.jpg/1280px-Margaret_Thatcher_(1987).jpg)
Речь в Брюгге была произнесена премьер-министром Великобритании Маргарет Тэтчер в Колледже Европы в колокольне Брюгге , Бельгия, 20 сентября 1988 года. Тэтчер выступала против любых шагов по преобразованию Европейского экономического сообщества (ЕЭС) в федеральную Европу, которая отняла бы полномочия у его членов. Она считала президента Европейской комиссии Жака Делора сторонником федерализации и публично конфликтовала с ним. Ранее в 1988 году Делор подтвердил свою приверженность ЕЭС играть более важную роль в установлении европейского экономического, фискального и социального законодательства, что Тэтчер посчитала провокационным. 8 сентября Делор выступил перед Британским конгрессом тред-юнионов , призвав их к поддержке.
Тэтчер пригласили выступить в Европейском колледже в Брюгге, и она решила сделать свой текст ответом на речь Делора от 8 сентября. В своей речи Тэтчер изложила историю Великобритании в Европе и ее тесную связь с ней и призвала ЕЭС противостоять движению к централизации власти . Она призвала к реформам Общей сельскохозяйственной политики и к тому, чтобы ЕЭС продолжало поддерживать работу НАТО . Одним из самых известных и спорных отрывков было ее замечание о том, что «мы не приступили к делу отбрасывания государственных границ у себя дома только для того, чтобы увидеть, как европейское сверхгосударство готовится осуществлять новое господство из Брюсселя».
Несмотря на приверженность Великобритании работе в рамках ЕЭС по его реформированию, речь была воспринята как антиевропейская . Речь выявила раскол в Консервативной партии между теми, кто выступал за федерализацию, и большинством, которое выступало против нее. Министр иностранных дел Тэтчер Джеффри Хоу был сильно затронут этой речью; его последующая поддержка, совместно с канцлером казначейства Найджелом Лоусоном , присоединения Великобритании к Европейскому механизму обменных курсов в конечном итоге привела к отставке Тэтчер. Bruges Group , британский аналитический центр евроскептиков , был назван в честь этой речи. Некоторые описывают ее как «направляющую Великобританию на путь Brexit ».
Европейское экономическое сообщество (ЕЭС), общий рынок и таможенный союз для западноевропейских государств, было образовано Римским договором в 1957 году. Соединенное Королевство присоединилось к организации в 1973 году; к 1986 году в нее вошли большинство некоммунистических европейских государств. Единый европейский акт 1987 года предоставил руководящим органам Сообщества ( Европейской комиссии , Европейскому парламенту и Совету министров ) более широкие полномочия в управлении политикой в области окружающей среды, здравоохранения, образования и других областях. [1]
Маргарет Тэтчер , премьер-министр Соединенного Королевства , возмущалась полномочиями, предоставленными Комиссии и ее президенту Жаку Делору , которого она считала ведущим борцом за федеральную Европу . Тэтчер и Делор были вовлечены в несколько публичных столкновений, которые встревожили министра иностранных дел Тэтчер Джеффри Хау , который был более благосклонен к политике Делора. [2]
6 июля 1988 года Делор выступил в Европейском парламенте и предсказал, что «через 10 лет 80 процентов нашего экономического законодательства, а возможно, даже наше фискальное и социальное законодательство, будут иметь происхождение от Сообщества». Тэтчер восприняла это как провокацию, преднамеренный переход Рубикона от национального суверенитета к федерации. [2] Делор выступил с речью на Конгрессе тред-юнионов (TUC) 8 сентября, призвав их поддержать попытки Комиссии усилить полномочия профсоюзов. Тэтчер ранее конфликтовала с профсоюзами во время своей успешной кампании по укреплению британской экономики . [3] Тэтчер решила использовать предстоящую речь в Колледже Европы , академической организации, базирующейся в Брюгге, Бельгия , чтобы ответить на речь Делора на TUC. Год ознаменовал собой резкое изменение позиции Тэтчер в отношении Европы от прагматичного принятия к явному противодействию дальнейшей интеграции, что она отразила в своей речи. [3]
Большая часть речи Тэтчер была составлена ее советником по внешней политике Чарльзом Пауэллом и консервативным пэром Хью Томасом, бароном Томасом Суиннертоном . [4] [3] Черновики речи были отправлены в Министерство иностранных дел для рассмотрения. Хоу отметил, что были «некоторые явные и фундаментальные ошибки», и ему не понравились ссылки на Соединенные Штаты Европы . Он не возражал против этого, хотя окончательная версия речи содержала некоторые существенные изменения. Хоу похвалил один отрывок в черновике, который остался неизменным в окончательной версии: «Позвольте мне прямо сказать от имени Британии: мы не приступили к делу отбрасывания государственных границ у себя дома только для того, чтобы увидеть, как европейское сверхгосударство готовится осуществлять новое господство из Брюсселя». Этот отрывок станет одним из самых спорных в речи. [2]
Речь должна была состояться в зале исторической колокольни Брюгге 20 сентября 1988 года. [2] [5] Тэтчер планировала использовать автоответчик , но из-за планировки места, где большинство слушателей сидело по бокам от нее, она решила говорить по своим бумажным записям. Она немного отклонилась от текста, но не в какой-либо политически значимой манере. [5] Копия была отправлена заранее Делору, и, прочитав ее, он отказался присутствовать на мероприятии. [4] В зале присутствовал премьер-министр Бельгии Вильфрид Мартенс . [5]
Тэтчер начала свою речь, отметив, что ее последнее появление перед Колледжем было вскоре после катастрофы парома Зебрюгге , в которой бельгийцы спасли множество жизней британцев. Тэтчер также похвалила ректора Колледжа, профессора Ежи Лукашевского , и роль учреждения в ЕЭС. Она продолжила ссылаться на долгую историю Брюгге и связь города с английскими литературными деятелями, такими как Джеффри Чосер и Уильям Кэкстон . [5] Она поблагодарила Колледж за то, что у него хватило смелости пригласить ее выступить на тему Европы, и отметила, что некоторые федералисты сочли бы это «скорее приглашением Чингисхана выступить о достоинствах мирного сосуществования ». [2]
Тэтчер заявила, что, по ее мнению, культура Европы началась не с подписания Римского договора, а была продуктом тысяч лет общей истории. [2] Она отметила, что Британия долгое время была связана с Европой и что ее предками были римляне , кельты , саксы и датчане . Тэтчер заявила, что ее «нация была — в этом любимом слове Сообщества — „реструктурирована“ под нормандским и анжуйским правлением в одиннадцатом и двенадцатом веках» и сослалась на Славную революцию 1688 года, когда голландец Вильгельм Оранский взошел на английский престол. [5] Впоследствии Тэтчер отметила историю Британии как дома для тех, кто бежал от тирании в континентальной Европе , и ее более поздние битвы «за предотвращение падения Европы под господство одной державы». [2] [5] В отрывке, которого не было в первоначальном черновике, который видел Хоу, она упомянула о погибших британцах Первой мировой войны : «Всего в нескольких милях отсюда, в Бельгии, лежат тела 120 000 британских солдат, погибших в Первой мировой войне . Если бы не эта готовность сражаться и умирать, Европа была бы объединена задолго до этого момента — но не в свободе, не в справедливости». [2] [5] Впоследствии она отметила, что Великобритания поддерживала европейские движения сопротивления против нацистской Германии во Второй мировой войне . [5] Тэтчер заявила, что приверженность Великобритании Европе сохраняется, о чем свидетельствуют 70 000 военнослужащих британских вооруженных сил, размещенных на континенте. [5] Она призвала аудиторию не забывать те части Европы, которые находились под коммунистическим правлением , заявив: «Мы всегда будем смотреть на Варшаву , Прагу и Будапешт как на великие европейские города». [5] [2] Тэтчер сказала, что европейские ценности привели Соединенные Штаты Америки к тому, чтобы стать «доблестным защитником свободы». [5]
Затем Тэтчер заявила, что «Европейское сообщество принадлежит всем его членам. Оно должно отражать традиции и стремления всех его членов» и что Британия не желает «какого-то уютного, изолированного существования на окраинах Европейского сообщества», а хочет оставаться в его составе. Чтобы обеспечить это, она попросила ЕЭС не «закостенеть из-за бесконечного регулирования» и что оно должно уважать обычаи и традиции каждой нации и не пытаться формировать их в единую европейскую идентичность . Она утверждала, что ЕЭС не должно стремиться к подражанию США и что оно, похоже, движется к большей централизации власти в то же время, когда Советский Союз отдаляется от него ( перестройка ). [5]
Тэтчер приветствовала успех заседания Европейского совета в феврале 1988 года по сокращению расходов на хранение и утилизацию излишков продовольствия, полученных в результате Единой сельскохозяйственной политики (ЕАП), и призвала к продолжению реформы ЕАП, которую она описала как «громоздкую, неэффективную и чрезвычайно дорогую». Она предположила, что, сделав это, сельскохозяйственный бюджет можно было бы перенаправить на обучение и помощь. Тэтчер призвала ЕЭС извлечь уроки истории о том, что « центральное планирование и детальный контроль не работают, а личные усилия и инициатива работают», и двигаться к свободному предпринимательству на едином рынке . Она заявила: «конечно, мы хотим облегчить прохождение товаров через границы. Конечно, мы должны облегчить людям перемещение по всему Сообществу[,]», но некоторые меры пограничного контроля были необходимы в целях безопасности. Тэтчер выступала против протекционизма и за международную помощь развивающимся странам . Тэтчер подчеркивала важность НАТО и США для обороны Европы и утверждала, что Западноевропейский союз не следует рассматривать как альтернативу НАТО. [5]
Тэтчер завершила выступление, заявив, что Европе не нужны никакие другие договоры, кроме Североатлантического договора , Брюссельского договора и Римского договора. Ее заключительные замечания были такими: «Пусть Европа станет семьей наций, лучше понимающих друг друга, больше ценящих друг друга, больше делающих вместе, но наслаждающихся нашей национальной идентичностью не меньше, чем нашими общими европейскими усилиями. Пусть у нас будет Европа, которая играет свою полную роль в более широком мире, которая смотрит вовне, а не внутрь, и которая сохраняет это атлантическое сообщество — Европу по обе стороны Атлантики — которое является нашим благороднейшим наследием и нашей величайшей силой». [5]
Текст речи был передан СМИ в 17:30 по Гринвичу пресс-службой Даунинг-стрит . [5] Закончив свою речь, Тэтчер покинула мероприятие вместе со своим мужем Дени и отправилась в Брюссель на аудиенцию у короля Бодуэна . После этого она поужинала с премьер-министром Мартенсом и членами его кабинета, во время которого разразился скандал после того, как министр иностранных дел Бельгии Лео Тиндеманс сделал федералистский комментарий. [4]
.jpg/1280px-Geoffrey_Howe_(1985).jpg)
Речь была воспринята как атака на «европейский проект». Однако Тэтчер поддерживала Общий рынок и намеревалась сделать речь антифедералистской, а не антиевропейской. [4] Делор признал, что «технически это была хорошая речь, хорошо написанная, с красивыми фразами. Она была очень прямой, очень понятной», но посчитал ее атакой на ЕЭС. [2] Лорд Томас Суиннертон был в душе еврофилом и был разочарован тем, что речь была воспринята как антиевропейская. [4] Речь была воспринята как предостережение против расширения полномочий ЕЭС за пределы Римского договора в социальную политику государств-членов. Хотя в ней не упоминался социализм по имени, речь была воспринята как подразумевающая, что ЕЭС превращается в социалистическое государство . [3] Автор Робин Харрис считал эту речь самой важной в карьере премьер-министра Тэтчер. Он считал, что это свидетельствует о сопротивлении Великобритании Экономическому и валютному союзу и устанавливает альтернативную модель европейского сотрудничества в рамках добровольного объединения независимых государств. [6]
Хотя, по сути, это была проевропейская речь, она быстро стала символом враждебности к Европе, за которой сплотились евроскептики. [7] [8] Речь выявила раскол в Консервативной партии между меньшинством европейских федералистов и большинством, которое было против. [6] Бывший премьер-министр Эдвард Хит , который руководил первоначальными переговорами о вступлении Великобритании в Европейские сообщества , нарушил прецедент против критики действующего правительства, пока премьер-министр занят иностранными переговорами, отправившись в Брюссель, когда Тэтчер была там, чтобы присутствовать на саммите НАТО 1988 года , чтобы лично выступить с опровержением. [9] Речь в Брюгге сильно повлияла на Хоу, который считал, что позиция Тэтчер противоречит его собственной, и 4 мая 1989 года он встретился с канцлером казначейства Найджелом Лоусоном , который планировал присоединение страны к Европейскому механизму валютного курса (ERM), меру экономической стабильности ЕЭС , вопреки желанию Тэтчер. Хоу и Лоусон продолжали лоббировать Тэтчер по этому вопросу; однако Лоусон подала в отставку, когда Тэтчер отказалась уволить своего главного экономического советника сэра Алана Уолтерса , который выступал против членства Великобритании в ERM. В конечном итоге Великобритания присоединилась к ERM 5 октября, когда Лоусона сменил канцлер Джон Мейджор . [2] Политическое решение в конечном итоге привело к отставке Тэтчер и замене ее Мейджором, который стал известен благодаря своей роли в решении ERM. [6] [2] [8] После своей отставки Тэтчер стала все более скептически относиться к ЕЭС. [2]
После речи в Брюгге в Консервативной партии усилилась тенденция к евроскептицизму . [4] Это создало трудности во время переговоров Мейджора по принятию Маастрихтского договора , основополагающего документа Европейского союза (ЕС), в соответствии с которым европейским институтам были предоставлены расширенные полномочия. [8] В конечном итоге было достигнуто соглашение, и Великобритания приняла договор, хотя она сохранила отказ от Социальной главы, пока от него не отказался премьер-министр- лейборист Тони Блэр в 1997 году. [3] Великобритания вышла из ЕС 31 января 2020 года после общенационального референдума по этому вопросу. Речь в Брюгге иногда описывают как «направляющую Великобританию на путь Brexit » (консервативный пэр лорд Уиллетс ), [3] хотя некоторые авторы, такие как Дэвид Аллен Грин, заявили, что это не так, и вместо этого это был «призыв к битве» за реформирование ЕЭС. [7]
Аналитический центр Eurosceptic Bruges Group был основан в 1990 году и назван в честь речи. [7] Первоначальные черновики речи в Брюгге были опубликованы Архивным фондом Маргарет Тэтчер в 2018 году в соответствии с правилом тридцати лет . Черновики показали, что окончательная речь была значительно смягчена. Прямые ссылки на Делора были удалены, а ссылки на Европейскую комиссию были заменены на «Европейское сообщество». Использование термина «евровафля» также было удалено. [4]