Африканская комиссия по правам человека и народов ( ACHPR ) — это квазисудебный орган, которому поручено продвигать и защищать права человека и коллективные права (народов) на всем африканском континенте , а также толковать Африканскую хартию прав человека и народов и рассмотрение индивидуальных жалоб на нарушения Устава. Это включает в себя расследование нарушений прав человека, создание и утверждение программ действий по поощрению прав человека, а также налаживание эффективной связи между ними и государствами для получения информации из первых рук о нарушениях прав человека. [1] Хотя ACHPR находится в ведении регионального правительства, у них нет реальной власти и контроля над соблюдением законов. Это заканчивается тем, что они подготавливают предложения о передаче командования Ассамблее глав государств и правительств, и они будут действовать соответствующим образом. [2]
Африканская комиссия по правам человека и народов (ACHPR) была основана на Банжульской хартии, которая является региональным защитником прав человека в Африке. Хартия состоит из двадцати девяти статей, в которых подробно рассматриваются права и свободы, соответствующие строгому кодексу недискриминации. [3] Поддержка и волнение по поводу нынешней системы прав человека в Европе, эволюция предоставления каждому прав человека – вот что помогло упростить создание этой комиссии и других судов в Африке. Комиссия возникла со вступлением в силу 21 октября 1986 г. Африканской хартии (принятой ОАЕ 27 июня 1981 г.). Хотя ее полномочия основаны на ее собственном договоре, Африканской хартии, Комиссия отчитывается перед Ассамблеей глав государств и правительств Африканского Союза (бывшая Организация африканского единства ). Ее первые члены были избраны 23-й Ассамблеей глав государств и правительств ОАЕ в июне 1987 года, а официально Комиссия была впервые создана 2 ноября того же года. В течение первых двух лет своего существования Комиссия базировалась в Секретариате ОАЕ в Аддис-Абебе , Эфиопия , но в ноябре 1989 года она переехала в Банжул , Гамбия . (ACHPR не является Комиссией Африканского союза , которая ранее называлась Секретариатом ОАЕ.)
Комиссия собирается два раза в год, обычно в марте или апреле и в октябре или ноябре. Одно из таких совещаний обычно проводится в Банжуле, где находится секретариат Комиссии; другой может находиться в любом африканском государстве.
Комиссия открыла свои двери в 1987 году с обещаниями защиты и развития прав человека в Африке. Ассамблея глав государств и правительств принимает решения двумя третями голосов всех представителей каждой страны. [1] ACHPR состоит из одиннадцати членов, избираемых тайным голосованием на Ассамблее глав государств и правительств ОАЕ (впоследствии — Ассамблеей АС ) . Эти члены, срок полномочий которых может быть продлен на шесть лет, «выбираются из числа африканских деятелей с самой высокой репутацией, известных своей высокой моралью, честностью, беспристрастностью и компетентностью в вопросах прав человека и народов» (Статья 31 Хартии) и При выборе этих личностей особое внимание уделяется «лицам, имеющим юридический опыт».
Члены должны пользоваться полной независимостью при выполнении своих обязанностей и работать на личной основе (т. е. не представлять свои родные государства); однако ни одно государство-член не может иметь в Комиссии более одного своего гражданина в любой момент времени. Члены выбирают из своего числа председателя и заместителя председателя, срок полномочий каждого из которых составляет два года с возможностью продления.
Комиссия имеет три широкие сферы ответственности:
Вышеупомянутые цели, возможно, были остановлены, поскольку в конце 80-х годов Комиссия столкнулась с тяжелым бременем, в основном финансовыми проблемами, когда она пыталась завершить деятельность для стран. [6] Страны Африки, за исключением Эфиопии и Либерии, находятся под сильным влиянием колониализма, в целом имеют слабое правительство и падающую экономику. [3] Для достижения этих целей Комиссия уполномочена «собирать документы, проводить исследования и исследования африканских проблем в области прав человека и народов, организовывать семинары, симпозиумы и конференции, распространять информацию, поощрять национальные и местные учреждения». заботится о правах человека и народов и, в случае необходимости, высказывает свое мнение или дает рекомендации правительствам» (Статья 45 Хартии).
С созданием Африканского суда по правам человека и народов (в соответствии с протоколом к Хартии, который был принят в 1998 году и вступил в силу в январе 2004 года), перед Комиссией будет стоять дополнительная задача по подготовке дел для передачи в юрисдикцию Суда. . В решении, принятом в июле 2004 года, Ассамблея АС постановила, что будущий Суд по правам человека и народов будет объединен с Африканским судом .
В 2011 году комиссия передала в Африканский суд по правам человека и народов дело против Ливии. [ нужна цитата ]
В 2021 году комиссия учредила Комиссию по расследованию ситуации в Тыграйском районе для расследования нарушений прав человека во время Тыграйской войны в соответствии с резолюцией 482 ACHPR от 12 мая 2021 года. [7]
Комиссия имеет несколько специальных механизмов в виде специальных докладчиков , рабочих групп и комитетов , которые расследуют и сообщают о конкретных проблемах прав человека, таких как свобода выражения мнений, права женщин, коренное население и пытки. Каждый механизм готовит и представляет отчет о своей деятельности Комиссии на каждой очередной сессии.
ACHPR опирается на сеть неправительственных организаций (НПО), которые обязаны представлять комиссии отчеты каждые два года. Комиссия предоставила 514 НПО статус наблюдателя. [8]