.jpg/1280px-Rouget_-_Assembl%C3%A9e_des_notables_%C3%A0_Rouen_(4_novembre_1596).jpg)
Ассамблея нотаблей (фр. Assemblée des notables ) была группой высокопоставленных дворян , духовных лиц и государственных функционеров, созываемых королем Франции в чрезвычайных случаях для консультаций по государственным вопросам. Членами Ассамблеи были видные люди, обычно аристократы, и включали королевских принцев, пэров, архиепископов, высокопоставленных судей и, в некоторых случаях, крупных городских чиновников. Король издавал один или несколько реформаторских указов после того, как выслушивал их советы. [1]
Эта группа собиралась в 1560 , 1575, 1583 , 1596–97 , 1617, 1626, 1787 и на последнем коротком заседании в конце 1788 года. Как и Генеральные штаты , они служили только консультативным целям. Но в отличие от Генеральных штатов, члены которых избирались подданными королевства, члены ассамблеи выбирались королем за их «рвение», «преданность» и «доверие» к суверену. [2]
Кроме того, собрание нотаблей может относиться к расширенной версии Королевского совета ( Curia regis ). Несколько раз в год, когда королю требовалось расширить сеть, чтобы собрать информацию для принятия важных решений или подготовки указов и постановлений, он расширял свой Совет выдающимися людьми, выбранными за их социальное и профессиональное положение или их навыки, чтобы давать советы по текущим вопросам. Роль собрания заключалась в том, чтобы консультировать короля о том, как исправить проблемы управления, которые находились в конфликте с парламентами или Генеральными штатами или были подняты ими.
В 1560 году, в результате заговора в Амбуазе, правительство Лотарингии -Гиза было вынуждено созвать Ассамблею нотаблей для решения религиозных проблем королевства, которые обнажил заговор, а также финансовых проблем, которые давили на королевство после смерти Генриха II . Присутствовали все ведущие дворяне королевства, за исключением принцев Бурбон-Вандомских, короля Наварры и принца Конде, которые осознавали, что их, скорее всего, арестуют, если они приедут. 40 присутствовавших вельмож согласились с пакетом реформ, предложенных правительством Гиза, и поддержали созыв Генеральных штатов в Мо в конце того же года. [3] [4] Также обсуждался вопрос религии, и после того, как адмирал де Колиньи , предложивший временное сосуществование католицизма и протестантизма, к большому гневу Гиза, отклонил его от плана, собрание остановилось на плане, предложенном кардиналом де Лотарингии, о созыве национального религиозного совета для решения этого вопроса и предложения реформ по мере необходимости. [5]
В 1575 году Генрих III созвал ряд знатных людей с целью получения субсидий. [6]
В ноябре 1583 года Генрих созвал собрание знати в Сен-Жермен-ан-Ле, чтобы выступить против религиозных демонстраций, которые угрожали крахом государства. На собрании кардинал де Бурбон призвал Францию терпеть одну веру, католицизм; он сказал, что если это будет предложено, духовенство продаст свои рубашки, чтобы поддержать короля. [7] Генрих, однако, сердито прервал его, сообщив кардиналу, что любая попытка навязать единообразный католицизм немыслима для его брата, герцога Анжуйского . Генрих продолжил, что он уже рисковал своей жизнью и имуществом, чтобы установить католицизм как единственную религию, но поскольку он был вынужден просить о мире, он не будет его нарушать. [7]
После цареубийства Генриха III его преемником стал Генрих IV , который извлек уроки из опыта Генриха III. Он сам призвал на помощь собрание в 1596–1597 годах в Руане . Члены собрания были вызваны для оказания помощи в разработке и утверждении новых налоговых планов для страны, чтобы справиться с долгом. Присутствовало 95 знатных особ, и они рекомендовали королю ввести специальный налог с продаж в размере 5% на все продажи, за исключением пшеницы, чтобы избежать хлебных бунтов. Было подсчитано, что этот панкарт соберет 5 миллионов французских фунтов ( ливров ), но в свой лучший год он собрал только 1,56 миллиона фунтов. Хотя налог собрал меньше, чем предполагалось, он восстановил платежеспособность королевского бюджета. Король Генрих и герцог Сюлли придумали много других возможных способов собрать деньги, но ключом к спасению монархии от банкротства было просто обеспечение эффективной работы системы налогообложения. [8]
В 1626 году Людовик XIII созвал собрание, состоящее из правящей элиты правительства — 13 вельмож, 13 епископов и 29 судей. Многие историки считали это собрание и его предшественников неудачными, поскольку они не смогли провести определенные реформы, но эта точка зрения не учитывает роль собраний. Собрания не имели законодательных или административных полномочий; вместо этого они служили для предоставления предложений по реформам правительства и внесения соответствующих встречных предложений. В случае каждого успешного собрания король сам издавал важный указ или проводил значительные реформы, в частности, Блуаский эдикт 1579 года в ответ на Генеральные штаты 1576 года и великий Кодекс Мишо 1629 года в ответ на Ассамблею нотаблей 1626–27 годов. [9]
Король и знать договорились о четырех основных изменениях во французском правительстве. Во-первых, они согласились, что протестантская власть должна быть сломлена. Конкретного обсуждения похода на Ла-Рошель не было , но знать твердо поддерживала желание короля уничтожить сеть независимых крепостей гугенотов . Во-вторых, знать, как и в 1596 и 1617 годах, резко критиковала вельмож, особенно губернаторов провинций. В 1626–1627 годах знать, в частности, настаивала на том, чтобы король восстановил полный контроль над армией. В-третьих, все согласились, что базовая администрация королевства находится в беспорядке, поэтому для восстановления порядка необходимо решительное заявление центрального правительства. В большинстве случаев это подтверждение контроля правительства требовало лишь повторного утверждения ранее существовавших постановлений. В-четвертых, все согласились, что фискальная ситуация была катастрофической. Подавляющее большинство обсуждений собрания было сосредоточено на этом последнем вопросе. [10]
Предпоследнее заседание Ассамблеи нотаблей проходило с февраля по май 1787 года, созванное Людовиком XVI . Финансы Франции находились в отчаянном положении, и министры финансов того времени ( Тюрго , Неккер , Калонн ) считали, что налоговая реформа жизненно важна, если Франция собирается выплатить свой долг и привести государственные расходы в соответствие с государственными доходами. Однако, прежде чем принимать какие-либо новые налоговые законы, их сначала нужно было зарегистрировать во французских парламентах (которые были высшими судами, а не законодательными органами, но обладали ограниченным правом вето на новые законы). [11]
Неоднократные попытки провести налоговую реформу провалились из-за отсутствия поддержки парламента , поскольку судьи парламента считали, что любое увеличение налога будет иметь прямое негативное влияние на их собственные доходы. В ответ на это противодействие тогдашний министр финансов Калонн предложил Людовику XVI созвать Ассамблею нотаблей. Хотя Ассамблея нотаблей не имела законодательной власти сама по себе, Калонн надеялся, что если Ассамблею нотаблей удастся заставить поддержать предлагаемые реформы, то это окажет давление на парламент, чтобы зарегистрировать их.
Калонн предложил четыре основные реформы: [12]
Согласно традиционному мнению, план провалился, поскольку 144 члена ассамблеи, среди которых были принцы крови , архиепископы, дворяне и другие представители традиционной элиты, не желали нести бремя возросших налогов.
Однако Саймон Шама утверждал, что знать на самом деле была вполне открыта для радикальных политических изменений; например, некоторые предлагали отменить все налоговые льготы, предоставляемые дворянским статусом ; другие предлагали снизить ценз дохода для голосования за членов предлагаемых провинциальных ассамблей. [12] Шама писал:
Однако что было действительно поразительным в дебатах Ассамблеи, так это то, что они были отмечены явным принятием таких принципов, как фискальное равенство, которые еще несколько лет назад были бы немыслимы... Если и возникали разногласия, то не потому, что Калонн шокировал нотаблей своим объявлением о новом фискальном и политическом мире; это было либо потому, что он не зашел достаточно далеко, либо потому, что им не нравились оперативные методы, заложенные в программу. [12]
Поскольку Ассамблея не желала сотрудничать, Калонн решил обратиться напрямую к народу и оказать давление на нотаблей с помощью памфлета, включающего предисловие под названием Avertissement , или «Предупреждение», в котором он изобразил членов Ассамблеи как просто пытающихся защитить свои привилегии за счет народа. Однако это не сплотило народ и не заставило нотаблей подчиняться. Вместо этого это разозлило нотаблей, поскольку теперь они видели, что Калонн пытается подорвать их власть. [13] В ответ на это предполагаемое превышение полномочий Калонном несколько членов Ассамблеи сформировали заговор с целью отстранения Калонна от его должности. Однако для этого им нужно было убедить самого Людовика XVI избавиться от Калонна. Одним из членов, сыгравших решающую роль в этом заговоре, была Мария Антуанетта , которая вместе с другими членами сеяла недоверие к Калонну у короля, пока 8 апреля 1787 года Калонн не был отстранен от своей должности королем. [14]
После смещения Калонна еще два человека возглавили Ассамблею до ее конца. Это были Бувар де Фурке, который возглавлял Ассамблею с 9 апреля по 1 мая 1787 года, затем Ломени де Бриенн , который возглавлял Ассамблею с 1 мая по 25 мая. В этот период Ассамблеи нотабли попытались наложить более строгие ограничения на власть короля и увидели, как многие утверждали, что Ассамблея не имеет полномочий проводить реформы и что только Генеральные штаты имеют такую власть. [15] В то время как король стремился отобрать власть и привилегии у нотаблей. Это создало бы тупик внутри органа, что породило недовольство и желание увидеть конец Ассамблеи с обеих сторон. Поэтому, когда желание продолжить Ассамблею ослабло, она была распущена 25 мая. [16]
Помимо налоговой реформы Ассамблея также обсуждала другие вопросы. Результатом стало то, что Ассамблея помогла Парламенту в создании провинциальных ассамблей, восстановила свободную торговлю зерном, преобразовала барщину ( феодальную повинность в форме принудительного труда) в денежный платеж и генерировала краткосрочные займы. [17]
После заседания Ассамблеи 1787 года было созвано заключительное заседание с начала ноября до середины декабря 1788 года с мандатом на определение состава и процедуры голосования на заседании Генеральных штатов. Это было бы заключительное собрание Ассамблеи нотаблей. [18]
{{cite encyclopedia}}: Отсутствует или пусто |title=( помощь )
Медиа, связанные с Ассамблеей нотаблей на Wikimedia Commons