Бентон Макмиллин (11 сентября 1845 г. — 8 января 1933 г.) — американский политик и дипломат. Он был 27-м губернатором Теннесси с 1899 по 1903 г. и представлял 4-й округ Теннесси в Палате представителей США с 1879 по 1899 г. Он был дипломатом во время правления президента Вудро Вильсона , сначала в качестве министра в Перу (1913–1919 гг.), а затем в качестве министра в Гватемале (1920–1921 гг.). [1]
Известный как «Демократический боевой конь» за свою настойчивую агитацию в пользу Демократической партии , Макмиллин был выборщиком на четырнадцати президентских выборах с 1876 по 1932 год и присутствовал почти на каждом Национальном съезде Демократической партии в этот период. Будучи губернатором, он подписал закон против детского труда и стандартизировал школьные учебники штата. Его попытки создать федеральный подоходный налог в качестве представителя привели к знаменательному решению Верховного суда , Поллок против Farmers' Loan & Trust Co. (1895), которое объявило федеральный подоходный налог неконституционным. [1]
Макмиллин родился в округе Монро, штат Кентукки , в семье Джона Макмиллина, богатого плантатора, [1] и Элизабет (Блэк) Макмиллин. [2] Он учился в Академии Филомат в округе Клэй, штат Теннесси , а затем в Кентуккийском A&M (ныне Университет Кентукки ) в Лексингтоне . [1] Во время Гражданской войны Макмиллин поддерживал Конфедерацию и хотел присоединиться к армии Конфедерации, но не смог получить разрешения отца. В какой-то момент он был схвачен войсками Союза и ненадолго заключен в тюрьму за отказ принять присягу на верность. [1]
После войны Макмиллин изучал право у судьи Э. Л. Гарденшира в Карфагене, штат Теннесси . [2] Он был принят в коллегию адвокатов в 1871 году и начал практиковать в Селине, штат Теннесси . [2] В 1874 году он был избран в Палату представителей Теннесси . В следующем году он был назначен губернатором Джеймсом Д. Портером для ведения переговоров о территориальной покупке у Кентукки. [1] В 1877 году, после его срока в законодательном собрании штата, губернатор Портер назначил его специальным судьей Пятого судебного округа штата. [1]
В 1878 году Макмиллин был избран на первый из десяти последовательных сроков в Палату представителей США, победив действующего представителя 4-го округа Хейвуда И. Риддла . На протяжении своего 20-летнего пребывания в должности Макмиллин выступал против чрезмерных государственных расходов, тарифов и большинства глобальных подвигов страны, которые он считал империалистическими. Он также выступал против законопроекта Лоджа 1890 года, который должен был обеспечить защиту чернокожих избирателей на Юге. [1] Макмиллин поддерживал антимонопольное законодательство и валютную экспансию. Будучи членом Комитета по правилам палаты представителей в 1890-х годах, он часто бросал вызов спикеру палаты Томасу Б. Риду . [1]
В 1894 году Макмиллин внес поправку в Закон о тарифах Уилсона-Гормана , которая установила бы федеральный подоходный налог. Однако закон был оспорен в федеральном суде, и в 1895 году Верховный суд постановил, что федеральные подоходные налоги неконституционны, когда вынес свое решение по делу Поллок против Farmers' Loan & Trust Co. [ 1] Макмиллин продолжал агитировать за федеральные подоходные налоги до принятия в 1913 году Шестнадцатой поправки , которая предоставила федеральному правительству полномочия собирать подоходные налоги.
В 1897 году Макмиллин добивался места в Сенате США, оставшегося вакантным после смерти Айшема Г. Харриса . Не получив никакой поддержки, он затем добивался и успешно получил номинацию от Демократической партии на пост губернатора в следующем году в гонке за место популярного губернатора Роберта Лава Тейлора . Макмиллин победил с большим отрывом в день выборов, набрав 105 640 голосов против 72 611 за кандидата от республиканцев Джеймса Александра Фаулера , 2428 за кандидата от популистов У. Д. Терли и 1722 за кандидата от сухого закона Р. Н. Ричардсона. [2] [3]
К тому времени, как Макмиллин баллотировался на переизбрание в 1900 году, Республиканская партия штата перешла под контроль конгрессмена Уолтера П. Браунлоу . Стремясь сместить Макмиллина, Браунлоу и его фракция выдвинули представителя Джона Э. Макколла в качестве кандидата от партии на пост губернатора. Хотя партия провела сильную кампанию, Макмиллин был легко переизбран, набрав 145 708 голосов против 119 831 у Макколла. [2] [4]
В течение двух сроков своего правления Макмиллин осуществил ряд прогрессивных мер. Он подписал закон, разрешающий округам создавать средние школы и школьные советы, и ввел налог на имущество для оплаты школьных учебников. [2] В 1901 году он подписал закон, направленный на сокращение детского труда путем повышения минимального возраста для трудоустройства в штате с 12 до 14 лет. [1] Он также окончательно определил границу штата с Вирджинией [2] и создал амортизационный фонд для сокращения государственного долга. [1]
После окончания своего второго срока на посту губернатора в 1903 году Макмиллин основал страховой бизнес в Нэшвилле . Однако он оставался активным участником политики Демократической партии и был выборщиком на всех президентских выборах между 1876 и 1932 годами, за исключением выборов 1916 года, [1] и присутствовал на каждом Национальном съезде Демократической партии в тот же период, за исключением съезда 1920 года. [5]
В 1912 году разделенная Демократическая партия выдвинула Макмиллина в качестве кандидата от партии на пост губернатора в надежде сместить республиканца Бена У. Хупера . Партия разделилась по вопросу о запрете , одна фракция, «Независимые демократы» (которая поддерживала запрет по всему штату), вышла из партии и сформировала коалицию («Слияние») с республиканцами. Макмиллин представлял другую фракцию, «Обычных демократов», которая считала, что крупнейшие города штата должны быть освобождены от запрета. Он потерпел поражение на всеобщих выборах, набрав всего 116 610 голосов против 124 641 у Хупера. [2] Одним из факторов поражения на выборах, возможно, стала смерть единственного сына Макмиллина в Бристоле, штат Теннесси , который заболел в конце октября. Когда врачи потеряли надежду, кандидат Макмиллин и его жена оставались у постели сына почти неделю и отменили все встречи.
В 1913 году президент Вудро Вильсон назначил Макмиллина чрезвычайным посланником и полномочным министром в Перу. Вскоре после прибытия в перуанскую столицу Лиму он помог договориться о «Продвижении мира», которое формализовало отношения между двумя странами. [6]
В 1919 году Макмиллин был назначен министром в Гватемале. Через несколько месяцев после его прибытия вспыхнуло восстание против непопулярного президента Мануэля Эстрады Кабреры , и Кабрера в конечном итоге сдался Макмиллину, чтобы избежать захвата сторонниками Карлоса Эрреры . [7] Американское посольство было повреждено во время пятидневной бомбардировки столицы Эррерой. [7] Эррера также был свергнут в результате переворота до конца срока полномочий Макмиллина.
Вернувшись в Теннесси, Макмиллин снова добивался выдвижения своей партией на пост губернатора. Его главным оппонентом был фермер из Кларксвилла и сторонник государственного образования Остин Пей . Хотя 77-летний Макмиллин вел активную кампанию, Пей пользовался поддержкой восходящего политического босса Э. Х. Крампа [8] и опередил Макмиллина в номинации, набрав 63 940 голосов против 59 922. [9]
После поражения в кампании 1922 года Макмиллин вернулся в свой страховой бизнес. Он умер в Нэшвилле 8 января 1933 года и похоронен на городском кладбище Маунт Оливет . [2]
Макмиллин женился на Мари Чайлдресс Браун, дочери губернатора Джона К. Брауна , в 1886 году. У них родился сын Джон Браун Макмиллин (1887–1912), прежде чем она умерла в следующем году. В 1897 году Макмиллин женился на Люсиль Фостер , известной суфражистке и президенте Федерации женских клубов Теннесси. [2] Она служила комиссаром гражданской службы при президенте Франклине Д. Рузвельте в 1940-х годах. [2] У них с Макмиллином была одна дочь, Эллинор Фостер Макмиллин Оливер (1898–1919). [1]
Брат Макмиллина, Джозеф, был учителем в Академии Монтвейла в Селине. Одним из его учеников был будущий государственный секретарь Корделл Халл , который позже вспоминал Бентона Макмиллина как одного из своих политических наставников. [10]
