Закон о гражданстве Бразилии подробно описывает условия, на которых человек является гражданином Бразилии . Основным законом, регулирующим требования к гражданству, является Конституция Бразилии 1988 года , которая вступила в силу 5 октября 1988 года.
За некоторыми исключениями, почти все люди, рожденные в стране, автоматически становятся гражданами при рождении . Иностранные граждане могут натурализоваться после достижения минимального срока проживания (обычно четыре года), демонстрации знания португальского языка и соответствия требованиям хорошего характера.
Бразилия ранее была колонией и составным королевством Португальской империи , а местные жители были португальскими подданными . Хотя Бразилия получила независимость в 1822 году и граждане Бразилии больше не имеют португальского гражданства, они по-прежнему имеют привилегированный статус при проживании в Португалии ; Бразильцы, проживающие не менее трех лет, имеют право голосовать на выборах в Португалии и занимать там государственные должности.
Бразилия является государством-членом МЕРКОСУР , и все граждане Бразилии являются гражданами МЕРКОСУР . Они облегчили доступ к праву проживания во всех государствах-членах и большинстве ассоциированных государств МЕРКОСУР.
Любой человек, родившийся в Бразилии, приобретает бразильское гражданство при рождении, за исключением детей, родители которых находятся на службе иностранного правительства, например, иностранных дипломатов . [1]
Лицо, родившееся за пределами Бразилии от родителя-бразильца, также приобретает бразильское гражданство при рождении, если: [1]
В период с 1994 по 2007 год регистрация в консульстве Бразилии не давала бразильского гражданства. В сентябре 2007 года поправка к конституции восстановила консульскую регистрацию как средство приобретения бразильского гражданства. [2]
Иностранцы могут подать заявление на получение бразильского гражданства, если они соответствуют следующим критериям: [3] [4] [5]
Требование о проживании может быть уменьшено при определенных обстоятельствах: [3] [4] [5]
Способность общаться на португальском языке может быть подтверждена одним из различных сертификатов, например, экзаменом CELPE-Bras , завершением курса португальского языка для иммигрантов в бразильском университете или получением начального, среднего или высшего образования в Бразилии или в Бразилии. еще одна португальскоязычная страна. [5] Те, кто прожил в Бразилии более 15 лет или являются гражданами португальскоязычных стран, не обязаны подтверждать знание португальского языка. [1] [3] [4] [5] [7]
Несовершеннолетним, переехавшим в Бразилию в возрасте до 10 лет, может быть предоставлена временная натурализация, а в течение двух лет после достижения совершеннолетия они могут запросить постоянную натурализацию. В этот момент они должны соответствовать требованиям отсутствия судимости или реабилитации, но от них не требуется подтверждать знание португальского языка. [3] [4] [5]
Заявление на натурализацию подается онлайн. [8] Плата за подачу заявления не взимается, [8] хотя может взиматься плата за получение некоторых необходимых документов. Первоначальная обработка осуществляется Федеральной полицией , которая собирает отпечатки пальцев заявителя и может запросить записанное собеседование или дополнительные документы. [5] Затем процесс передается в Министерство юстиции и общественной безопасности , которое также может запросить дополнительные документы и, наконец, публикует свое решение в Официальном журнале , доступном в Интернете. [8] В случае одобрения копия этого решения является достаточным доказательством натурализации для получения бразильского документа, удостоверяющего личность, или паспорта. [9] [10] Церемонии нет. С 21 ноября 2017 года свидетельства о натурализации не выдаются автоматически, но гражданин может запросить их при желании. [10]
С мая 2016 года Бразилия не требует от натурализованных граждан отказа от своего предыдущего гражданства. [11] [12] [4]
С октября 2023 года Бразилия не вводит никаких ограничений на двойное гражданство. Бразильское гражданство может быть утрачено только в случае натурализованных граждан, чья натурализация отменена по решению суда из-за мошенничества в процессе натурализации или действия «против конституционного строя и демократического государства», или в случае лиц, которые прямо потребовать потери своего бразильского гражданства перед властями Бразилии, если такая потеря не сделает их лицами без гражданства . [1]
В первоначальном тексте конституции Бразилии 1988 года говорилось, что бразильцы, добровольно натурализовавшиеся в другой стране, могут потерять бразильское гражданство. В 1994 году поправка к конституции изменила это положение, заявив, что бразильцы, получившие другое гражданство, могут потерять бразильское гражданство, за исключением случаев, когда другое гражданство было приобретено по происхождению (по рождению или происхождению) или если другая страна требовала натурализации для того, чтобы лицо могло продолжать проживать там или осуществлять гражданские права. [2] На практике бразильское правительство использовало это положение для лишения бразильского гражданства лишь в очень немногих случаях, например, с целью экстрадиции, поскольку конституция Бразилии не допускает экстрадиции своих граждан по рождению. [13] [14] В 2023 году еще одна поправка к конституции устранила возможность потери бразильского гражданства из-за приобретения другого гражданства. [2]
Люди, которые потребовали утраты своего бразильского гражданства или потеряли его из-за приобретения другого гражданства в соответствии с предыдущим конституционным положением, могут подать заявление о повторном приобретении бразильского гражданства. [1] [3] [4] [5]
С мая 2016 года Бразилия не требует от натурализованных граждан отказа от своего предыдущего гражданства. [11] [12] [4]
Бразильцам, имеющим другое гражданство, разрешено въезжать и выезжать из Бразилии по паспорту другой страны. Если они также предоставят бразильское удостоверение личности , их допустят как бразильцев без ограничений, в противном случае их допустят как посетителей другого гражданства на их обычное ограниченное пребывание. [15] Однако обычно последний случай возможен только в том случае, если Бразилия не требует визы для посетителей такого гражданства. Бразилия выдает визы своим двойным гражданам только в исключительных обстоятельствах, например, тем, кто работает на иностранных государственных должностях, где запрещено использование бразильского паспорта . [16]
Граждане Бразилии мужского пола обязаны пройти военную службу в течение 12 месяцев , за исключением случаев, когда у гражданина имеется дисквалифицирующее физическое или психологическое состояние или гражданин не желает служить, а военные находят достаточно добровольцев для удовлетворения своих потребностей. Таким образом, хотя регистрация в армию является обязательной, около 95% тех, кто зарегистрируется, получают освобождение от нее. [17] Граждане мужского пола в возрасте от 18 до 45 лет при подаче заявления на получение бразильского паспорта должны предъявить свидетельство о воинском учете. [10]
Голосование в Бразилии разрешено гражданам старше 16 лет и обязательно для грамотных граждан в возрасте от 18 до 70 лет, за исключением призывников, которым не разрешено голосовать в период прохождения обязательной военной службы. [18] Те, кто обязан, но не голосует на выборах и не представил приемлемого обоснования, например, находится за пределами места голосования в это время, [19] должны заплатить штраф, обычно 3,51 реала , [20] [21] , но в некоторых случаях штраф может быть отменен, уменьшен или увеличен до 35,13 реалов. [22] Граждане в возрасте от 18 до 70 лет при подаче заявления на получение бразильского паспорта должны предоставить доказательства соблюдения требований голосования (голосование, оправданное отсутствие или уплата штрафа). [10]
Конституция проводит несколько различий между гражданами Бразилии по рождению и по натурализации. Только граждане по рождению могут стать президентом или вице-президентом Бразилии , председателем Палаты депутатов , председателем Сената , членами Верховного федерального суда , дипломатами, офицерами вооруженных сил , министром обороны или некоторыми членами Совета . Республики . Натурализованные граждане, но не граждане по рождению, могут быть экстрадированы (только за общеуголовное преступление, совершенное до натурализации, или за незаконный оборот наркотиков, совершенный до или после натурализации) и могут потерять бразильское гражданство, если они признаны виновными в мошенничестве в процессе натурализации или в деянии». против конституционного строя и демократического государства». Конституция также ограничивает владение и управление журналистикой и телерадиокомпаниями гражданами по рождению или натурализованными более 10 лет назад. За исключением случаев, упомянутых в конституции, ни один закон не может проводить различия между гражданами по рождению и по натурализации. [1]
Многие натурализованные граждане были избраны на государственные должности, включая олдерменов, мэров, депутатов штата и федерального правительства, а также губернатора штата. [23] [24] Некоторые натурализованные граждане также были назначены в Высший суд и в различные министерства. [24]
В соответствии с договором граждане Португалии , постоянно проживающие в Бразилии, могут требовать равных гражданских прав, а после трех лет проживания также политических прав, таких как право голоса и быть избранными, как если бы они были натурализованными гражданами Бразилии. В этом случае реализация политических прав в Бразилии в соответствии с договором приводит к приостановлению их эквивалентных прав в Португалии, даже если они остаются гражданами Португалии. [1] [25] [5] [26]
В отличие от натурализации, равенство прав по этому договору не включает право на бразильский паспорт. [27]
Визовые требования для граждан Бразилии представляют собой административные ограничения на въезд, установленные властями других государств для граждан Бразилии . По состоянию на 2023 год граждане Бразилии имели безвизовый доступ или визу по прибытии в 169 стран и территорий, занимая бразильский паспорт 20-м ( плотным ) местом с точки зрения свободы передвижения согласно Индексу паспортов Хенли . [28]
В 1822 году Бразилия провозгласила независимость от Португалии и основала Бразильскую империю под руководством Педро I , который жил в изгнании в стране с 1808 года. [29] Первая конституция страны была принята в 1824 году [30] и предусматривала, что бразильские граждане были свободнорожденные или эмансипированные мужчины, родившиеся в Бразилии, если только их отец не был иностранцем, находящимся на службе другой нации. Законнорожденные дети, рожденные за границей от отца-бразильца, или незаконнорожденные дети, рожденные от матери-бразильянки, могут получить гражданство, проживая в Бразилии; [31] однако место жительства отменялось, если их отец находился на государственной службе. Граждане Португалии и натурализованные иностранцы, проживавшие в Бразилии на момент обретения независимости, были натурализованы по месту жительства в империи. Гражданство могло быть потеряно, если человек был натурализован в другой стране или принял работу или почести от иностранных правительств без одобрения короны. [32]
В 1860 году, чтобы устранить противоречия бразильского закона о гражданстве с европейским законодательством, Бразилия приняла Указ № 1096, который разъяснял статус детей, рожденных в Бразилии от родителей-иностранцев, не состоящих на государственной службе, и замужних женщин. В указе уточнялось, что несовершеннолетние дети имеют семейное гражданство, но по достижении совершеннолетия будут иметь право на бразильское гражданство и права граждан. Статья 2 предусматривала, что после замужества женщина принимает гражданство своего мужа, но может репатриироваться, если ее муж умрет и она восстановит место жительства в Бразилии. [33] Иммиграционное законодательство, принятое в 1890 году, запрещало людям африканского или азиатского происхождения въезд в страну. В 1892 году закон был изменен, чтобы разрешить работу китайским и японским рабочим. [34] Конституция 1824 года оставалась в силе до тех пор, пока Первая Бразильская республика не приняла Конституцию 1891 года. Республиканская конституция была создана по образцу Конституции Соединенных Штатов. [35] Несмотря на усилия феминисток, Учредительный Конгресс лишил их прав граждан. [36] [37] [Примечания 1] Он предусматривал, с поправками, внесенными в 1926 году, что дети, родившиеся в Бразилии, были гражданами страны по рождению, если только их родители-иностранцы не проживали в Бразилии из-за государственной службы другой стране. Законный ребенок, рожденный за границей от отца-бразильца, считался имеющим гражданство своего отца, пока он проживал в Бразилии. Требование о проживании может быть отменено для ребенка, отец которого работал за границей на службе правительства. Только незаконнорожденный ребенок, рожденный за рубежом от матери-бразильянки, мог получить от нее гражданство при условии получения вида на жительство в Бразилии. [41]
Указ № 6948 от 14 мая 1908 года предусматривал, что иностранец, независимо от пола, вышедший замуж за бразильца или имевший бразильских детей и проживавший в Бразилии, получал бразильское гражданство, если только он в надлежащем законном порядке не заявил о своем решении сохранить их первоначальное гражданство. [42] В 1932 году Указ № 21 076, утвердивший первый Избирательный кодекс Бразилии, в статье 2 обозначил, что права гражданства не зависят от пола, а в статье 3(b) что бразильские женщины не могут потерять свое гражданство в качестве гражданства. результат брака. [42] [43] В 1933 году Жилберту Амадо и Лусильо Антонио да Кунья Буэно, бразильские делегаты на конференции Панамериканского союза в Монтевидео, подписали Межамериканскую конвенцию о гражданстве женщин, которая вступила в силу в 1934 году. , без юридических оговорок. [44] В том же году была принята новая конституция, сохранившая большинство положений о натурализации, указанных в ее предшественнице 1891 года. В нем указывалось, что гражданство можно потерять при получении двойного гражданства. [45] С 1907 по 1934 год расовые исключения не были указаны в иммиграционном законодательстве, но в последний год была разработана система квот для ограничения иммиграции из определенных стран. [46] С 1995 года для утраты бразильского гражданства лицам с двойным гражданством требуется согласие. [47]