Африканская хартия прав человека и народов (также известная как Банжульская хартия ) — международный документ по правам человека , целью которого является поощрение и защита прав человека и основных свобод на африканском континенте .
Он возник под эгидой Организации африканского единства (с тех пор замененной Африканским союзом ), которая на своей Ассамблее глав государств и правительств 1979 года приняла резолюцию, призывающую к созданию комитета экспертов для разработки общеконтинентальной программы. инструмент по правам человека, аналогичный тем, которые уже существовали в Европе ( Европейская конвенция по правам человека ) и Америке ( Американская конвенция по правам человека ). Этот комитет был создан должным образом и подготовил проект, который был единогласно одобрен на 18-й Ассамблее ОАЕ, состоявшейся в июне 1981 года в Найроби , Кения . [1] В соответствии со своей статьей 63 (в соответствии с которой она должна была «вступить в силу через три месяца после получения Генеральным секретарем документов о ратификации или присоединении простого большинства» государств-членов ОАЕ [1] ), Африканская Хартия прав человека и народов вступила в силу 21 октября 1986 года, в честь чего 21 октября было объявлено «Днем прав человека в Африке». [2]
Надзор и толкование Хартии входит в задачу Африканской комиссии по правам человека и народов , которая была создана 2 ноября 1987 года в Аддис-Абебе , Эфиопия , и в настоящее время имеет штаб-квартиру в Банжуле , Гамбия . [3] Впоследствии в 1998 году был принят протокол к Хартии, согласно которому должен был быть создан Африканский суд по правам человека и народов . Протокол вступил в силу 25 января 2004 года.
В июле 2004 года Ассамблея АС решила, что ACHP будет включена в состав Африканского суда . В июле 2005 года Ассамблея АС решила, что ACHP должен ввести в действие, несмотря на то, что протокол о создании Африканского суда еще не вступил в силу. Соответственно, восьмая очередная сессия Исполнительного совета Африканского союза , состоявшаяся в Хартуме, Судан, 22 января 2006 года, избрала первых судей Африканского суда по правам человека и народов . Отношения между вновь созданным Судом и комиссией еще не определены.
По состоянию на 2019 год Хартию ратифицировали 53 государства. [4]
Африканская хартия прав человека и народов включает преамбулу, 3 части, 4 главы и 63 статьи. [1] Хартия установила региональную систему прав человека для Африки. Хартия имеет много общих черт с другими региональными инструментами, но также имеет примечательные уникальные характеристики, касающиеся признаваемых ею норм, а также механизма контроля. [5]
Преамбула обязывает искоренить сионизм , который она сравнивает с колониализмом и апартеидом , [6] заставляя Южную Африку квалифицировать свое вступление в 1996 году с оговоркой о том, что Устав соответствует резолюциям ООН «относительно характеристики сионизма». [7]
Хартия признает большинство из того, что считается общепризнанными гражданскими и политическими правами. Гражданские и политические права, признанные в Хартии, включают право на свободу от дискриминации (статья 2 и 18(3)), равенство (статья 3), жизнь и личную неприкосновенность (статья 4), достоинство (статья 5), свободу от рабства. (Статья 5), свобода от жестокого, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения и наказания (Статья 5), права на надлежащую правовую процедуру при аресте и задержании (Статья 6), право на справедливое судебное разбирательство (Статьи 7 и 25), свобода религии ( Статья 5), право на справедливое судебное разбирательство (Статьи 7 и 25), статья 8), свобода информации и выражения мнений (статья 9), свобода ассоциаций (статья 10), свобода собраний (статья 11), свобода передвижения (статья 12), свобода политического участия (статья 13), право на собственность (статья 14) и право на сопротивление (статья 20).
Однако некоторые исследователи прав человека считают, что Хартия охватывает другие гражданские и политические права неадекватно. Например, право на неприкосновенность частной жизни или право на отказ от принудительного или обязательного труда прямо не признаются. Положения, касающиеся справедливого судебного разбирательства и политического участия, считаются неполными по международным стандартам. [5]
Хартия также признает определенные экономические, социальные и культурные права , и в целом считается, что Хартия уделяет этим правам значительное внимание. Хартия признает право на труд (статья 15), право на здоровье (статья 16) и право на образование (статья 17). В решении Африканской комиссии по правам человека и народов по делу SERAC против Нигерии (2001 г.) Хартия также понимается как включающая право на жилье и право на питание как «неявное» в Хартии, особенно в свете ее положений. положения о праве на жизнь (ст. 4), праве на здоровье (ст. 16) и на развитие (ст. 22). [8]
Помимо признания индивидуальных прав, упомянутых выше, Хартия также признает коллективные или групповые права или права народов и права человека третьего поколения . По сути, Хартия признает групповые права в такой степени, которая не соответствует европейским или межамериканским региональным документам по правам человека. Хартия гарантирует защиту семьи со стороны государства (ст. 18), а «народы» имеют право на равенство (ст. 19), право на самоопределение (ст. 20), свободно распоряжаться своим богатством и природными ресурсами (ст. 21), право на развитие (статья 22), право на мир и безопасность (статья 23) и «в целом удовлетворительную окружающую среду » (статья 24).
Хартия не только награждает права отдельных лиц и народов, но также включает возлагаемые на них обязанности . Эти обязанности содержатся в статье 29 и заключаются в следующем: