Береговая охрана Его Величества ( HMCG ) является подразделением Агентства морской и береговой охраны , ответственным через Государственного секретаря по транспорту в парламенте за инициирование и координацию всех морских поисково-спасательных операций (SAR) в пределах Морского поисково-спасательного региона Великобритании . Это включает в себя мобилизацию, организацию и распределение задач для адекватных ресурсов для реагирования на людей, терпящих бедствие на море, или людей, подвергающихся риску получения травм или смерти на скалах или береговой линии Соединенного Королевства. [2] С 2015 года оно также отвечает за наземные поисково-спасательные операции с использованием вертолетов. [3]
Исполнительным директором Агентства морской и береговой охраны является Вирджиния МакВи. Оперативный контроль службы осуществляет начальник береговой охраны Питер Мизен. [4]
Береговая охрана Его Величества — это единая служба , которая выполняет шесть из девяти функций, требуемых Международной морской организацией (ИМО):
Остальные три функции ИМО: таможенный/пограничный контроль, контроль рыболовства и обеспечение правопорядка, выполняются Пограничной службой Великобритании, Агентством по охране окружающей среды и местными полицейскими силами соответственно. Содержание морских знаков является обязанностью Trinity House (в Англии и Уэльсе), Northern Lighthouse Board (в Шотландии) и Commissioners of Irish Lights (в Северной Ирландии). Береговая охрана Ее Величества является гражданским агентством, в отличие от других служб береговой охраны по всему миру, поскольку обязанности, традиционно связанные с военной службой береговой охраны, распределены между гражданской службой Великобритании и британскими вооруженными силами . Это аварийно-спасательная служба категории 1 наряду с региональной полицией, пожарной службой и службой скорой помощи Соединенного Королевства, как определено в Законе о гражданских чрезвычайных ситуациях 2004 года .
Услуги спасательных шлюпок предоставляются Королевским национальным институтом спасательных шлюпок или другими независимыми станциями спасательных шлюпок, не связанными с RNLI, все под координацией Береговой охраны. Агентство морской и береговой охраны сдает в аренду коммерческие самолеты для операций Береговой охраны Ее Величества — Sikorsky S-92 и AgustaWestland AW189 — для обеспечения воздушного поиска и спасательного прикрытия вокруг Великобритании и Северной Ирландии, при поддержке самолетов с фиксированным крылом, таких как Beechcraft King Air и Diamond DA-62, в разведывательных и противозагрязняющих ролях. Океанский аварийный буксир также эксплуатируется в районах, не обслуживаемых буксирными брокерами. На береговой линии Береговая охрана Ее Величества поддерживает сеть групп спасения на скалах и в грязи, состоящую примерно из 4000 добровольцев, и может обратиться в Национальное учреждение береговой охраны , которое обслуживает многие бывшие наблюдательные станции Береговой охраны по всему побережью. Оно является частью Агентства морской и береговой охраны, которое само по себе является исполнительным органом Министерства транспорта .
Береговая охрана Ее Величества была создана в 1822 году. [5] В 1809 году была создана Превентивная водная охрана , которую можно считать непосредственным предком Береговой охраны Ее Величества. Ее основной задачей было предотвращение контрабанды, но она также отвечала за оказание помощи при кораблекрушениях . По этой причине каждая станция Водной охраны была снабжена мортирой Мэнби (мортира стреляла выстрелом с помощью веревки, прикрепленной с берега к потерпевшему крушение кораблю, и использовалась в течение многих лет). В 1821 году следственный комитет рекомендовал передать ответственность за Превентивную водную охрану от Казначейства Ее Величества Таможенному управлению. Таможенное управление и Акцизное управление имели свои собственные давно созданные превентивные силы: береговых офицеров и морские налоговые крейсеры. Комитет рекомендовал объединить эти различные смежные службы. Казначейство согласилось и в протоколе от 15 января 1822 года постановило передать их в ведение Таможенного управления и назвать Береговой охраной.
Новая Береговая охрана унаследовала ряд береговых станций и сторожевых домов от своих предшественников, а также несколько прибрежных судов, и они стали базами для ее операций в последующие годы. В 1829 году были опубликованы первые инструкции Береговой охраны, посвященные в основном дисциплине и предотвращению контрабанды; они также предусматривали, что в случае крушения Береговая охрана несет ответственность за принятие всех возможных мер для спасения жизней, взятие под контроль судна и защиту имущества. [6] В 1831 году Береговая охрана приняла на себя обязанности Береговой блокады по пресечению контрабанды (которая управлялась Адмиралтейством из ряда башен Мартелло на побережье Кента и Сассекса); это окончательно дало ей власть над всей береговой линией Великобритании .
В 1850-х годах, когда контрабанда пошла на убыль, надзор за Береговой охраной был передан от Таможенного управления Адмиралтейству . [ 7] В последующие десятилетия Береговая охрана (или Береговая охрана, как ее стали называть) начала функционировать скорее как вспомогательная военно-морская служба, место вербовки будущих военно-морских кадров. Обязанности по защите доходов были сохранены, но спасательные работы стали все больше и больше осуществляться Добровольными спасательными бригадами и спасательными шлюпками RNLI , а Береговая охрана выступала в роли поддержки.
К началу двадцатого века росло чувство недовольства службой, выраженное как Таможенным управлением (заботящимся о защите доходов), так и Торговым управлением (ответственным за безопасность на море). После Первой мировой войны были предприняты шаги по устранению этих недостатков. В 1923 году Береговая охрана была восстановлена как береговая служба безопасности и спасения под надзором Торгового управления. [8] Ее навыки в морской связи (приобретенные в годы Адмиралтейства, когда офицеры Береговой охраны часто работали на сигнальных станциях) были признаны, и было предусмотрено использование новых коммуникационных технологий для обеспечения безопасности на море. Также была возобновлена решимость набирать, обучать и координировать добровольный спасательный персонал с созданием в 1931 году Корпуса спасания на побережье, позже переименованного во Вспомогательную службу Береговой охраны (см. Служба спасения Береговой охраны ниже).
До конца двадцатого века Береговая охрана продолжала работать в основном с местных береговых станций (использование судов сократилось после 1923 года). В 1931 году в Англии было 193 станции и 339 вспомогательных станций; в 1974 году все еще было 127 станций (с постоянным персоналом) и 245 вспомогательных станций. Однако с 1960-х годов приоритеты менялись от поддержания береговых наблюдательных пунктов к предоставлению скоординированных поисково-спасательных услуг. Старые сторожевые дома с их помещениями на месте и пристроенными лодочными ангарами уступили место новым технологичным координационным центрам по спасению на море, которых стало гораздо меньше. [9] В 1990-х годах усилия по повышению эффективности сделали Береговую охрану Ее Величества правительственным исполнительным агентством, затем в 1998 году Агентство морской безопасности и Агентство береговой охраны были объединены в Агентство морской и береговой охраны (MCA).
Спасательная служба береговой охраны состоит из 352 команд, расположенных на станциях по всему побережью Великобритании, с наибольшим количеством спасательных станций на побережье в Великобритании. Команды состоят из спасателей береговой охраны (CRO), которые являются добровольцами, обученными проводить спасательные операции и оказывать помощь терпящим бедствие на побережье Великобритании. Существует около 3500 CRO, и они выполняют спасательные работы с помощью веревок, в грязи, на воде и поисковые работы в любую погоду и в любое время. Команды получают сообщения от Объединенного координационного центра спасения (JRCC) или Морского координационного центра спасения (MRCC) и реагируют на чрезвычайные ситуации. Они также оказывают помощь другим органам, таким как полиция, пожарная служба и скорая помощь, своими специальными знаниями. Спасательные команды береговой охраны (CRT) также будут давать советы по безопасности тем, кого они спасают, и гражданам.
После извлечения любого пострадавшего CRTs предоставят необходимую помощь, а затем перенесут его в безопасное место. Команды также окажут поддержку спасательным шлюпкам и вертолетам SAR в соответствии с задачами, поставленными операционными центрами.
Спасательные команды береговой охраны проводят поиски на береговой линии, которая, в зависимости от местонахождения команды, может быть городской или отдаленной, пляжной, грязевой или скальной. Поиски могут быть направлены на поиск судов, обломков, людей, покинувших судно, или пропавших без вести. Это называется поиском пропавших и пропавших без вести лиц (L&MPS).
Из-за характера работы, выполняемой CRO, они обучены быть в безопасности, находясь в воде или около нее. Они обучены проводить спасательные операции в чрезвычайно сложных условиях, и команда будет работать сообща, чтобы вытащить пострадавшего из опасности, гарантируя, что каждый член команды находится в безопасности.
Подготовка CRT будет зависеть от местоположения CRT. Все команды обучаются методам поиска на суше, спасению на воде и оказанию помощи пострадавшим.
Спасение из грязи описывается как наиболее физически сложный тип спасения. Специалисты по спасению из грязи ходят по грязи, используя оборудование, чтобы не застрять, и вытаскивают пострадавших. В большинстве случаев это люди, которые слишком устали, чтобы продолжать идти по грязи, срезая путь. У CRT также есть спасательное оборудование для извлечения людей, глубоко застрявших в грязи, включая надувные спасательные мостки, грязевые копья и специальную обувь, вдохновленную утиными лапками.
Методы спасения с помощью веревки предназначены для подъема пострадавших, которые упали или застряли на скалах или в труднодоступных местах, будь то сельская или городская местность. Команды работают вместе, чтобы спустить техника по спасению с помощью веревки, который оценит состояние пострадавшего, окажет первую помощь при необходимости, а затем поднимет пострадавшего в безопасное место, прежде чем перевести его на следующий уровень оказания помощи по мере необходимости. [10]
Каждый член команды проходит обширную подготовку по оказанию помощи пострадавшим, которая выходит за рамки базовой первой помощи, курс, известный как CERCC ( C oastguard Emergency Responder C asualty C are ) , преподается командой инструкторов на местном уровне по всему побережью с регулярным обучением ролевым играм и оценкой. Каждый CRO должен подтверждать свою квалификацию CERCC каждые три года.
Квалификация HMCG CERCC соответствует уровню D (диплом) структуры PHEM факультета догоспитальной помощи [11] и по содержанию учебной программы эквивалентна уровню сертификата по оказанию неотложной помощи первого реагирования уровня 3 (FREC 3).
В 2017 году курс CERCC был обновлен, чтобы отразить и включить последние исследования и рекомендации, такие как внедрение Руководства Европейского совета по реанимации 2015 года, Руководства JRCALC 2017 года и Руководства Британского торакального общества по кислороду. [12] Каждая передовая спасательная машина береговой охраны перевозит полностью укомплектованную сумку спасателя береговой охраны, которая включает в себя аптечку первой помощи, тазовую шину, ремни для фиксации перелома, набор для дыхательных путей ( OPA и NPA ), повязки для травм, набор для отсасывания дыхательных путей + мешок, клапан и набор масок. В 2022 году береговая охрана Ее Величества предоставила каждой оперативной группе автоматический внешний дефибриллятор (AED) Heartsine Samaritan 500p.
.jpg/1280px-Mitsubishi_L200_Coastguard_(2020).jpg)
Агентство морской и береговой охраны (MCA) является исполнительным агентством , ответственным по всей территории Великобритании за реализацию политики безопасности на море правительства. Это включает в себя инициирование и координацию поиска и спасения на море или на побережье через Береговую охрану Его Величества, обеспечение соответствия судов британским и международным правилам безопасности и предотвращение загрязнения моря.
Типичные инциденты, на которые вызывается береговая охрана, включают в себя:
Суда, терпящие бедствие, или общественность, сообщающая об аварии, должны сделать вызов Mayday по радио MF , морскому радио VHF на канале 16 или набрав 999 или 112 по телефону. Береговая охрана MRCC непрерывно отслеживает все морские частоты бедствия (включая международную частоту сигнала бедствия VHF 156,8 МГц, т.е. канал 16) и имеет доступ к спутниковым системам мониторинга. Затем MRCC координирует экстренное реагирование. Обычно это включает в себя запрос на спуск местной спасательной шлюпки RNLI (RNLI является независимой организацией), спуск независимой спасательной шлюпки, развертывание местной спасательной команды береговой охраны или поисково-спасательного вертолета, трансляцию и запрос помощи от судов в этом районе.В зависимости от обстоятельств каждого инцидента Береговая охрана MRCC может также запросить другие экстренные службы, которые будут развернуты на месте инцидента или для встречи других подразделений, возвращающихся с места инцидента, например, в случае неотложной медицинской помощи. Известные как декларированные активы, наиболее часто используемые:
Заявленные активы — это объекты, которые дали Береговой охране декларацию об определенном уровне доступности или подготовки. Другие, дополнительные активы, которым может быть поручено оказание помощи в любом инциденте, включают: Горные спасательные команды, Вооруженные силы, местные полицейские силы, пожарные и спасательные службы, региональные службы скорой помощи и спасателей-добровольцев. Кроме того, существуют различные «Меморандумы о взаимопонимании» между Береговой охраной и другими аварийно-спасательными службами, устанавливающие первенство при работе в областях компетенции друг друга. Например, в то время как полиция сохраняет первенство в поиске пропавших без вести на суше, существует понимание того, что Береговая охрана Ее Величества координирует прибрежные поиски, включающие полицию, благодаря опыту и местным знаниям Спасательных команд Береговой охраны.
Береговая охрана располагает десятью спасательными вертолетами, базирующимися по всей территории Соединенного Королевства (в аэропортах Сторновей , Самбург , Прествик , Инвернесс , Карнарвон , Хамберсайд , Сент-Атан , Лидд , Ньюквей , Ли-он-Солент ). [13]
Когда Береговая охрана Ее Величества получает сигнал бедствия по телефону 999 или 112, по радио или любым другим способом в MRCC, морской офицер или старший офицер морских операций использует свою подготовку, чтобы опросить звонящего, чтобы определить местоположение. Офицер морских операций обычно может подтвердить местоположение, указанное звонящим, если вызов поступил по системе 999, поскольку оборудование в операционной комнате покажет, откуда он поступил. Использование оборудования очень важно, поскольку, когда люди находятся в бедственном положении, они легко совершают ошибки, поскольку они могут быть напуганы, встревожены и/или неуверенны. Спасательные команды Береговой охраны получают сообщение через систему на основе SMS с подробным описанием чрезвычайного происшествия или через пейджер VHF, хотя эти методы постепенно выводятся из эксплуатации.
Офицер по морским операциям будет использовать правильную карту или схему для данной местности, и он обучен задавать вопросы, которые помогут звонящему определить, где он находится. Координатор миссии SAR (SAR Mission Co-ordinator) береговой охраны, отвечающий за вахту, затем решит, какие спасательные ресурсы будут использованы для проведения операции SAR. Офицер по морским операциям, который принимает вызов, может продолжать говорить с звонящим, в то время как другой может передавать информацию выбранным спасательным ресурсам. Эти ресурсы будут зависеть от ситуации, но могут быть одной из 365 спасательных групп береговой охраны (CRT) вокруг побережья Великобритании, состоящих из 3500 спасателей береговой охраны, RNLI или независимых спасательных шлюпок, поисково-спасательных самолетов или вертолетов или гражданского судна или самолета, которые, как известно, находятся поблизости или которые отвечают на радиопередачу, сделанную MRCC.
_of_the_UK_Coastguard_arrives_at_RIAT_Fairford_12July2018_arp.jpg/1280px-AgustaWestland_AW189_helicopter_(G-MCGW)_of_the_UK_Coastguard_arrives_at_RIAT_Fairford_12July2018_arp.jpg)
MRCC вызовет и отправит спасательные подразделения в соответствии с характером и серьезностью инцидента. Затем MRCC будет координировать операцию SAR с использованием спасательных команд береговой охраны, спасательных шлюпок и вертолетов или других судов или самолетов, которые выполняют физическое спасение.
В спасательных командах береговой охраны есть ответственный офицер, который отвечает за действия этой команды или подразделения, управление местом происшествия и совместную координацию спасательных операций с MRCC. Если, например, вызывающий застрял в грязи, ответственный офицер CRT (OIC) будет координировать, какая из команды пойдет в грязь для проведения спасательных операций. Если кто-то застрял на скале, OIC будет координировать, кто будет спущен со скалы. Все это делается с одновременным информированием MRCC о своих действиях и, возможно, с поддержкой спасательных шлюпок или спасательного вертолета. Каждый спасательный ресурс может передавать информацию о любых несчастных случаях друг другу и MRCC, который сохраняет общую координацию. Рулевой спасательной шлюпки и пилот вертолета SAR будут командовать этим спасательным средством, при этом координируясь MRCC или OIC.
Спасательные ресурсы работают вместе с MRCC как координирующим органом для выполнения SAR-ответа. После того, как люди, находящиеся в опасности, спасены, им оказывается необходимая помощь, а затем они доставляются в безопасное место. [10]
Береговая охрана Ее Величества также принимает участие в местных парадах памяти, а избранные офицеры принимают участие в ежегодном параде в воскресенье памяти у Кенотафа в Лондоне. [15]
Береговая охрана Ее Величества координирует деятельность из одного Объединенного координационного центра спасания (JRCC) и девяти морских координационных центров спасания (MRCC):
и один морской спасательный подцентр (MRSC):
Все центры работают круглосуточно. Кроме того, спасательные команды береговой охраны базируются на местах в более чем 300 местах по всей Великобритании. [16]
Береговая охрана Ее Величества эксплуатирует следующие самолеты: [17]
Самолет с фиксированным крылом
Выполняется авиакомпанией 2Excel Aviation:
Управляется RVL Group :
Вертолеты (эксплуатируются Bristow по контракту)
Беспилотные летательные аппараты (БАС)
Береговая охрана ранее провела испытания беспилотного летательного аппарата Elbit Hermes 900 в Аберпорте , Уэльс .
В соответствии с 10-летним контрактом на 1,6 млрд фунтов стерлингов, начиная с 2015 года, Bristow Helicopters взяла на себя ответственность за поисково-спасательные операции в Соединенном Королевстве от имени Береговой охраны Ее Величества. В соответствии с контрактом вертолеты Sikorsky S-92 и Leonardo AW189 [14] работают из 10 мест на Британских островах . Десять S-92 базируются, по два на место, в Сторновее , Самбурге , Хамберсайде , Ньюквее и Карнарвоне . Десять AW189 работают, по два на место, из аэропорта Прествик , Инвернесса , Лидда , Ли-он-зе-Солент и Сент-Атана . Два самолета находятся в резерве. [18] Все базы работают 24 часа в сутки. Половина нового флота была построена в Йовиле, Сомерсет.
В 2021 году Агентство морской и береговой охраны объявило тендер на свою вторую поколении программу поисково-спасательной авиации Великобритании (UKSAR2G) [19] , которая является одним из нескольких тендеров на аналогичные услуги. [20] В июле 2022 года контракт был присужден компании Bristow Helicopters на сумму 1,6 млрд фунтов стерлингов на 10 лет. [21]
В зависимости от конкретного актива и ситуации используются различные коммуникационные платформы. Связь с участием спасательных команд береговой охраны, прибрежных спасательных шлюпок (эксплуатируемых RNLI ), других назначенных прибрежных спасательных команд и воздушных средств поиска и спасания (как MOD , так и MCA ) обычно осуществляется по морской радиосвязи VHF . Связь между обычными судами и координационными центрами береговой охраны/морских спасательных операций Ее Величества может осуществляться по радиосвязи VHF , радиосвязи MF и телефону (спутниковой, стационарной и мобильной связи).
HMCG имеет собственную радиосеть VHF, распространенную по всему британскому побережью, включая сайты, расположенные на острове Мэн, в Северной Ирландии и отдаленных шотландских островах. Также есть сайты внутри страны для поддержки поиска и спасения в Озерном крае. Сеть спроектирована таким образом, что любой оператор может контролировать и передавать с любого места расположения радиосайта. Недавнее [ когда? ] обновление радиосети обеспечило еще большую устойчивость и альтернативное подключение для обеспечения непрерывности обслуживания.
HMCG также имеет доступ и использует услугу Airwave, доступную всем спасателям категории 1 и 2 в Великобритании. Это позволяет улучшить коммуникацию между другими партнерами службы экстренной помощи.
Список используемых коммуникаций в HMCG:
HMCG вложила значительные средства во внедрение современных систем и услуг для помощи в поисково-спасательных операциях, начав в 2014 году после организационной реструктуризации, была введена выделенная компьютерная сеть, специально используемая для оперативной работы. В последние годы непрерывное обновление технологий продолжает поддерживать службу на переднем крае всех доступных технологий.
Спасательные станции береговой охраны недавно воспользовались преимуществами установки новых услуг Wi-Fi и планшетных устройств (по одному на станцию), а также новых веб-сервисов для волонтеров для связи и обучения.
В рамках недавнего тендера UKSAR2G была предоставлена технология беспилотных летательных аппаратов (дронов), данные с которых потенциально могут передаваться в морские спасательно-координационные центры (MRCC) для более эффективной работы в условиях чрезвычайных ситуаций.
Король Карл III является почетным коммодором HMCG и носит униформу со знаками различия начальника береговой охраны и дополнительной планкой. [1] [22]
Как униформа с прибрежными обязанностями и морскими традициями, внешний вид униформы Береговой охраны Ее Величества похож на униформу Королевского флота и бывшей Таможни и акциза Ее Величества . Существует три типа униформы:
Подобно форме RN № 1, церемониальная форма предназначена для использования исключительно в особых случаях, например, когда офицеры представляют Береговую охрану Ее Величества на государственных мероприятиях, или по запросу на важных личных мероприятиях:
Мужчины
Женщины
Ленты медалей носят на левой стороне груди. [23] Звание носят на обоих манжетах. Наплечники «HM Coastguard» носят на каждом плече туники. Для публичных обязанностей (например, ежегодный Парад памяти у Кенотафа в Лондоне ) надевают шинель. Можно носить черные (повседневные/официальные) или белые (только официальные) перчатки, в зависимости от характера случая. [24]
Некоторые офицеры также могут за свой счет носить саблю морского образца для официальных мероприятий.
Подобно форме RN No. 3, это повседневная униформа, которую носят сотрудники морской и авиационной служб:
Мужчины
Женщины
На погонах носят знаки различия, а также опознавательные знаки Береговой охраны Ее Величества.
Береговую униформу, схожую с элементами формы RN № 4, носят сотрудники Службы спасения береговой охраны:
В качестве дополнительного комплекта для сотрудников Службы спасения береговой охраны офицеры при выезде на место происшествия надевают и оснащают себя следующими предметами поверх стандартной береговой униформы:
Внешние предметы соответствующим образом маркируются, чтобы идентифицировать их как принадлежащие работникам поисково-спасательной службы.
