Закон Бланда-Эллисона , также известный как Большой план Бланда 1878 года , был актом Конгресса США , требующим от Казначейства США купить определенное количество серебра и пустить его в обращение в качестве серебряных долларов . Хотя на законопроект было наложено вето президентом Резерфордом Б. Хейсом , 28 февраля 1878 года Конгресс преодолел вето Хейса на принятие закона. [1] Текст закона можно найти в протоколах Конгресса в разделе для дальнейшего чтения этой статьи.
Депрессия, длившаяся пять с половиной лет после паники 1873 года, заставила сторонников дешевых денег (во главе с представителем Ричардом П. Блэндом , демократом от штата Миссури ) объединиться с интересами производителей серебра, призывая вернуться к биметаллизму , использованию как серебро, так и золото в качестве стандарта. [2] Вместе с сенатором Уильямом Б. Эллисоном из Айовы они согласились с предложением, которое позволяло покупать серебро по рыночным ценам, чеканить металлы в серебряные доллары и требовало от Казначейства США закупать серебро на сумму от 2 до 4 миллионов долларов. каждый месяц из западных шахт. [3] Президент Резерфорд Б. Хейс , имевший интересы в промышленности и банковском деле, наложил вето на эту меру, которая была отменена Конгрессом. В результате администрация Хейса ежемесячно закупала ограниченное количество серебра. Этот акт помог восстановить биметаллизм : золото и серебро поддерживали валюту. Тем не менее, золото по-прежнему имело большое преимущество перед серебром, что проложило путь к золотому стандарту.
Движение за свободное серебро конца XIX века выступало за неограниченную чеканку серебряных монет, что привело бы к инфляционной денежно-кредитной политике . В 1873 году Конгресс исключил использование серебряного доллара из списка разрешенных монет в соответствии с Законом о чеканке монет 1873 года (называемым оппонентами «Преступлением 73-го»). Хотя Закон Бланда-Эллисона 1878 года предписывал Казначейству Чтобы покупать серебро у горняков «лучшего запада», президент Гровер Кливленд отменил этот закон в 1893 году. [4] Среди сторонников бесплатного серебра были владельцы серебряных рудников на Западе, фермеры, которые считали, что включение серебра повысит цены на урожай, и должники, которые верили, что это облегчит их долги. Хотя движение за свободное серебро закончилось, дебаты об инфляции и денежно-кредитной политике продолжаются и по сей день.
Четвертый закон о чеканке монет признал золотой стандарт по сравнению с серебряным. Те, кто выступал за серебро, назвали этот поступок Преступлением 73-го года . В результате демонетизации серебра золото стало единственным металлическим стандартом в Соединенных Штатах и стандартом по умолчанию. Цена на золото была более стабильной, чем цена на серебро, во многом благодаря открытиям серебра в Неваде и других местах на Западе, а соотношение цены золота к цене серебра увеличилось с 16 к 1 в 1873 году почти до 30. до-1 к 1893 году. [5] Эту проблему описывает термин « хромающий биметаллизм» . Правительство США наконец уступило давлению со стороны западных горнодобывающих штатов, и в 1878 году вступил в силу Закон Бланда-Эллисона. [4] Закон был заменен в 1890 году аналогичным Законом Шермана о покупке серебра , который, в свою очередь, был отменен Конгрессом в 1893 году. [6] Это были два случая , когда Соединенные Штаты попытались установить биметаллические стандарты в долгосрочной перспективе.
Западные горняки и должники считали закон Бланда-Эллисона недостаточной мерой для обеспечения неограниченной чеканки серебряных монет, но оппоненты отменили этот закон и выступили за золотой стандарт . Эффект от закона Бланда-Эллисона также был смягчен минимальной закупкой серебра, требуемой администрацией Хейса. Хотя этот закон стал почти поворотным моментом для биметаллизма , золото по-прежнему имело преимущество перед стандартом биметаллизма.
В период с 1860 по 1871 год Казначейство предприняло несколько попыток установить биметаллический стандарт, используя золотые и серебряные долларовые монеты. Однако открытие серебра привело к увеличению предложения, что снизило цену серебра. [3] Окончательная отмена биметаллического стандарта, включая Закон Бланда-Эллисона, и принятие золотого стандарта сформировали денежную стабильность в конце 19 века. [3]
Ограничение на выпуск новых банкнот и контроль Казначейства над выпуском новых банкнот обеспечили экономическую стабильность. Перед принятием девальвация серебра привела местные органы власти к финансовым потрясениям. [3] Кроме того, возникла необходимость увеличения денежной массы по мере расширения кредитной системы и появления крупных банков в разных штатах.
Кроме того, приоритет, который был отдан чеканке серебряных долларов, оставлял очень мало доступного серебра для чеканки серебряных монет меньшего номинала, особенно полдолларов и четвертаков. В результате тираж этих монет был чрезвычайно низким (менее 5000 полдолларов было отчеканено в 1879, 1882 и 1884 годах, а в 1886 году было отчеканено 5000 четвертаков), пока в 1892 году не началась чеканка монет Барбера .