депутатов и установило количество министерств до восьми.
Во время правления Хуана Доминго Перона была успешно принята Конституция Аргентины 1949 года , которая представляла собой серьезный пересмотр. Его цель состояла в том, чтобы модернизировать и адаптировать текст к концепциям демократии двадцатого века, например, добавив список социальных прав , которые включали лучшие условия труда для рабочего класса, право на хорошее образование и т. д. Это также было включено в принципы, изложенные в преамбуле. Это также позволило бессрочное переизбрание президента.
Во время военного режима, известного как Революция Либертадоры , свергнувшего правительство Перона в 1955 году, в 1957 году и перед выборами, которые должны были состояться в 1958 году, был избран Конституционный конвент для реформирования конституции. Эта реформа не включает реформу 1949 года, косвенно аннулируя ее, поэтому текст был основан на реформе 1898 года. Единственные внесенные изменения заключались в том, чтобы включить краткое изложение социальных статей Перона, известное как статья 14-бис (существующая в настоящее время), и установить необходимость наличия Кодекса труда и социального обеспечения.
В 1972 году «конституционная поправка», внесенная военным правительством во главе с генералом Алехандро А. Лануссом, реформировала текст 1957 года. Это должно было продлиться до 1977 года, но его применение могло быть продлено до 1981 года, если ни одно Конституционное собрание в 1976 году не решило бы принять его или окончательно отвергнуть. Эта поправка не была полностью применена ни демократическим правительством Перона во время его третьего срока, ни его женой Изабель Перон, исполнявшей обязанности президента после его смерти. Некоторые изменения были связаны с размером Сената и переизбранием президента и вице-президента на один срок. Он также сократил сроки президентских, сенаторских и депутатских полномочий до четырех лет.
Последняя (и текущая) версия Конституции Аргентины была разработана Карлосом Саулем Менемом в 1994 году. Она включала многие изменения из «поправки» 1972 года, такие как увеличение размера Сената (по три на каждую провинцию), на один срок подряд. переизбрание президента и сокращение его срока до четырех лет. Он также сделал город Буэнос-Айрес автономным образованием со своими собственными властями. Другие изменения были сделаны для обеспечения более мягкого президентского режима, включения в Билль о правах новой главы, касающейся политики, здравоохранения и окружающей среды, а также принятия гораздо более быстрой законодательной процедуры создания законов. Кроме того, было отменено требование о принадлежности президента или вице-президента республики к римско-католической вере. [5]
Конституция Аргентины имеет четыре основных типа деления; Части, названия, разделы и главы, хотя они не обязательно должны присутствовать постоянно. Например, первая часть разделена на главы, но не на заголовки и разделы. Схема Конституции следующая:
Преамбула Конституции Аргентины вкратце устанавливает или подразумевает ряд отправных точек концепции нации, таких как представительное правительство. Он признает предыдущие соглашения о создании конституции (чтобы узаконить собрание Ассамблеи). Наконец, он закладывает основы политики поддержки иммиграции , прося «защиты Бога , источника всякого разума и справедливости» для всех людей, желающих жить в Аргентине.
Конституция устанавливает Билль о правах и гарантиях для всех людей, аргентинцев или иностранцев; неприкосновенность права на жизнь, свободу, равенство, безопасность и собственность. Вторая глава, добавленная в 1994 году, посвящена общественной этике, политическим правам, защите окружающей среды и правам потребителей.
Гражданские права признаются за всеми жителями без различия национальности. Это следствие традиционной заинтересованности Аргентины в достатке иностранцев и иностранных инвестициях. Также признаются трудовые права (это часть наследия перонизма , приведшего к реформам 1949 и 1957 годов). К ним относятся ограниченный рабочий день, справедливая заработная плата, право на организацию, пособия по социальному обеспечению и т. д.
Конституция провозглашает, что никто не может быть лишен собственности, за исключением случаев судебного приговора, основанного на ранее принятом законодательстве, или путем экспроприации по соображениям общественной пользы, которые не определены законом и ранее получили компенсацию. Личность, ее судебная защита, место жительства и переписка неприкосновенны.
То, что не запрещено законом, разрешено. Люди имеют полную свободу делать или отказываться делать что-либо в частной жизни, за исключением случаев, когда это нарушает общественный порядок или мораль или причиняет ущерб третьим лицам.
Реформа 1994 года вводит несколько новых юридических фигур: судебный ампаро (судебный запрет ), хабеас корпус и хабеас данные . Судебные запреты призваны защитить граждан от фактического или неминуемого ущерба; хабеас корпус (давно известный в аргентинской юриспруденции и связанный с хабеас корпус общего права ) предназначен для защиты физической свободы гражданина; и хабеас данные – это право человека получить доступ к информации о себе и потребовать ее конфиденциальности, изменения или удаления.
Права, закрепленные в Конституции Аргентины, разделены на четыре группы: гражданские, имущественные, политические и социальные.
Декларации закладывают основу, на которой держится политика страны, и определяют ее как независимую сущность, например, в статье 1 говорится, что правительство является представительным, республиканским и федеральным, а в статье 35 перечислены официальные названия страны.
Это институциональные методы защиты осуществления основных прав. Они настолько важны, что можно сказать, что право может сохраняться до тех пор, пока оно имеет гарантию его защиты. Большинство гарантий содержится в статьях 18 и 43, между ними находятся хабеас корпус, отмена смертной казни и пыток.
Права, закрепленные в Конституции Аргентины, разделены на четыре группы: гражданские, имущественные, политические и социальные.
В Аргентине свобода является одним из важнейших прав. Статья 19 гласит, что частные действия людей, не наносящие вреда общественному порядку или другому человеку, не могут быть оценены властями. Более того, он придерживается «принципа законности»: ни один житель Нации не будет принужден делать то, что не предписывается законом, и ему не будет запрещено делать то, что закон не запрещает . Равенство так же важно, как и свобода. Статья 16 гласит, что в стране нет дворянских титулов и «все ее жители равны перед законом».
Согласно Конституции, Аргентина является представительной федеративной республикой, разделенной на провинции , которые подразделяются на муниципалитеты , и автономный город Буэнос-Айрес , который служит столицей страны. Каждая провинция имеет право и обязанность диктовать свою собственную конституцию, соблюдая те же принципы, что и национальная.
Конституция требует строгого разделения государственной власти на три ветви (исполнительную, законодательную и судебную) и государственное министерство.
Исполнительная власть формируется Президентом , который является одновременно главой государства, а также главой исполнительной власти и главой правительства. (ст. 87). Вице-президент заменяет Президента в случае болезни, отсутствия в столице, смерти, отставки или отстранения от должности.
Вице-президент не принадлежит к исполнительной власти. Любопытно, что он принадлежит законодательной власти, поскольку он также является председателем Сената. (Статья 57)
Президент обнародует законы, одобренные Конгрессом, и имеет право вето на них. Президент руководит международными отношениями и является главнокомандующим армией. В некоторых случаях президент может издавать чрезвычайные указы .
В поправках 1994 года к Конституции 1853 года была создана должность главы кабинета министров, который выполнял функции главного оперативного директора и руководил повседневной деятельностью правительства и в то же время был политически значимым. несет ответственность перед обеими палатами Национального конгресса, Сенатом и Палатой депутатов, и они могут отстранить его или ее путем порицания. Создание должности было призвано снизить президентский характер президентской формы правления страны.
Законодательная власть состоит из вице-президента, двухпалатного Конгресса, Главного контрольно-ревизионного управления страны и омбудсмена. Конгресс разделен на две палаты: Cámara de Diputados ( Палата депутатов , нижняя палата) и Cámara de Senadores ( Сенат , верхняя палата).
Вице-президент принадлежит к законодательной власти, поскольку он (или она) также является председателем палаты Сената.
Главное контрольно-ревизионное управление страны является техническим консультативным органом Конгресса, обладающим функциональной автономией.
Омбудсмен является независимым органом, который работает без получения указаний от какого-либо органа. Миссией Омбудсмена является защита и защита прав человека, гражданских прав и гарантий, а также контроль над Администрацией.
Судебная власть формируется Верховным судом и судами низшей инстанции, которые Конгресс учреждает на территории страны. Верховные судьи и все судьи занимают свои должности до тех пор, пока они не будут смещены с должности за неправомерное поведение и получают нематериальное вознаграждение.
Прокуратура является независимым органом, обладающим функциональной автономией и финансовой автаркией и выполняющим функцию обеспечения правосудия для защиты законности и общих интересов общества в координации с другими органами власти Республики.
В его состав входят Генеральный прокурор нации и Генеральный защитник нации, а также другие члены, которые могут быть установлены законом.
Его члены пользуются функциональным иммунитетом и нематериальным вознаграждением. (ст. 120).
{{cite book}}: CS1 maint: multiple names: authors list (link)