Уильям Байрон Рамфорд (2 февраля 1908 — 12 июня 1986) — американский фармацевт и политик. Он был первым афроамериканцем, избранным на государственную должность в Северной Калифорнии .
Рамфорд родился в Кортленде, Аризона , ныне несуществующем шахтерском городе, вторым из двух сыновей Чонси Г. Рамфорда и Маргарет Ли Джонсон. Его отец, который оставил семью, когда Рамфорд был совсем маленьким, жил в Лос-Анджелесе, куда его семья переехала примерно в 1910 году из Айовы через Колорадо-Спрингс .
Линия матери Рамфорда была одной из первых американских поселенцев Аризоны. Его бабушка по материнской линии управляла пансионом в Тумстоуне и боролась за то, чтобы государственные школы Тусона были десегрегированы . Когда Уайтс основал отдельные школы, она переехала в Лос-Анджелес, решив, что «она не будет воспитывать этих детей в сегрегированной среде». [1] : 133 Рамфорд остался со своей матерью в Тусоне, где она работала экономкой. Его старший брат Чонси переехал в Лос-Анджелес, чтобы жить с отцом и бабушкой по отцовской линии, а Рамфорд и его мать вскоре переехали в Финикс , где она вышла замуж за парикмахера Элмера Дж. Уильямса. Они присоединились к остальной семье в Лос-Анджелесе в 1915 году, прожив некоторое время в большом доме на Берлингтон-авеню. Там сестра его бабушки по отцовской линии, которая была автором песен, поэтессой и художницей, помогла Делайле Л. Бисли написать ее историю 1916 года «Негритянские следопыты Калифорнии» .
Однако его отчим не очень хорошо прижился в Лос-Анджелесе и вернул семью в Финикс. У его матери и отчима были свои дети, и Уильямс мало внимания уделял братьям Рамфорд, которым приходилось работать, чтобы выжить.
Рамфорд окончил среднюю школу Карвера , сегрегированную среднюю школу в Финиксе в 1926 году. На поступление в Калифорнийский университет в Беркли его вдохновили его школьные учителя, в частности Эллис Нокс , выпускник Беркли, который позже стал первым афроамериканцем, получившим докторскую степень на Западном побережье. [2] В возрасте 18 лет он переехал в Сан-Франциско и проработал год, прежде чем поступить в колледж Сакраменто . Он был принят в фармацевтическую школу Калифорнийского университета в Сан-Франциско и работал парковщиком и швейцаром по ночам. Он окончил университет в 1931 году.
Рамфорд был членом братства Alpha Phi Alpha (ΑΦΑ).
В 1933 году Рамфорд сдал экзамен на должность следователя в штате Калифорния, в то время, когда в штате работало мало чернокожих. Он также сдал экзамен на должность следователя в Калифорнийском фармацевтическом совете , дважды сдав письменную часть, но дважды провалив устную часть. «Я думаю, что я напугал всех до смерти в совете, когда был там на своем устном экзамене. [...] Я сдавал экзамен на должность следователя по пищевым продуктам и лекарствам и провалил устный после того, как меня спросили о Джо Луисе . А позже я вернулся, сдал его снова и снова провалил». [1] : 6 По словам Рамфорда, совет «задавал глупые вопросы [...], чтобы избавиться от чернокожих». [1] : 7
Затем он сдал экзамен на государственного следователя по венерическим заболеваниям и сдал, но провалил государственный экзамен в третий раз. Он посетил члена совета по кадрам, который жил в Окленде. Кристенсон, член совета, обжаловал решение совета о провале Рамфорда на том основании, что ему задавали не относящиеся к делу вопросы. Рамфорд подал апелляцию на том основании, что совет опубликовал статистику о том, что афроамериканцы страдают от заболеваний, передающихся половым путем , чаще, чем другие этнические группы, но не воспользовался возможностью что-то с этим сделать. Он выиграл апелляцию и получил государственный сертификат. Он стал первым афроамериканцем, принятым на работу в больницу Хайленд в Окленде, Калифорния , где он был помощником фармацевта. Там он работал под руководством доктора Бенджамина Блэка, бывшего армейского врача, «выдающегося авторитета в управлении больницей» и «очень предвзятого человека». [1] : 9–10 Блэк не решался нанимать Рамфорда, подозревая его в желании «создать проблемы», и не хотел повышать ему зарплату. Но с помощью влиятельных друзей, включая Томаса Э. Колдекотта и окружного инспектора Гарри Бартелла, он получил повышение в начале Второй мировой войны. Однако он оставил работу из-за низкой оплаты и был назначен следователем по венерическим заболеваниям. Около года он работал в основном на армейских базах, таких как Кэмп Найт, где его главной обязанностью было задержание носителей венерических заболеваний. Когда он не был на базе, он работал в городских клиниках.
В 1942 году, все еще работая на государство, он купил аптеку в Беркли. Он пытался работать на обеих работах, но в конечном итоге посвятил свою энергию бизнесу.
В 1942 году мэр Беркли Лоренс Л. Кросс назначил Рамфорда в Комитет по чрезвычайному жилью, который занимался поиском жилья для военных рабочих. В качестве члена комитета он смог добиться более интегрированного жилья.
Он помог организовать Межрасовый комитет Беркли, гражданский комитет, целью которого было «умиротворить и приветствовать некоторых людей и смягчить некоторые проблемы, которые возникли в результате притока» [1] : 19 южан . Межрасовый комитет Беркли приветствовал южан в сообществе и помогал им, когда они сталкивались с проблемами. Он работал с Комитетом по честной игре, чтобы бороться с интернированием японо-американцев , и помог городу создать Комиссию по человеческим отношениям.
В 1944 году губернатор Эрл Уоррен назначил Рамфорда в Совет по контролю за арендной платой — государственное учреждение, которое было частью федеральной программы военного времени по поддержанию низких зарплат и арендной платы.
В 1948 году он предпринял свою первую попытку получить место в Ассамблее . Он был связан с Appomattox Club, «возможно, одной из первых» афроамериканских политических организаций в Bay Area, с 1932 года, когда она поддерживала политику администрации Рузвельта . На предварительных выборах его поддержали клуб, а также общественное собрание и группа афроамериканских министров. CIO отказал в поддержке, посчитав Рамфорда недостаточно радикальным. Он выиграл предварительные выборы, но проиграл выборы Эдгару Херли, который подавал и как республиканец, и как демократ. Рамфорд обратился в суд, который установил, что его показатели были намного выше ожидаемых в некоторых районах, и постановил, что Рамфорд был законным победителем выборов. Основными вопросами в кампании были десегрегация Национальной гвардии и прекращение дискриминации при найме учителей. Он начал свою работу в качестве представителя 17-го избирательного округа в январе 1949 года, присоединившись к Гасу Хокинсу из Лос-Анджелеса, который был одним из немногих законодателей, продвигавших законодательство, которое приносило пользу афроамериканцам.
Рамфорд был масоном Принс-Холла , но масоны не принимали участия в движении за десегрегацию.
В свой первый год в собрании штата Рамфорду удалось провести законопроект, запрещающий дискриминацию в Национальной гвардии штата. Когда он попал в сенат штата , его шансы на принятие были невелики. Но Рамфорд лично лоббировал сенаторов Ричарда Дж. Долвига и Эрла Д. Десмонда , и законопроект также был принят сенатом. На самом деле он не был реализован, поскольку члены уже существующих чернокожих подразделений не хотели терять свои титулы и звания. Однако никаких новых чернокожих подразделений создано не было, и в конечном итоге гвардия была интегрирована.
В 1953 году Рамфорд пригласил губернатора Эрла Уоррена выступить на национальном съезде Alpha Phi Alpha , проходившем в Беркли. Несмотря на болезнь и проливной дождь, Уоррен был рад выступить с речью и встретиться с собравшимися.
Пока Рамфорд был в законодательном органе, его аптека в Беркли «стала неформальной штаб-квартирой для других начинающих политиков, таких как будущий мэр города Окленд Лайонел Уилсон и судья Верховного суда Калифорнии Аллен Бруссард ». [3]
Одним из важнейших достижений Рамфорда было принятие Закона о справедливой практике трудоустройства в Калифорнии , который запретил дискриминацию при трудоустройстве . [4] Первоначально законопроект был представлен Хокинсом в 1945 году, но он так и не вышел из комитета. CL Dellums (дядя конгрессмена и будущего мэра Окленда Рональда Дж. Делламса) и другие члены NAACP лоббировали законопроект. Он был принят ассамблеей в 1955 году при поддержке демократов, некоторые из которых были лично против него, но поддались давлению внутри партии, и даже нескольких республиканцев, «потому что они считали, что это было в принципе и морально правильно». [1] : 50 Он был подписан вступающим в должность губернатором Пэтом Брауном в 1959 году, и в том же году была создана Комиссия по справедливой практике трудоустройства .
Рамфорд работал в Комиссии по гражданской службе ассамблеи, которая занималась вопросами дискриминации в государственных службах, включая Калифорнийский дорожный патруль и Государственный департамент общественного здравоохранения. Он также пытался добиться повышения зарплат для членов Ассоциации государственных служащих Калифорнии .
В 1953 году он стал председателем Комитета по общественному здравоохранению. Он был частью делегации, которая отправилась в Детройт, чтобы обсудить проблему загрязнения воздуха с автомобильной промышленностью и ее исследователями. Они убедили промышленность направить технических специалистов для дачи показаний перед объединенным комитетом законодательного органа Калифорнии. Он также был отправлен в Германию в качестве посла-гражданина Госдепартамента для расследования видов общественного транспорта . Комитет по общественному здравоохранению принял первый закон о контроле за загрязнением воздуха в 1955 году. Он также принял некоторые из первых законов о контроле за радиацией в стране.
Рамфорд также входил в « Комиссию Литтл Гувера », которая давала рекомендации по реорганизации государственного управления. В 1950-х годах он был назначен председателем Программы управления записями Комитета Вайнбергера по реорганизации правительства. Комитет расследовал коррупцию в Государственном совете по уравниванию , который незаконно продавал лицензии на продажу спиртных напитков, и отправил нескольких его членов в государственную тюрьму Сан-Квентин .
Комитет Вайнбергера также успешно принял Закон о водных ресурсах 1956 года, на основании которого был создан Государственный совет по водным ресурсам.
В 1959 году Рамфорд исследовал воздействие ДДТ на здоровье и обнаружил пестициды в молоке.
В 1963 году Рамфорд представил законопроект Ассамблеи 1240, законопроект о справедливом жилье. Он стал известен как законопроект Рамфорда о справедливом жилье, и его целью было запретить дискриминацию в жилищном секторе. Законопроект был на первом месте в законодательной повестке дня губернатора Брауна, и он был одобрен NAACP и Калифорнийской демократической партией. Тем не менее, он столкнулся с сильным сопротивлением и был несколько раз изменен, прежде чем был принят 47 голосами против 24. Когда он достиг сената штата, члены Конгресса расового равенства заняли ротонду Капитолия штата Калифорния . Рамфорд попросил их уйти, но они отказались. Законопроект был отложен на три месяца, и комитет не проводил слушаний по нему до последнего дня сессии. Несмотря на противодействие Ассоциации недвижимости Калифорнии, Ассоциации владельцев многоквартирных домов и Торговой палаты, законопроект был принят сенатом и подписан губернатором Брауном.
Вместо того чтобы пытаться внести поправки в закон, оппозиция Закону Рамфорда о справедливом жилье пыталась внести поправки в Конституцию Калифорнии , чтобы разрешить дискриминацию в жилищной сфере с помощью Положения 14 Калифорнии . Хотя оно было принято, позднее Верховный суд США объявил его неконституционным .
В 1966 году Рамфорд баллотировался на место в сенате штата Калифорния. Место было создано после перераспределения , чтобы отразить рост населения в округе Аламеда. По словам Рамфорда, «г-н Холмдал и те в собрании, кто занимался перераспределением, посчитали целесообразным не делить округ Аламеда на два места, а позволить двум потенциальным сенаторам баллотироваться на общих основаниях — в основном, я полагаю, потому, что они боялись, что какой-то черный может быть избран от части округа». [1] : 92–93 Джон Холмдал, нынешний сенатор, объявил, что не будет баллотироваться, чтобы сохранить свое место, что ослабило напряженность между Рамфордом и Николасом Петрисом, другим претендентом. Они встретились и договорились, что Петрис будет баллотироваться на двухлетнее место, а Рамфорд на четырехлетнее.
Партнер Петриса по юридической фирме Эдвард Фицсиммонс подал заявку на выдвижение своей кандидатуры, как и судья Высшего суда Виктор Вагнер и еще один кандидат. В разгар кампании Петрис написал письмо в поддержку Фицсиммонса, в котором говорилось, что Фицсиммонс станет лучшим сенатором. Тем не менее, Рамфорд уверенно победил всех своих оппонентов на предварительных выборах.
На всеобщих выборах он столкнулся с плохо финансируемым кандидатом от республиканцев Льюисом Шерманом. Это был первый случай использования электронных машин для голосования . Репортер сообщил ему, что многочисленные голоса не были подсчитаны. Рамфорду сказали, что 10 000 бюллетеней не были подсчитаны, потому что «они не прошли через машину». [1] : 95 Поскольку результаты показали, что он отстает всего на 600 голосов, он потребовал пересчета голосов. Пересчитывая голоса, он заметил, что ряд бюллетеней были заполнены одним и тем же почерком. Двое заместителей согласились, и Рамфорд остановил пересчет. Прокурор США Сесил Пул попросил ФБР заняться этим делом. После десятидневного расследования ФБР заявило, что дело не имеет под собой никаких оснований.
Рамфорд передал дело окружному прокурору округа Аламеда Фрэнку Кокли, который обнаружил большие расхождения между записями регистратора и записями, хранящимися в участках. Он попросил эксперта по почерку из Бюро идентификации штата осмотреть образцы почерка, но сказал, что они не были одинаковыми. Рамфорд и Кокли хотели получить второе мнение, поэтому Кокли нанял почтмейстера Сан-Франциско для изучения образцов, несмотря на предложение Рамфорда поручить это профессору криминологии Калифорнийского университета. Однако до того, как почтмейстер получил бюллетени, их отправили обратно эксперту из Бюро идентификации штата, где они могли быть изменены. Почтмейстер пришел к тому же выводу, что и другие следователи.
Поквартирные обходы показали, что «в течение многих лет не проводилось никаких чисток окружных списков, и что тысячи выборочных бюллетеней были поданы в почтовые отделения как в Окленде, так и в Беркли». [1] : 99 Рамфорд довел этот вопрос до сведения Большого жюри , но орган не предпринял никаких действий.
В 1970 году он был выбран для работы в Большом жюри и добровольно входил в Комитет по правоприменению судов, который изучал избирательную систему округа Аламеда. Хотя комиссия не открыла дело о сенатской гонке Рамфорда, она провела расследование процесса регистрации и того, почему так много людей не имели права голоса, а также рассмотрела причины большого количества бюллетеней на почте.
В 1971 году Каспар Вайнбергер, который тогда был председателем Федеральной торговой комиссии , пригласил Рамфорда в Вашингтон, округ Колумбия, чтобы помочь ему с работой комиссии по защите потребителей. Он проработал пять лет помощником директора по защите потребителей и государственным-федеральным отношениям Федеральной торговой комиссии (FTC).
В 1976 году Рамфорд вернулся к частной жизни и своей аптеке, из которой он вышел на пенсию в 1981 году. У него развилась болезнь Паркинсона , и он умер в 1986 году. [5]
Рамфорду была оказана честь на Всемирном симпозиуме по контролю за загрязнением воздуха 1972 года, где был отмечен его вклад в борьбу с загрязнением воздуха.
В 1980 году участок государственной автомагистрали 24, шоссе Гроув-Шафтер , был переименован в его честь в шоссе Уильяма Байрона Рамфорда .
В его честь названы почтовая станция в федеральном здании в Окленде и жилой комплекс для пожилых людей в Беркли. [6]
Его архивы хранятся в библиотеке Бэнкрофта Калифорнийского университета в Беркли. [7]
Бронзовый памятник Рамфорду, созданный художником Дэной Кингом, был открыт недалеко от его аптеки на улице Сакраменто на улице Джулия в Беркли в июле 2016 года. [8]
{{cite book}}: CS1 maint: несколько имен: список авторов ( ссылка )