Филиппинская ассамблея (иногда называемая Филиппинской национальной ассамблеей ) была нижней палатой филиппинского законодательного органа с 1907 по 1916 год, когда она была переименована в Палату представителей Филиппин . Филиппинская ассамблея была первым национальным законодательным органом, полностью избранным путем выборов.
Ассамблея была создана Филиппинским органическим актом Конгресса Соединенных Штатов 1902 года , который установил Островное правительство Филиппин . Вместе с верхней палатой (назначенной Филиппинской комиссией ) она сформировала двухпалатный Законодательный орган Филиппин в период американской колонизации . [2] В 1916 году Закон Джонса заменил Филиппинский органический акт, и Ассамблея стала нынешней Палатой представителей Филиппин.
Первые выборы в Филиппинскую ассамблею состоялись 30 июля 1907 года. [3] Это были первые общенациональные выборы, когда-либо проводившиеся на Филиппинах. Ассамблея была открыта 16 октября 1907 года с Серхио Осменой в качестве спикера Ассамблеи, Мануэлем Л. Кесоном в качестве лидера большинства и Висенте Сингсоном в качестве лидера меньшинства . [3]
Инаугурация Ассамблеи ознаменовала «поворотный момент в истории страны, поскольку ее создание ознаменовало начало участия филиппинцев в самоуправлении и большой скачок к самоопределению » [4] .
Соединенные Штаты Америки получили контроль над Филиппинами после испано-американской войны 1898 года и последующей филиппино-американской войны . [4] В 1902 году Конгресс Соединенных Штатов принял первый органический акт для Филиппин, Филиппинский органический акт, который действовал как конституция с 1902 года, пока не был заменен Актом Джонса 1916 года. Когда акт был принят в 1902 году, назначенный генерал-губернатором Филиппин Уильям Говард Тафт предполагал, что Ассамблея улучшит филиппино-американские отношения и подготовит филиппинцев к возможному самоуправлению. Президент Теодор Рузвельт колебался, предоставлять ли Филиппинам большие полномочия и рассматривал Ассамблею скорее как эксперимент, чем как настоящий шаг к филиппинской автономии. [5]
В соответствии с Филиппинским органическим законом Филиппинская комиссия провела перепись населения в 1903 году, опубликованную 25 марта 1905 года. [6] Спустя два года после публикации переписи, [4] 30 июля 1907 года, состоялись первые выборы в Ассамблею , первые общенациональные выборы на Филиппинах. [6] Хотя в Ассамблею баллотировались несколько партий и независимых кандидатов , доминировали две политические партии: Националистическая партия и Прогрессистская партия . Националистическая партия, выступавшая за «немедленную и полную независимость» от Соединенных Штатов и возглавляемая будущим президентом Серхио Осменой , получила большинство из 80 мест в Ассамблее. [7]
16 октября 1907 года в Большом оперном театре Манилы состоялось открытие Филиппинской ассамблеи . [6] На мероприятии присутствовали как Тафт (тогдашний военный министр Соединенных Штатов), так и новый генерал-губернатор Джеймс Фрэнсис Смит . Правила и организация Ассамблеи были смоделированы по образцу Палаты представителей Соединенных Штатов . [3]
В то время как кандидаты, представляющие националистов, получили большинство мест в ассамблее, началось маневрирование по выборам спикера ассамблеи , поскольку спикер должен был стать самым влиятельным филиппинцем в правительстве. Кесон и Осменья сосредоточились на объединении делегатов вокруг руководства Осменьи, задача, которая оказалась легче, чем они оба ожидали. Имея менее двух десятков делегатов, прогрессисты не смогли избрать спикера из своих рядов и были отстранены от переговоров среди националистов . Осменья нашел двух соперников на пост спикера: Гомеса, который победил Хусто Лукбана на 31 голос, и Педро Патерно . Однако гражданство Гомеса было поставлено под сомнение, и Патерно оказался главным оппонентом Осменьи. [8]
Было доказано, что Гомес был гражданином Испании, и были назначены новые выборы на его место. Гомес все равно баллотировался на выборах и победил Лукбана с большим отрывом, около 400 голосов. Гомесу разрешили занять свое место, но не по прошествии семи месяцев, а после того, как Осмена был избран спикером [9] 16 октября 1907 года, а Кесон был лидером большинства в парламенте. [10]
Поражение прогрессистов на выборах ускорило их падение; Националистическая партия продолжит доминировать на выборах в законодательный орган, а прогрессисты, а позднее и их преемники демократы, останутся в оппозиции. [11]
Первая филиппинская ассамблея запомнилась прежде всего тем, что возродила стремление к независимости и улучшила образование на Филиппинах. [4]
На первых выборах 1907 года 80 членов были избраны по мажоритарной системе . На последующих выборах был избран 81 член. Было проведено три выбора: в 1907, 1909 и 1912 годах .
В соответствии с законом Джонса 1916 года и после выборов в обе палаты 16 октября 1916 года был создан двухпалатный законодательный орган, состоящий исключительно из филиппинцев. [12] Филиппинская комиссия была заменена избранным Сенатом Филиппин , а Ассамблея стала Палатой представителей Филиппин .