Национальный фронт ( малайский : Barisan Nasional ; сокр .: BN ) — политическая коалиция Малайзии , основанная в 1973 году как коалиция правоцентристских и правых политических партий, призванная прийти на смену Альянсовой партии . Это третья по величине политическая коалиция с 30 местами в Деван Ракьят после Pakatan Harapan (PH) с 82 местами и Perikatan Nasional (PN) с 74 местами.
В коалицию входят Объединенная малайская национальная организация (UMNO), Ассоциация малайзийских китайцев (MCA), Малазийский индийский конгресс (MIC) и Объединенная народная партия Сабаха (PBRS).
Коалиция Barisan Nasional использует ту же межобщинную модель управления, что и ее предшественница Alliance Party , но в более широком масштабе: в коалицию в какой-то момент входило до 14 общинных политических партий. [1] Она доминировала в малазийской политике более тридцати лет после своего основания, но с 2008 года столкнулась с более серьезными вызовами со стороны оппозиционных партий, в частности, альянсов Pakatan Rakyat и Pakatan Harapan (PH). Вместе со своей предшественницей Alliance она имела совокупный период правления почти 61 год с 1957 по 2018 год и считалась самой долгой правящей коалиционной партией в демократическом мире . [7]
Коалиция Barisan Nasional впервые в истории Малайзии уступила парламент партии PH после всеобщих выборов 2018 года . Это также был первый раз, когда Barisan Nasional стала оппозиционной коалицией, а бывший премьер-министр и председатель Barisan Nasional Махатхир Мохамад стал лидером PH. В результате партии-компоненты Sabah и Sarawak BN вышли из коалиции и сформировали свои собственные коалиции в 2018 и 2022 годах. После малазийского политического кризиса 2020 года коалиция Barisan Nasional вместе с четырьмя другими партиями вернулась к власти под руководством правительства во главе с Perikatan Nasional . Однако она потерпела свой худший результат на выборах 2022 года , опустившись на третье место после Pakatan Harapan и Perikatan Nasional, но осталась в правительстве, поддержав Pakatan Harapan .
Barisan Nasional является прямым преемником трехпартийной коалиции Alliance , сформированной United Malays National Organisation , Malaysian Chinese Association и Malaysian Indian Congress . Она была основана после всеобщих выборов 1969 года и беспорядков 13 мая . Партия Alliance уступила позиции на выборах 1969 года оппозиционным партиям, в частности двум недавно сформированным партиям, Democratic Action Party и Gerakan , а также Pan-Malaysian Islamic Party . Хотя Alliance выиграл большинство мест, он получил менее половины голосов избирателей, и возникшая в результате напряженность между различными общинами привела к беспорядкам 13 мая и объявлению чрезвычайного положения. [8] После того, как парламент Малайзии возобновил работу в 1971 году, начались переговоры о формировании нового альянса с такими партиями, как Gerakan и People's Progressive Party , обе из которых присоединились к Alliance в 1972 году, за ними быстро последовала Pan-Malaysian Islamic Party (PAS).
В 1973 году Альянсовая партия была заменена партией Barisan Nasional. [1] [9] Barisan Nasional, в которую вошли региональные партии из Сабаха и Саравака (Партия Альянса Сабаха, Объединенная народная партия Саравака , Parti Pesaka Bumiputera Bersatu ), была зарегистрирована в июне 1974 года как коалиция из девяти партий. [9] Она участвовала во всеобщих выборах 1974 года как большая коалиция под руководством премьер-министра Туна Абдула Разака , на которых она одержала значительную победу. [10]
В 1977 году PAS была исключена из Barisan Nasional после восстания PAS в законодательном собрании штата Келантан против главного министра, назначенного федеральным правительством. [1] Тем не менее, Barisan Nasional убедительно победила на всеобщих выборах 1978 года и продолжала доминировать в малайзийской политике в 1980-х и 1990-х годах, несмотря на некоторые поражения на выборах в штатах, такие как проигрыш Келантана PAS и Сабаха Объединенной партии Сабаха , которая позже присоединилась к Barisan Nasional.
К 2003 году Barisan Nasional разросся в коалицию, сформированную из более чем дюжины коммунальных партий. Он показал себя особенно хорошо на всеобщих выборах 2004 года , получив 198 из 219 мест.
Хотя партия Barisan Nasional никогда не набирала более 67% голосов избирателей на выборах с 1974 по 2008 год, она сохраняла последовательное большинство в две трети мест в этот период в Деван Ракьят до выборов 2008 года, пользуясь преимуществами мажоритарной избирательной системы Малайзии . [11]
На всеобщих выборах 2008 года партия Barisan Nasional потеряла более трети мест в парламенте , уступив ее партии Pakatan Rakyat , свободному альянсу оппозиционных партий. Это стало первой неудачей Barisan в получении двух третей сверхбольшинства в парламенте с 1969 года. Правительства пяти штатов, а именно Selangor , Kelantan , Penang , Perak и Kedah , перешли к Pakatan Rakyat . Однако Perak позже был возвращен по решению суда после конституционного кризиса . С 2008 года коалиция увидела, что ее немалайские составляющие партии значительно сократились на полуострове. [12]
Потери продолжились на всеобщих выборах 2013 года , и в то время они показали худший результат. BN вернул себе Кедах , но потерял еще несколько мест в парламенте вместе с народным голосованием в пользу Pakatan. Несмотря на то, что партия набрала всего 47% народного голосования, ей удалось получить 60% из 222 парламентских мест, тем самым сохранив контроль над парламентом. [13]
И, наконец, во время всеобщих выборов 2018 года партия Barisan Nasional уступила контроль над парламентом партии Pakatan Harapan , получив в общей сложности всего 79 парламентских мест. Сокрушительное поражение положило конец их 61-летнему правлению страной вместе с ее предшественником (Альянсом), и это проложило путь к первой смене правительства в истории Малайзии. Коалиция получила всего 34% голосов избирателей на фоне раскола голосов Исламской партии . В дополнение к их неудаче в восстановлении правительств штатов Пенанг, Селангор и Келантан, правительства шести штатов, а именно Джохор , Малакка , Негери-Сембилан , Перак , Кедах и Сабах, пали перед Pakatan Harapan и WARISAN (Сабах). Правительство штата Теренггану также пало, но перед Gagasan Sejahtera . Barisan Nasional была у власти только в трех штатах, а именно: Перлис , Паханг и Саравак .
Многие из партий, входящих в BN, покинули коалицию после ее унизительного поражения на всеобщих выборах 2018 года, сократив ее число до 4 по сравнению с 13 до выборов. [14] Эти партии либо присоединились к новому федеральному правительству Pakatan Harapan, сформировали новый пакт на уровне штата или остались независимыми. Они включают в себя три партии из Сабаха ( UPKO , PBS и LDP ), [15] [16] четыре партии из Саравака ( PBB , SUPP , PRS и PDP , которые сформировали новый пакт на уровне штата GPS ), [17] [18] myPPP (под фракцией Кайвеаса) [19] и Gerakan . [20] myPPP столкнулась с лидерским спором, когда Маглин объявил, что партия осталась в коалиции, а Кайвеас объявил, что партия вышла из коалиции, что привело к роспуску партии 14 января 2019 года.
Среди оставшихся четырех партий, входящих в Barisan National, парламентские места UMNO сократились с 54 до 38, поскольку 16 членов парламента покинули партию, [21] [22] [23] [24] [25] [26] [27] [28] в то время как парламентское место MCA сохранилось за одним. Парламентские места MIC сократились с двух до одного после того, как Избирательный суд аннулировал результаты выборов в федеральном округе Кэмерон-Хайлендс из-за взяточничества, [29] но BN вернул себе место от прямого члена в рамках дополнительных выборов 2019 года . [30]
В результате этих событий количество мест в парламенте, отданных BN, сократилось до 41 по сравнению с 79 местами, которые BN получила на всеобщих выборах.
В марте 2019 года MCA и MIC сделали заявление о том, что они хотят «двигаться дальше» и найти новый альянс после разногласий с генеральным секретарем Назри Абдул Азизом . Мохамад Хасан, исполняющий обязанности председателя BN, председательствовал на заседании Верховного совета, на котором все партии не достигли консенсуса по вопросу роспуска коалиции.
В январе 2019 года все отделения UMNO в Сабахе , включая отделения BN в Сабахе, были распущены и официально закрыты, оставив открытым только одно отделение BN. Таким образом, общее количество мест в BN в Сабахе сократилось до 2 мест.
С 2019 года партия Barisan Nasional восстановила некоторые позиции и выиграла ряд дополнительных выборов, таких как дополнительные выборы в Кэмерон-Хайлендс в 2019 году , [31] дополнительные выборы в Семених в 2019 году , [32] дополнительные выборы в Рантау в 2019 году , [33] и дополнительные выборы в Танджунг-Пиаи в 2019 году , [34] победив Пакатана Харапана.
В сентябре 2019 года UMNO решила заключить пакт с Панмалайзийской исламской партией (PAS) под названием Muafakat Nasional . Его главная цель — объединить малайские мусульманские общины в избирательных целях. [35] Однако официального соглашения с другими партиями Barisan Nasional не было, хотя звучали призывы к Barisan Nasional перейти в Muafakat Nasional. [36] [37] Barisan Nasional продолжала функционировать как коалиция из четырех партий, включающая UMNO, MCA, MIC и PBRS, но присоединилась к Perikatan Nasional , чтобы сформировать новое правительство в марте 2020 года после падения правительства Pakatan Harapan . [38] Barisan Nasional сформировала новое правительство 15 августа 2021 года с Perikatan Nasional после падения правительства Perikatan Nasional .
Барисан Насиональ также восстановил контроль над правительствами штатов Джохор, [39] Малакка [40] и Перак [41] .
20 ноября 2021 года партия «Барисан Насиональ» получила большинство в две трети голосов , получив 21 из 28 мест в Законодательном собрании штата Малакка . [42]
12 марта 2022 года партия Барисан одержала убедительную победу на выборах в штате Джохор 2022 года , что позволило ей сформировать гораздо более стабильное правительство штата Джохор с большинством в две трети голосов в Законодательном собрании штата Джохор , что составляет 40 из 56 мест, и опередить партию Пакатан Харапан с 12 местами, партию Перикатан Насиональ с 3 местами и Малазийский объединенный демократический альянс с 1 местом.
На выборах 2022 года BN столкнулась с наихудшим результатом в своей истории, получив 30 из 222 мест, по сравнению с 82 и 74 местами для Pakatan Harapan и Perikatan Nasional соответственно. [43] Несколько ключевых фигур, включая Тенгку Разалей Хамзаха , Махдзира Халида , Азиза Рахима , Тенгку Зафрула Азиза и Хайри Джамалуддина , проиграли кандидатам PN или PH в своих собственных округах. [43] [44] [45] [46] BN также проиграла несколько государственных выборов, состоявшихся в Паханге и Пераке , и не получила ни одного места в Перлисе . [47] Ахмад Захид Хамиди , президент партии, был переизбран с незначительным большинством в 348 голосов, что значительно меньше, чем на всеобщих выборах в Малайзии 2018 года , на которых он победил с большинством в 5073 голоса. [48] В результате выборов парламент был подвешен , но БН был избран в поддержку крупнейшей коалиции Pakatan Harapan и был вознагражден должностями в правительстве. [49] [50]
В 2013 году подавляющее большинство мест в Barisan Nasional принадлежало двум крупнейшим политическим партиям, базирующимся на Bumiputera — United Malays National Organisation и Parti Pesaka Bumiputera Bersatu . На протяжении большей части своей истории и Malaysian Chinese Association , и Malaysian Indian Congress играли важную роль в Barisan Nasional, но их представительство в парламенте и законодательных органах штатов стало намного меньше. Тем не менее, каждая составляющая партия претендует на то, чтобы представлять — и ограничивать членство — определенной расой: UMNO для малайцев, MCA для китайцев и так далее. По мнению некоторых ученых:
С момента своего создания Альянс оставался коалицией коммунальных партий. Каждая из входящих в него партий действовала по всем направлениям и целям, за исключением выборов, как отдельная партия. Их членство было коммунальным, за исключением, возможно, Геракана, и их успех измерялся с точки зрения их способности достигать по сути местнических требований своих избирателей. [51]
Хотя и Альянс , и BN зарегистрировались как политические партии, членство в основном косвенное через одну из входящих в него партий, в то время как прямое членство разрешено. [52] BN определяет себя как « конфедерацию политических партий, которые разделяют цели Barisan Nasional». Хотя на выборах все кандидаты выступают под символом BN, и существует манифест BN, каждая отдельная входящая в него партия также выпускает свой собственный манифест, и существует внутрикоалиционная конкуренция за места до дня выдвижения кандидатур. [53]
*обозначает несуществующие партии
Национальный Верховный Совет Барисана: [54]
Партия «Барисан Насиональ» имеет 30 депутатов в Палате представителей , из которых 26 депутатов (или 92,5%) — от ОМНО.
Барисан Насиональ также формирует правительства штатов Негери-Сембилан , Пенанг и Селангор в коалиции с Пакатаном Харапаном после формирования правительства федерального единства (Кераджаан Перпадуан) после 15-х всеобщих выборов в ноябре 2022 года.
UMNO возникла в 1946 году под влиянием движения «Антималайский
союз»,
основанного на идеологическом понимании ketuanan Melayu. Его президент-основатель, Дато
Онн Джаафар
, однажды сказал, что движение UMNO не придерживается никакой идеологии, кроме мелаюизма, определенного ученым
Ариффином Омаром
как «убеждение в том, что интересы бангса мелаю должны быть поддержаны превыше всего остального». Политическое доминирование малайцев является основополагающей реальностью малайзийской политики, несмотря на тот факт, что правящая коалиция с момента обретения независимости, Альянс
[
впоследствии расширенный до образования Barisan Nasional или буквально «Национального фронта»], является многоэтнической по своему составу.