Политика Боливии осуществляется в рамках президентской представительной демократической республики, в которой президент является главой государства , главой правительства и главой разнообразной многопартийной системы. Исполнительная власть осуществляется правительством. Законодательная власть принадлежит как правительству, так и двум палатам парламента. Как судебная, так и избирательная ветви власти независимы от исполнительной и законодательной власти. После всеобщих выборов в Боливии 2014 года 53,1% мест в национальном парламенте занимали женщины, что превышает долю женщин в общей численности населения. [1]
Гражданская война в Боливии между консерваторами и либералами закончилась в 1899 году победой последних; началась либеральная эра, которая продолжалась до 1920 года. Развивалась система государственного образования, сопровождавшаяся умеренным антиклерикализмом: католицизм утратил статус единственной религии, признанной государством в 1906 году, а гражданский брак был принят в 1911 году. Однако боливийский либерализм явно утратил свой прогрессивный характер, чтобы сосуществовать с интересами новых оловянных состояний (либеральную эру иногда также считают эрой олова, поскольку производство олова значительно возросло), землевладельцев и армии. Вдохновленный примером эквадорской либеральной революции 1895 года под руководством Элоя Альфаро , новый либерализм организовался в республиканскую партию и выразил некоторые социальные опасения против господства либеральной олигархии. [2]
Действующая конституция Боливии [3] была принята на референдуме в 2009 году и предусматривает создание унитарного светского государства.
Президент избирается на пятилетний срок прямым голосованием. Кандидату необходимо либо абсолютное большинство, либо 40% и 10-очковый перевес, чтобы победить на выборах. В случае, если ни один кандидат не избран в первом туре голосования, президент избирается вторым туром из двух кандидатов, набравших наибольшее количество голосов в первом туре голосования. [4]
Уго Бансер был избран президентом в 1997 году. Хотя ни один кандидат не получил более 50% голосов избирателей на национальных выборах, Бансер победил на выборах в Конгресс 5 августа 1997 года, сформировав так называемую «мегакоалицию» с другими партиями. Он ушел в отставку в августе 2001 года и был заменен своим вице-президентом Хорхе Кирогой . В августе 2002 года победитель национальных выборов Гонсало Санчес де Лосада был избран президентом Конгрессом , одержав победу 84–43 голосов против занявшего второе место по народному голосованию Эво Моралеса . Избранный президент Гонсало Санчес де Лосада ушел в отставку в октябре 2003 года, и был заменен вице-президентом Карлосом Месой , который управлял страной до своей отставки в июне 2005 года. Его заменил главный судья Верховного суда Эдуардо Родригес , исполнявший обязанности временного президента. Шесть месяцев спустя, 18 декабря 2005 года, лидер кокалеро Эво Моралес был избран президентом.
Группа депутатов Европарламента, выступавших в качестве наблюдателей за выборами, наблюдала за конституционным референдумом в Боливии, который предоставил больше полномочий коренным народам 25 января 2009 года. На этом напряженном референдуме был изложен ряд ключевых реформ, таких как разрешение президенту Эво Моралесу баллотироваться на переизбрание, государственный контроль над природным газом и ограничения на размер земель, которыми могут владеть люди.
В настоящее время в Боливии насчитывается двадцать одно министерство исполнительной власти. Главы этих министерств формируют кабинет.
Двухпалатное Многонациональное Законодательное собрание состоит из Палаты сенаторов (36 мест; члены избираются на основе пропорционального представительства по партийным спискам на пятилетний срок) и Палаты депутатов (130 мест; 70 избираются напрямую от своих округов, 63 избираются на основе пропорционального представительства по партийным спискам и 7 избираются коренными народами большинства департаментов на пятилетний срок).
Судебная система состоит из Верховного суда , Многонационального конституционного суда , Судебного совета, Аграрного и экологического суда, а также окружных (департаментских) и низших судов.
В октябре 2011 года Боливия провела свои первые судебные выборы для избрания членов национальных судов всенародным голосованием. Двадцать восемь избранных членов и двадцать восемь заместителей были приведены к присяге 3 января 2011 года в Сукре.
Членами Многонационального конституционного суда , избранными в октябре 2011 года, являются: Лигия Веласкес, Мирта Камачо, Мелви Андраде, Зорайда Чанес, Гуальберто Куси, Эфраин Чоке и Радди Флорес. Избранными альтернативными членами являются: Изабель Ортуньо, Лидия Чипана, Марио Пакосильо, Катя Лопес, Хавьер Арамайо, Мириам Пачеко и Ромми Колке. [37]
Членами Верховного суда, избранными в октябре 2011 года, являются: Марица Сунтура (департамент Ла-Пас), Хорхе Исаак фон Боррис Мендес (Санта-Крус), Ромуло Калле Мамани (Оруро), пастор Сегундо Мамани Вилька (Потоси), Антонио. Гвидо Камперо Сеговия (Тариха), Гонсало Мигель Уртадо Саморано (Бени), Фидель Маркос Тордоя Ривас (Кочабамба), Рита Сусана Нава (Тариха) и Норка Наталия Меркадо Гусман (Пандо). [37] Избранными альтернативными членами являются: Уильям Алаве (Ла-Пас), Мария Арминда Риос Гарсиа (Санта-Крус), Ана Адела Киспе Куба (Оруро), Элиза Санчес Мамани (Потоси), Кармен Нуньес Вильегас (Тариха), Сильвана Рохас Паносо. (Бени), Мария Лурдес Бустаманте (Кочабамба), Хавьер Медардо Серрано (Тариха) и Дельфин Умберто Бетанкур Шиншилла (Пандо). [37] Гонсало Мигель Уртадо Саморано был избран председателем Суда 3 января 2012 года.
Верховный суд заменяет Верховный суд , действующий с момента основания Боливии в 1825 году.
Членами Судебного совета, избранными в октябре 2011 года, являются (в порядке общего количества полученных голосов): Кристина Мамани, Фредди Санабрия, Вильма Мамани, Роджер Тривеньо и Эрнесто Аранибар. [38] Кристина Мамани была избрана своими коллегами в качестве первого президента Судебного совета 4 января 2012 года. [39]
Членами Агроэкологического суда, избранными в октябре 2011 года, являются (в порядке общего числа полученных голосов): Бернардо Уарачи, Дейси Вильягомес, Габриэла Армихо Пас, Хавьер Пеньяфьель, Хуан Рикардо Сото, Лусио Фуэнтес и Йола Паукара. Избранными альтернативными членами являются: Изабель Ортуньо, Лидия Чипана, Марио Пакосильо, Катя Лопес, Хавьер Арамайо, Мириам Пачеко и Ромми Колке. [38]
Избирательная ветвь власти правительства Боливии, официально Многонациональный избирательный орган , является независимой ветвью власти, которая заменила Национальный избирательный суд в 2010 году. Ветвь состоит из Верховного избирательного трибунала, девяти департаментских избирательных трибуналов, избирательных судей, анонимно избранных присяжных за избирательными столами и избирательных нотариусов. [40] Вильфредо Овандо председательствует в Верховном избирательном трибунале из семи членов. Его деятельность предписана Конституцией и регулируется Законом об избирательном режиме (Закон 026, принят в 2010 году). Первые выборы Органа станут первыми в стране судебными выборами в октябре 2011 года, а также пятью муниципальными специальными выборами, которые, как ожидается, пройдут в 2011 году.
Боливия разделена на девять департаментов (departamentos, единственное число — departmentamento); Чукисака , Кочабамба , Бени , Ла-Пас , Оруро , Пандо , Потоси , Санта-Крус , Тариха . Девять департаментов Боливии получили большую автономию в соответствии с Законом об административной децентрализации 1995 года. Автономия департаментов еще больше увеличилась с первыми всенародными выборами губернаторов департаментов, известных как префекты, 18 декабря 2005 года. Департаменты управляются избранными губернаторами (до 2010 года префектами; и до 2005 года назначаемыми президентом) и независимо избранными Законодательными собраниями департаментов (до 2010 года; Советами департаментов).
Города и поселки Боливии управляются напрямую избранными мэрами и советами. Муниципальные выборы в последний раз проводились 4 апреля 2010 года, и оба совета мэров избирались на пятилетний срок. Закон о народном участии от апреля 1994 года, который распределяет значительную часть национальных доходов между муниципалитетами для дискреционного использования, позволил ранее игнорируемым общинам добиться поразительных улучшений в своих объектах и услугах.
Правящая партия Движение за социализм ( Movimiento al Socialismo , MAS) — левоцентристская социалистическая политическая партия во главе с Эво Моралесом , основанная в 1997 году. Она управляет страной с 2006 года, после первой в истории победы большинства одной партии на выборах в декабре 2005 года . MAS возникла из движения по защите интересов производителей коки . В настоящее время MAS выступает как партия, приверженная равенству, правам коренных народов, аграрной земельной реформе, конституционной реформе, а также национализации ключевых отраслей промышленности с целью перераспределения доходов за счет увеличения социальных расходов. Среди бедного, сельского и коренного населения MAS пользуется почти единодушной поддержкой.
Правоцентристская оппозиция включает в себя множество политических партий. В политическом цикле 2005–2009 гг. крупнейшей из них была PODEMOS , преемница Nationalist Democratic Action. На выборах 2009 г. несколько партий и политиков объединились, чтобы сформировать Plan Progreso para Bolivia – Convergencia Nacional , кандидат в президенты от которой Манфред Рейес Вилья и парламентский список заняли второе место на выборах 2009 г.
С 1982 по 2005 год доминировали три политические партии: Революционное националистическое движение , осуществившее революцию 1952 года; Революционное левое движение ; и Националистическое демократическое действие, основанное в 1982 году бывшим диктатором, а затем избранным президентом Уго Бансером . [41] Несмотря на революционные названия первых двух, они в целом проводили центристскую экономическую политику.
Другие партии включают в себя:
Некоторые из общественных движений Боливии:
Участие международных организаций:
ALBA , CAN, CELAC , ФАО, Группа 77, МАБР, МАГАТЭ, МБРР, ИКАО, ICCt, ICRM, IDA, IFAD, IFC, IFRCS, МОТ, МВФ, ИМО, Интерпол, МОК, МОМ, ISO (корреспондент), МСЭ , ЛАЕС, ЛАИА, МЕРКОСУР (партнер), МИГА, МИНУСТАГ, МООНДРК, ДН, ОАГ, ОНЮБ, ОПАНАЛ, ОЗХО, ПКС, РГ, ООН , МООНСЛ, УНАСУР, ЮНКТАД, ЮНЕСКО, ЮНИДО, МООНК, МООНЛ, МООНПВТ, ОООНКИ, ВПС, ВКТ, ВТО, ВФП, ВОЗ, ВОИС, ВМО, ВТО, ВТО