Закон Бланда-Эллисона , также известный как Гранд-План Бланда 1878 года , был актом Конгресса Соединенных Штатов, требующим от Казначейства США закупить определенное количество серебра и ввести его в обращение в качестве серебряных долларов . Хотя законопроект был наложен вето президентом Резерфордом Б. Хейсом , Конгресс преодолел вето Хейса 28 февраля 1878 года, чтобы принять закон. [1] Текст акта можно найти в Конгрессе в разделе «Дополнительное чтение» этой статьи.
Депрессия, длившаяся 5,5 лет после паники 1873 года, заставила сторонников дешевых денег (во главе с представителем Ричардом П. Бландом , демократом из Миссури ), объединиться с интересами производителей серебра, призывая вернуться к биметаллизму , использованию как серебра, так и золота в качестве стандарта. [2] Вместе с сенатором Уильямом Б. Эллисоном из Айовы они согласились на предложение, которое позволяло покупать серебро по рыночным ценам, чеканить металлы в серебряные доллары и требовало от Казначейства США ежемесячно закупать от 2 до 4 миллионов долларов серебра на западных рудниках. [3] Президент Резерфорд Б. Хейз , имевший интересы в промышленности и банковском деле, наложил вето на эту меру, которая была отменена Конгрессом. В результате администрация Хейза ежемесячно закупала ограниченное количество серебра. Этот акт помог восстановить биметаллизм , при этом золото и серебро поддерживали валюту. Однако золото по-прежнему пользовалось большим предпочтением по сравнению с серебром, что прокладывало путь золотому стандарту.
Движение за свободное серебро конца XIX века выступало за неограниченную чеканку серебряных монет, что привело бы к инфляционной денежной политике . В 1873 году Конгресс исключил использование серебряного доллара из списка разрешенных монет в соответствии с Законом о чеканке 1873 года (называемым оппонентами «Преступлением 73-го года»). Хотя Закон Бланда-Эллисона 1878 года предписывал Казначейству закупать серебро у «лучших западных» шахтеров, президент Гровер Кливленд отменил этот закон в 1893 году. [4] Сторонниками свободного серебра были владельцы серебряных рудников на Западе, фермеры, которые считали, что включение серебра увеличит цены на урожай, и должники, которые считали, что это облегчит их долги. Хотя движение за свободное серебро закончилось, дебаты об инфляции и денежной политике продолжаются и по сей день.
Четвертый закон о чеканке монет признал золотой стандарт над серебряным. Те, кто выступал за серебро, назвали этот акт «преступлением 73 года» . В результате демонетизации серебра золото стало единственным металлическим стандартом в Соединенных Штатах и стало стандартом по умолчанию. Цена золота была более стабильной, чем цена серебра, в основном из-за открытия месторождений серебра в Неваде и других местах на Западе, а соотношение цены золота к цене серебра увеличилось с 16 к 1 в 1873 году до почти 30 к 1 к 1893 году. [5] Термин «хромой биметаллизм» описывает эту проблему. Правительство США в конце концов уступило давлению западных горнодобывающих штатов, и в 1878 году вступил в силу Закон Бланда-Эллисона. [4] В 1890 году этот закон был заменен похожим Законом Шермана о покупке серебра , который, в свою очередь, был отменен Конгрессом в 1893 году. [6] Это были два случая, когда Соединенные Штаты попытались установить биметаллические стандарты в долгосрочной перспективе.
Западные горняки и должники считали закон Бланда-Эллисона недостаточной мерой для обеспечения неограниченной чеканки серебряных монет, но противники отменили закон и выступили за золотой стандарт . Эффект закона Бланда-Эллисона также был смягчен минимальной покупкой серебра, требуемой администрацией Хейса. Хотя этот закон был почти поворотным моментом для биметаллизма , золото продолжало пользоваться предпочтением по сравнению со стандартом биметаллизма.
В период с 1860 по 1871 год Казначейство предприняло несколько попыток установить биметаллический стандарт, выпуская золотые и серебряные долларовые монеты. Однако открытие серебра привело к притоку предложения, что снизило цену серебра. [3] Окончательная отмена биметаллического стандарта, включая Закон Бланда-Эллисона и принятие золотого стандарта, сформировали денежную стабильность в конце 19 века. [3]
Ограничение, наложенное на предложение новых банкнот, и контроль Казначейства над выпуском новых банкнот способствовали экономической стабильности. До принятия обесценивание серебра привело к финансовым потрясениям в местных органах власти. [3] Кроме того, возникла необходимость в увеличении денежной массы по мере расширения кредитной системы и появления крупных банков в разных штатах.
Кроме того, приоритет, отданный чеканке серебряных долларов, оставил очень мало доступного серебра для чеканки серебряных монет меньших номиналов, особенно полудолларов и четвертаков. В результате эти монеты имели крайне низкий тираж (менее 5000 полудолларов были отчеканены в 1879, 1882 и 1884 годах, и 5000 четвертаков были отчеканены в 1886 году) до начала чеканки монет Барбера в 1892 году.