Банда восьми — разговорный термин для группы из восьми лидеров в Конгрессе США , которые информируются о секретных разведывательных вопросах исполнительной властью . В частности, в Бандой восьми являются лидеры каждой из двух партий как из Сената , так и из Палаты представителей , а также председатели и высокопоставленные члены меньшинства как Комитета Сената , так и Комитета Палаты представителей по разведке , как установлено в § .
В обычных условиях Президент Соединенных Штатов обязан в соответствии с разделом «обеспечивать, чтобы комитеты Конгресса по разведке были полностью и в актуальном состоянии информированы о разведывательной деятельности Соединенных Штатов, включая любую существенную ожидаемую разведывательную деятельность, как того требует [настоящий] раздел». Однако в «чрезвычайных обстоятельствах», когда Президент считает «необходимым ограничить доступ» к информации о тайной операции , раздел 50 USC § 3093(c)(2) позволяет Президенту ограничивать отчетность.
Термин «Банда восьми» получил широкое распространение в освещении спорной несанкционированной слежки за американскими гражданами со стороны Агентства национальной безопасности при администрации Джорджа Буша-младшего , в контексте того, что ни один член Конгресса, кроме «Банды восьми», не был проинформирован о программе, и им было запрещено распространять информацию о программе среди других членов Конгресса. Администрация Буша утверждала, что брифинги, предоставленные «Банде восьми», были достаточны для обеспечения надзора Конгресса за программой и сохранения сдержек и противовесов между исполнительной и законодательной ветвями власти. [1]
Независимая служба Конгресса США по исследованиям подготовила юридический анализ 18 января 2006 года, в котором отмечалось: «Если бы программа слежки АНБ рассматривалась как программа сбора разведывательной информации, то ограничение уведомления Конгресса о программе АНБ только «Бандой восьми», на что, по мнению некоторых членов, проинформированных о программе, похоже, противоречило бы закону, который требует, чтобы «комитеты Конгресса по разведке были полностью и в актуальном состоянии информированы обо всех видах разведывательной деятельности», за исключением тех, которые связаны с тайными операциями». [2]
Однако, как отметил Дэвид С. Крис , бывший помощник генерального прокурора по национальной безопасности в Министерстве юстиции: «Однако, как оказалось, представитель Надлер на самом деле знал о массовом сборе метаданных в 2009 году и (как обсуждалось в тексте) написал в Министерство юстиции об этом сборе в то время. В ответ Министерство юстиции направило ему письмо в декабре 2009 года, отметив, что правительство предоставляет всем членам Конгресса информацию о массовом сборе и возникших проблемах с соблюдением требований». [3] В 2011 году, как и в 2009 году, исполнительная власть снова предоставила всем членам Конгресса документацию, объясняющую повторное разрешение Раздела 215 Закона PATRIOT . [4]
Сенатор Файнстайн подчеркнула в июле 2013 года: «Я не знаю ни одной федеральной программы, в отношении которой аудит, надзор Конгресса и контроль со стороны Министерства юстиции, разведывательного сообщества и судов были бы более сильными или постоянными». [5]
Бывший генеральный прокурор Альберто Гонсалес неоднократно упоминал «Банду восьми», когда его допрашивали о несанкционированном наблюдении/внутреннем шпионаже во время дачи показаний на слушаниях по надзору в Министерстве юстиции , состоявшихся 24 июля 2007 года.
В рамках системы «банды восьми» исполнительная власть Соединенных Штатов раскрывает особо важную разведывательную информацию следующим членам Конгресса: [6]
118-й Конгресс США (3 января 2023 г. – 3 января 2025 г.)
117-й Конгресс США (3 января 2021 г. – 3 января 2023 г.)
116-й Конгресс США (3 января 2019 г. – 3 января 2021 г.)
115-й Конгресс США (3 января 2017 г. – 3 января 2019 г.)
114-й Конгресс США (3 января 2015 г. – 3 января 2017 г.)