Сэр Арнольд Генри Нордмайер ONZ KCMG (урождённый Генрих Арнольд Нордмайер , 7 февраля 1901 г. — 2 февраля 1989 г.) был новозеландским политиком и пресвитерианским священником . Будучи членом парламента (МП), он сыграл решающую роль в Лейбористской партии , прослужив с 1935 по 1969 год. Он занимал пост министра финансов (1957–1960), а затем лидера Лейбористской партии и лидера оппозиции (1963–1965). Хотя он был видным государственным деятелем, Нордмайер так и не поднялся до должности премьер-министра.
Несмотря на негативную реакцию на « черный бюджет » 1958 года, принятый им на посту министра финансов, его политическое наследие в первую очередь вращается вокруг его экономической политики, особенно его введения в Новой Зеландии комплексной национальной службы здравоохранения на посту министра здравоохранения (1941–1947).
Нордмейер родился 7 февраля 1901 года в Данидине , Новая Зеландия. Его отец был немецким иммигрантом, мать — из Северной Ирландии . Он получил образование в средней школе для мальчиков Вайтаки и в Университете Отаго , где получил степень бакалавра. После окончания университета он изучал теологию , будучи всегда очень религиозным. [1] В университете он стал известен своими навыками в дебатах, которые хорошо послужили ему в его дальнейшей карьере. Хотя он не вступал в Лейбористскую партию до 1933 года, он все больше симпатизировал взглядам партии. Именно в это время он встретил Уолтера Нэша , который, возможно, оказал влияние на формирование его взглядов в области здравоохранения и социальной политики. В 1925 году Нордмейер получил рукоположение в пресвитерианского священника и был назначен на должность в небольшом городке Куроу .
Находясь в Курове во время Великой депрессии , Нордмайер стал свидетелем последствий экономического спада для общества и жителей города, что побудило его изучать радикальную политическую теорию в поисках решения. [2] Он также заинтересовался благосостоянием рабочих, участвовавших в строительстве плотины гидроэлектростанции на реке Вайтаки . Он стал все более политически активным, наблюдая как за условиями труда рабочих, так и за плохими условиями жизни безработных мужчин и их семей, которых привлекала в этот район перспектива работы. В Курове Нордмайер вместе с местным врачом и будущим депутатом парламента от лейбористской партии Джерваном Макмилланом и директором школы Эндрю Дэвидсоном разработали идеи о том, как применить христианскую этику в политике, чтобы решить проблемы безработицы, бедности и болезней — идеи, которые позже были реализованы Первым лейбористским правительством Новой Зеландии . [3] Также в Курове Нордмайер встретил свою будущую жену Фрэнсис Кернахан, на которой он женился в 1931 году. [4]
Незадолго до выборов 1935 года Нордмейер ушел со своего церковного поста, заявив о намерении бороться за место Оамару от Лейбористской партии. Он был избран. Выборы 1935 года сами по себе стали огромной победой Лейбористской партии, а лидер партии Майкл Джозеф Сэвидж стал первым премьер-министром страны от Лейбористской партии . [5]
В парламенте Нордмайер проявил себя как опытный спорщик, но также имел несколько сложные отношения с руководством своей партии. Нордмайер вошел в состав фракции, возглавляемой Джоном А. Ли , который критиковал политику Сэвиджа как слишком умеренную. Однако постепенно Нордмайер разочаровался в Ли, утверждая, что Ли был эгоистичным и самодовольным. Позже Нордмайер сотрудничал с более умеренными политиками, такими как Уолтер Нэш, в разработке политики социальной безопасности партии . Он возглавлял как комитет фракции, так и парламентский специальный комитет, который рассматривал вопросы более глубоко. В конечном итоге комитеты рекомендовали схему, включающую пенсию с проверкой доходов, всеобщую пенсию по старости и бесплатное здравоохранение для больничного лечения, ухода за беременными женщинами и консультаций врачей общей практики, которые должны были финансироваться за счет прямого налогообложения. По настоянию Нордмайера схемы здравоохранения и пенсионного обеспечения были объединены в одну меру, которая позже стала Законом о социальном обеспечении 1938 года . [1]
После выборов 1938 года , на которых лейбористы одержали убедительную победу, напряженность между умеренными и крайними крыльями партии усилилась. Нордмейер попытался занять позицию между обеими группами, но в целом был ближе к лагерю Ли, чем к другому. В 1940 году произошла смерть Сэвиджа и исключение Ли из Лейбористской партии, против чего выступал Нордмейер. Он был одним из немногих выступавших против предложения об исключении Ли на партийной конференции в том году, действие, которое в последующие годы дало ему репутацию политического храбреца. [6] Нордмейер выдвинул кандидатуру Джервана Макмиллана , старого друга из Курова и сторонника Ли, в качестве нового лидера партии. Однако Макмиллан потерпел поражение от Питера Фрейзера , главного помощника Сэвиджа. [2]
В 1941 году Нордмейер стал министром здравоохранения . На этой должности, которую он занимал до 1947 года, он был ответственен (вместе с Уолтером Нэшем) за введение государственных субсидий на визиты к врачу. Новозеландское отделение Британской медицинской ассоциации не согласилось с правительством по вопросу о процессе бесплатных консультаций врачей общей практики, поскольку они отказались принимать государственную плату за свои услуги. Врачи утверждали, что отношения между ними и пациентами зависят от прямой оплаты пациентом. В конечном итоге был достигнут компромисс, согласно которому врачи продолжали взимать плату с пациентов напрямую, после чего пациенты могли требовать скидку по социальному обеспечению. Преодолев это первоначальное препятствие, Нордмейер в течение следующих шести лет продвигался в соответствии с повесткой дня правительства, вводя дополнительные льготы на фармацевтические рецепты, стоматологическую помощь, амбулаторных пациентов больниц и рентгенодиагностику. [1]
С 1947 по 1949 год Нордмейер был министром промышленности и торговли . [7] Он отвечал за администрирование всеобъемлющей системы контроля лицензирования импорта в Новой Зеландии и выступал за создание новых отраслей промышленности и усиление защиты местных отраслей. Он также продвигал политику развития, призванную сделать Новую Зеландию более экономически самодостаточной. [2] К этому времени он стал считаться одним из самых высокопоставленных членов правительства. [1]
Однако на выборах 1949 года Лейбористская партия потерпела поражение от Национальной партии под руководством Сиднея Холланда . Сам Нордмейер проиграл свое место в Оамару Томасу Хейману . [8] В конце 1950 года Питер Фрейзер умер, и Нордмейер был избран на дополнительных выборах 1951 года в качестве его замены в Бруклине . В 1954 году он выиграл место в Айленд-Бей , которое занимал до выхода на пенсию в 1969 году. [9]
В короткий период между смертью Фрейзера и возвращением Нордмайера в парламент Уолтер Нэш был поспешно избран лидером Лейбористской партии. Скорость восхождения Нэша иногда рассматривается как доказательство того, что его сторонники считали Нордмайера угрозой. Нордмайер, хотя он и работал с Нэшем раньше, выступал против назначения Нэша, поскольку он возражал против стиля руководства Нэша и считал Нэша как автократичным, так и не вдохновляющим. В 1954 году Нордмайер начал борьбу за лидерство. Хотя Нордмайер получил значительную поддержку от определенных секторов партии, Нэш пользовался сильной поддержкой профсоюзов и победил на закрытом собрании 23 июня 1954 года . [10]
После неудачного вызова Нэшу Нордмейер вместе с Биллом Андертоном и Филом Коннолли были вызваны в Национальный исполнительный комитет Лейбористской партии и предупреждены об угрозе раскола партии. [11]
Когда лейбористы победили на выборах 1957 года, Нордмайер был назначен министром финансов и занял третье место в правительстве. [12] Вскоре после вступления в должность Нордмайер обнаружил, что страна находится на грани кризиса платежного баланса , и решил принять жесткие меры в ответ. Его первый бюджет (широко известный как « Черный бюджет ») ввел ряд непопулярных изменений, включая значительное повышение налогов. Особенно большое повышение налогов на алкоголь и табак в сочетании с сильным религиозным прошлым Нордмайера создавало впечатление, что он пытается навязать пуританские реформы (Нордмайер не пил и не курил). [1] Идея Нордмайера заключалась в том, что короткий резкий корректирующий бюджет исправит экономическую ситуацию, и с этого момента не будет ничего, кроме улучшения, до следующих выборов. [13]
Кризис был в значительной степени предотвращен, и ситуация с платежным балансом разрешилась благоприятно. В результате налоги были снижены в следующих двух бюджетах Нордмейера. Однако это не смягчило непопулярность его первого бюджета. В результате лейбористы были должным образом отстранены от должности на выборах 1960 года , в чем многие историки обвиняют «черный бюджет» Нордмейера. [2]
Несмотря на то, что Нордмайер подвергся значительной критике за потерю поддержки Лейбористской партии, он был избран лидером Лейбористской партии, когда Нэш ушел на пенсию в 1963 году. [1] Будущий временный премьер-министр Хью Уотт стал заместителем лидера Нордмайера. [14] Его первым испытанием в качестве лидера стали дополнительные выборы в обычно безопасном месте Грей Линн , которое Лейбористам удалось сохранить и немного увеличить свое большинство. [15] Это повысило уверенность перед выборами 1963 года , на которых Нордмайер привел Лейбористскую партию к небольшому увеличению доли голосов и получению одного места от Национальной партии. [16]
Однако память о «черном бюджете» все еще преследовала Нордмайера, и многие в партии считали, что пришло время «новому поколению» взять управление в свои руки. В 1965 году группа депутатов-лейбористов сформировала группу, известную как «Мафия», которая была посвятила себя замене Нордмайера Норманом Кирком . Это было связано с тем, что некоторые в фракции лейбористов считали, что Нордмайер «оторван» от своих членов, и наоборот, некоторые считали его автократичным одиночкой, несмотря на его значительные способности к дебатам. [17] Со временем Нордмайер сместился вправо Лейбористской партии, несмотря на то, что был левым и защищал Ли в 1930-х годах. Это привело к тому, что он потерял поддержку среди более радикальных членов Лейбористской партии. [13] Даже члены справа и те, кто больше ценил его способности, также пришли к выводу, что Лейбористская партия не сможет быть избрана под руководством Нордмайера. [3] Кирк в конечном итоге стал фаворитом среди кандидатов на смену Нордмайеру, и на голосовании 9 декабря 1965 года Нордмайер потерпел поражение с перевесом в 25 голосов против 10. [1] Его поражение разорвало связь с прошлым лейбористов, поскольку к тому времени Нордмайер был единственным из своих коллег, кто работал в первом кабинете лейбористского правительства. Историки считают его замену Кирком переходом лейбористов в новое поколение. [18]
После своего поражения Нордмейер не желал занимать должность в теневом кабинете и решил сесть на заднюю скамью, но он снова предложил свою кандидатуру на выборах 1966 года . [19] Он оставался уважаемой фигурой в Лейбористской партии за свой опыт и службу и продолжал считаться историками одним из лучших министров, которых когда-либо выдвигала Лейбористская партия. [6] Позднее заместитель премьер-министра Новой Зеландии язвительно отозвался о Нордмейере: [20]
... лучший премьер-министр, которого у нас никогда не было.
Нордмейер оставался в парламенте еще четыре года, уйдя в отставку на выборах 1969 года . [9] На выборах в местные органы власти 1971 года он был избран членом Совета больницы Веллингтона. [21]
В период с 1971 по 1974 год Нордмейер занимал пост президента Новозеландского профсоюза страховщиков. Нордмейер был первой публичной фигурой, избранной президентом, поскольку предыдущие лидеры профсоюза были штатными работниками страховой отрасли. Он был избран президентом из-за желания профсоюза найти кого-то с большим опытом в промышленной и финансовой сферах. [22]
Нордмейер позже занимал ряд правительственных должностей после ухода из парламента. В 1970 году он был назначен председателем Комитета по замораживанию промышленных споров, назначение, которое привело к тому, что он впоследствии стал посредником в нескольких других промышленных областях. В 1974 году он был назначен председателем правления Новозеландской пенсионной корпорации, которая была контролирующей организацией для обязательной пенсионной накопительной схемы Третьего лейбористского правительства (во главе с Кирком). Однако эта должность была недолгой, поскольку последующее Третье национальное правительство должно было упразднить комиссию после прихода к власти в следующем году. Затем он стал председателем Maui Development Ltd, а также был директором Резервного банка Новой Зеландии . [2]
Нордмейер был одним из самых ярых противников смертной казни , а также категорически выступал против абортов, являясь покровителем главной новозеландской антиабортной группы «Общество защиты нерожденного ребенка» (SPUC).
Нордмейер умер в Веллингтоне 2 февраля 1989 года, оставив после себя жену Фрэнсис и двоих детей. Его семья отклонила предложение о государственных похоронах, вместо этого решив развеять его прах над озером Охау . [1]
Нордмайер женился на Фрэнсис Марии Кернахан в Оамару 28 октября 1931 года. У пары было двое детей, Алан и Элисон. Элисон вышла замуж за члена парламента от Лейбористской партии Джима Эдвардса . [1] В 1989 году в честь Дня рождения королевы леди Нордмайер была назначена кавалером ордена «За заслуги перед королевой» за общественные работы. [23] Нордмайер была трезвенницей и не курила. [6]
В 1970 году в честь Дня рождения королевы он был назначен Кавалером Ордена Святого Михаила и Святого Георгия за заслуги в политике. [24] В 1975 году в честь Дня рождения королевы он был повышен до Рыцаря-Командора Ордена Святого Михаила и Святого Георгия за заслуги перед обществом. [25] 6 февраля 1987 года Нордмейер стал пятым кавалером Ордена Новой Зеландии . [1] [26]
