В 1964 году порядок командования изменился. Штаб 99-й пехотной бригады Гуркхов вернулся из Сингапура и заменил штаб 3-й бригады коммандос в Кучинге . Штаб 3-й малазийской пехотной бригады прибыл, чтобы принять на себя Восточную бригаду в Тавау, а штаб 51-й пехотной бригады Гуркхов прибыл из Великобритании, чтобы командовать районом Центральной бригады с добавленной к ней 4-й дивизией Саравака. Ее штаб находился в Брунее, и ни к одному из ее батальонов не было дорог. В ДОБОПСе все элементы штаба были сосредоточены в одном штабном комплексе на Лабуане. [1] По крайней мере, одна из британских батарей, дислоцированных в Малайзии, всегда дислоцировалась на Борнео со своими 105-мм орудиями.
Вкратце, примерно в середине года ситуация была такой:
Еще один малазийский батальон присоединился к Восточной бригаде в середине года, а позже за ним последовали третий малазийский батальон, батарея и бронетанковая разведывательная эскадрилья. В результате общая численность составила 12 пехотных батальонов, две 105-мм батареи и две бронетанковые разведывательные эскадрильи. Британский компонент из 8 батальонов на Борнео поддерживался за счет ротации 8 гуркхов и примерно 7 британских батальонов, дислоцированных на Дальнем Востоке. Кроме того, там было эквивалентно двум батальонам полевых полицейских сил и около 1500 пограничников. [2]
В 1964 году тактика Великобритании изменилась. То, что было войной взводных командиров, превратилось в войну командиров рот. Большинство рассредоточенных баз взводов были заменены хорошо защищенными постоянными базами рот, в основном на небольшом расстоянии от деревни, в идеале с взлетно-посадочной полосой. На каждой базе обычно имелась секция из двух 3-дюймовых минометов, а на некоторых было 105-мм орудие, хотя орудия приходилось перемещать, чтобы противостоять вторжениям. Тем не менее, они продолжали доминировать в своих районах, активно патрулируя, иногда перебрасываясь на вертолеты и спускаясь по веревкам, если не было места для приземления. Когда было обнаружено вторжение, войска, иногда полагаясь на знание пограничными разведчиками местных маршрутов и местности, перебрасывались на вертолете для его отслеживания, блокирования и устроения засады. Навыки слежения пограничников высоко ценились при преследовании противника. [3]
Вертолеты поддержки RAF Belvedere и Whirlwind , а также RN Wessex и Whirlwind увеличились до 40, но этого было недостаточно. В конце года прибыли еще 12 «Вихрей». [1] RN приняла на вооружение передовое базирование, в частности, в Нанга Гате во 2-й дивизии на реке Раджанг, которую ВВС Великобритании ранее объявили небезопасной для вертолетов, но впоследствии использовали в качестве передовой базы для Whirlwinds. В Барио в 5-й дивизии вертолеты RN получали топливо в сбрасываемых с воздуха бочках емкостью 44 галлона с самолетов Королевских ВВС Беверли. Расширение армейского авиационного корпуса (AAC) привело к созданию воздушных взводов или войск по 2 или 3 сиу во многих подразделениях, включая некоторые пехотные батальоны, что оказалось очень полезным. Кроме того, AAC использовала самолеты Auster и Beaver , а также некоторые новые Scouts , которые могли перевозить такое же количество военнослужащих, как и Whirlwind. Однако в более отдаленных районах Саравака « Пионеры-близнецы » RAF и RMAF были жизненно важны, а « Пионеры-одиночки » RAF также были полезны. Восточная бригада имела в своем распоряжении самолеты RMAF Alouette 3 , а между основными аэродромами также использовались самолеты RNZAF Bristol Freighters .
Индонезийские ВВС также управляли воздушным транспортом, особенно в более гористые районы границы, которые находились за пределами рек, по которым можно было судоходствовать более крупными лодками и десантными судами. Хотя у них было гораздо меньше самолетов, чем у сил Содружества, те, которые у них были, были гораздо более боеспособными. В их число входили «рабочая лошадка» вертолета Ми-4 под кодовым названием НАТО HOUND, самый большой вертолет в мире, Ми-6 под кодовым названием НАТО HOOK, C-130 Hercules и Ан-12 под кодовым названием НАТО CUB. Военно-морское присутствие состояло из тральщиков и других легких судов, патрулирующих прибрежные воды и некоторые крупные внутренние водные пути, а также «охранного корабля» (фрегата или эсминца) в Тавау. Армейские суда, обычно «лихтеры с рамповым приводом», обслуживали базы на судоходных водных путях. Также использовались суда на воздушной подушке.
2-й батальон РПКАД был выведен в феврале 1964 года и расформирован. В 1964 году индонезийская армия (ТНИ) распространила свою операцию на Восточный Калимантан, и туда были отправлены три роты из 1-го батальона РПКАД под командованием майора Бенни Мурдани . Рота А высадилась в Лумбисе напротив внутренней резиденции Сабаха, а B и C должны были направиться в Лонг-Баван дальше на запад, напротив 5-й дивизии Саравака. Самолет B C-130 не смог определить зону высадки и так и не развернулся.
Обеим компаниям было поручено обучать местных жителей Сабаха, в основном носильщикам, а также проводить трансграничные операции под видом Национальной армии Северного Калимантана (ТНКУ) с использованием униформы, значков и поддельных удостоверений личности. Рота А предприняла первый рейд в июне 1964 года на пост возле деревни Кабу; однако их остановила разлившаяся река, и они отошли к границе. По пути они остановились у пустующего длинного дома, где столкнулись с гуркхами и бежали к границе. Эта компания была выведена в начале 1965 года. [4]
Примерно через неделю после высадки отряд из 15 человек роты С, включая ее командира, направился на северо-восток примерно на полпути к Лумбису, а затем переправился в Сабах с приказом создать постоянную базу. Однако их запасов было недостаточно, и через неделю они двумя группами направились обратно на Калимантан. По пути, по их мнению, это была Индонезия, первая группа из 10 человек под командованием капрала Исмаэля услышала рубку и, предположив, что это ТНКУ, направилась к ней в надежде найти еду. Вместо этого, на рассвете, под проливным дождем, они наткнулись на европейца без рубашки, который, как предполагалось, был сотрудником САС. После перестрелки они оставались на позициях всю ночь, а утром обнаружили тело Т. Кондона, которого похоронили, забрав его рюкзак и рацию. Оставшуюся часть своего тура до февраля 1965 года они тренировали ТНКУ и совершали очень мелкие трансграничные рейды смешанными командами, потеряв 4 РПКАД и 10 ТНКУ. [4]
В течение года численность индонезийских сил увеличилась, и вторжения все чаще совершались регулярными войсками, иногда возглавляемыми офицерами, обученными в Великобритании. Учебная группа армии США (США) оставалась в Индонезии на протяжении всего периода, но, похоже, не оказала никакого тактического воздействия на Калимантан, хотя там появились индонезийские подразделения, оснащенные США. Войска, стоящие перед Кучингом, были усилены, а на востоке усилились десантные операции, а связь TAG заблокировалась. Более того, в Сараваке CCO расширялась, и Коммунистическая партия Борнео начала производить гранаты и дробовики. Всего индонезийские силы были:
Инициатива относительно того, где и когда они атаковали, осталась за индонезийскими войсками. ДОПОПС неоднократно добивался разрешения на преследование по горячим следам и упреждающие действия через границу. Это было опровергнуто, и некоторые части вооруженных сил считали, что крупное открытое нападение на Индонезию положит конец войне. Однако в июле новое лейбористское правительство одобрило наступательные действия через границу в условиях ограничений, строгой секретности и под кодовым названием «Кларет» . Однако у нас не было намерения начинать общее наступление или нападения, направленные на то, чтобы нанести значительные потери индонезийцам. Цель заключалась в том, чтобы держать индонезийцев под давлением и вывести их из равновесия, а не пытаться упредить конкретные индонезийские атаки, и с этой целью операции проводились по всей длине границы, а не только в «горячей точке» вблизи Кучинга. . [6]
В январе появились сообщения о наличии крупных индонезийских сил в 5-й дивизии. Был обнаружен лагерь из примерно 60 человек. Подвергнутые нападению 11 солдат Королевского Лестерширского полка , они бежали, оставив семерых убитыми и полтонны припасов. В 1-й дивизии отряд численностью около 100 человек пересек границу, очевидно, направляясь к аэродрому Кучинг, но был обращен в бегство небольшим отрядом морской пехоты и полиции. Они были хорошо оснащены и имели ракетные установки восточноевропейского производства. [7]
В марте во 2-й дивизии 1/10 гуркхов обнаружили силы 328-го рейдерского батальона, состоявшего из регулярных индонезийских войск. После изгнания они вернулись через несколько недель и заняли позицию в пещерах на скале. Это привело к единственному использованию наступательной авиации в кампании, хотя и с одобрения Лондона. Вертолеты Уэссекса 845-й эскадрильи морской авиации выпустили по пещерам противотанковые ракеты SS.11 . [8]
В период с марта по июнь во 2-й дивизии во время серии боев между гуркхами и профессиональными солдатами из индонезийского батальона «Черная кобра» возникла новая ситуация. Потери последних в несколько раз превышали потери гуркхов, и в одном инциденте четыре «Черных кобры» столкнулись с двумя гуркхами. Кобры были убиты, а гуркхи остались невредимыми. В другом инциденте ибанцы схватили и обезглавили шесть черных кобр. В июле произошло 34 индонезийских акта агрессии, в том числе 13 вторжений на границу с Борнео. Были признаки того, что индонезийские силы реорганизовались. Однако за последние три месяца года количество пересечений границы на Борнео значительно снизилось.
В 1964 году индонезийские операции, в основном базирующиеся на Суматре, были развернуты против Западной Малайзии (Малайский полуостров). В большинстве из них не участвовала индонезийская армия. Полк рейнджеров индонезийской полиции совершил шесть успешных проникновений, при этом 33 человека были убиты и 76 взяты в плен. [9]
Совпадая с объявлением Сукарно «Года опасной жизни» во время празднования Дня независимости Индонезии, 17 августа 1964 года индонезийские войска начали кампанию воздушного и морского проникновения на Малайзийский полуостров. 17 августа 1964 года морские силы численностью около 100 человек в составе Парашютисты ВВС Пасукан Герат Тьепат (PGT — Силы быстрого реагирования), ККО и около дюжины малазийских коммунистов пересекли Малаккский пролив на лодке. [10] Они приземлились к юго-западу от Джохора. Вместо того, чтобы их приветствовали как освободителей, их сдерживали различные силы Содружества, и большинство лазутчиков были убиты или взяты в плен в течение нескольких дней.
2 сентября три C-130 отправились из Джакарты в сторону полуострова Малайзия, пролетев низко, чтобы избежать обнаружения радаром. На следующую ночь двум самолетам C-130 удалось достичь цели вместе с находившимися на борту десантниками PGT, которые спрыгнули и приземлились в районе Лабиса в Джохоре (примерно в 100 милях к северу от Сингапура). Оставшийся C-130 врезался в Малаккский пролив, пытаясь уклониться от перехвата самолетом RAF Javelin FAW 9 , запущенным с авиабазы RAF Tengah . [10] Из-за грозы высадка 96 десантников была рассеяна. В результате они высадились рядом с 1/10 гуркхов, к которым присоединился 1-й батальон Королевского новозеландского пехотного полка (1 RNZIR), дислоцированный недалеко от Малакки, с 28-й бригадой (Содружества) . Операциями командовала 4-я малазийская бригада, но на то, чтобы поймать или уничтожить 96 захватчиков, потребовался месяц, а во время боя был убит новозеландский офицер.
Распространение конфликта Индонезией на Малайзийский полуостров спровоцировало кризис Зондского пролива , включавший ожидаемый транзит через Зондский пролив британского авианосца « Викториус» и двух эскортных эсминцев. Силы Содружества были готовы к нанесению авиаударов по плацдармам индонезийского проникновения на Суматре, если будут предприняты дальнейшие попытки индонезийского проникновения на Малайзийский полуостров. Прежде чем кризис был разрешен мирным путем, произошло напряженное трехнедельное противостояние. [11]
29 октября 52 солдата высадились в устье реки Кесанг на границе Джохора и Малакки, недалеко от базы 28-й бригады (Содружества) в Кэмп-Терендаке, Малакка . Командиру 3-го батальона Королевского австралийского полка (3 RAR) было поручено бороться с захватчиками с помощью своей роты D, роты B 1 RNZIR и эскадрильи C 4-го Королевского танкового полка при огневой поддержке 102-й батареи Королевской австралийской артиллерии. 20 человек сдались, [12] а некоторые другие были убиты или взяты в плен Королевским малайским полком . К заключительным месяцам 1964 года конфликт снова, казалось, зашел в тупик: силы Содружества на данный момент взяли под контроль индонезийскую кампанию проникновения на Борнео, а в последнее время - на Малайзийский полуостров. Однако хрупкое равновесие, похоже, снова изменилось в декабре 1964 года, когда разведка Содружества начала сообщать о наращивании индонезийских сил проникновения на Калимантан.