Булава Палаты представителей США [1] , также называемая Булавой Республики , — церемониальная булава , символизирующая государственную власть США, а точнее, законодательную власть Палаты представителей .
В одной из своих первых резолюций Палата представителей США 1- го Федерального конгресса (14 апреля 1789 г.) учредила Управление парламентского пристава . В резолюции говорилось, что «для парламентского пристава должен быть предоставлен надлежащий символ должности, такой формы и устройства, которые укажет спикер». Первый спикер Палаты , Фредерик Муленберг из Пенсильвании , одобрил булаву как надлежащий символ парламентского пристава при исполнении обязанностей этой должности. [2] Первая булава была уничтожена, когда здание Капитолия сгорело 24 августа 1814 года во время войны 1812 года . В это время использовалась простая деревянная булава. [3]
Нынешняя булава используется с 29 декабря 1841 года и была создана нью-йоркским серебряных дел мастером Уильямом Адамсом, ее стоимость составляет 400 долларов, что эквивалентно 12 000 долларов в 2023 году. [4]
Во время атаки 6 января 2021 года с целью помешать Конгрессу одобрить президентские выборы 2020 года Джойс Хэмлетт, хранительница булавы, бросилась с пола зала заседаний Палаты представителей, чтобы защитить ее от злоумышленников. [5]
Дизайн булавы происходит от древнего боевого оружия и римских фасций . Церемониальная булава имеет высоту 46 дюймов (120 см) и состоит из 13 черных стержней, представляющих первоначальные 13 штатов Союза , связанных вместе серебряными нитями, перекрещенными по всей длине древка. Стержни связаны вместе четырьмя пересекающимися лентами из серебра, скрепленными вместе и удерживаемыми внизу и вверху серебряными полосами. Полосы украшены цветочными каймами и рельефным узором. Имя «Wm. Adams/Manufacturer/New York/1841.» выгравировано в картуше, расположенном в передней части по центру нижней полосы. Это древко увенчано серебряным глобусом диаметром 4-1/2 дюйма, на котором выгравированы семь континентов, названия океанов, линии долготы и основные линии широты. Западное полушарие обращено вперед. Земной шар окружен серебряным ободом, на котором отмечены градусы широты, на котором восседает выгравированный сплошной серебряный орел с размахом крыльев 15 дюймов. Общий вес булавы составляет 10 фунтов. [6]
На ежедневных сессиях Палаты парламентариев приносят серебряную и черную булаву Палаты перед Спикером в процессии к трибуне . Когда Палата на сессии , булава стоит на цилиндрическом постаменте из зеленого мрамора справа от Спикера. Когда Палата находится в комитете , она перемещается в более низкое положение на постаменте рядом со столом Сержанта по парламентариям, более или менее вне поля зрения. [7] Таким образом, члены, входящие в палату, сразу узнают, находится ли Палата на сессии или в комитете.
В соответствии с Правилами Палаты представителей , в тех редких случаях, когда член Палаты представителей становится недисциплинированным, парламентский пристав по приказу спикера поднимает булаву с пьедестала и вручает ее нарушителям, тем самым восстанавливая порядок.
Было по крайней мере шесть случаев, когда булава использовалась для подавления беспорядков. Первое известное использование оригинальной булавы произошло в Конгресс-холле в Филадельфии 30 января 1798 года во время драки между Мэтью Лионом из Вермонта и Роджером Грисволдом из Коннектикута, после чего Лион столкнулся с неудачным голосованием по исключению . [7]
Булава была использована для восстановления порядка в зале Палаты представителей вечером 31 января 1877 года во время специальной сессии, посвященной выборам во Флориде. Напряжение возросло, и спикер Сэмюэл Рэндалл «не смог остановить членов Палаты от перебежек от стола к столу, ведя при этом громкие разговоры». Сержант по оружию вручил булаву, но без особого эффекта. Правила Палаты представителей гласят, что члены Палаты представителей должны быть арестованы, если они игнорируют полномочия булавы, но в этом случае, поскольку было задействовано так много членов, спикер отложил сессию. [7]
В 1880 году, когда Палата собралась для обсуждения законопроекта о финансировании в качестве Комитета полного состава, Джеймс Б. Уивер из Айовы и Уильям А. Дж. Спаркс из Иллинойса ввязались в жаркую дискуссию, и члены парламента пытались разлучить их. Спикер приказал приставу пройтись по залу Палаты с булавой, и порядок был восстановлен. Она была использована дважды в 1890-х годах в инцидентах с участием представителя Чарльза Л. Бартлетта , пламенного демократа из Джорджии, который швырнул том законов в одного коллегу и размахивал ножом в другого. [8]
В записях Палаты представителей указано, что булава в последний раз использовалась для восстановления порядка во время Первой мировой войны, когда представитель Дж. Томас (Коттон Том) Хефлин из Алабамы предположил, что некоторые из его коллег проявили непатриотизм, проголосовав против резолюции о вступлении в войну. [9]
Угроза вручить булаву прозвучала 29 июля 1994 года, когда представитель Максин Уотерс отказалась прекратить выступление. Спикер Pro Tempore, представитель Кэрри Мик , пригрозила «вручить булаву». Вскоре после этого Уотерс покинула зал, а Мик сказала, что она собиралась приказать сержанту по оружию вручить ее. [10] [11]
Во время выступления с посланием о положении страны в 2019 году Нэнси Пелоси носила брошь в стиле Булавы как символ ее полномочий как спикера. [12] Спикер Пелоси носила ту же брошь 18 декабря 2019 года на сессии, на которой Палата представителей обсуждала и одобрила две статьи импичмента Дональда Трампа [13] [14] и снова 4 февраля 2020 года во время выступления с посланием о положении страны в 2020 году. [15]
15 января 2021 года Пелоси надела брошь, дав понять членам Конгресса, что предстоит расследование с вероятными дисциплинарными мерами по поводу штурма Капитолия Соединенных Штатов в 2021 году . [16] Пелоси надела брошь 1 марта 2022 года во время первого обращения президента Байдена к Конгрессу о положении страны. Она также надела брошь, когда выступала с речью перед Палатой представителей 17 ноября 2022 года, объявляя о своем решении уйти с поста лидера Демократического собрания Палаты представителей . [17]
В 1789 году Палата представителей приняла резолюцию, устанавливающую роль пристава. В резолюции говорилось, что "приставу должен быть предоставлен надлежащий символ должности такой формы и устройства, которые укажет спикер". Первый спикер Палаты, Фредерик Август Конрад Муленберг, выбрал символ с давней законодательной традицией и еще более давней традицией в качестве орудия войны. В Средние века булава широко использовалась в Европе в качестве оружия. Однако к 1789 году булава стала широко использоваться в качестве церемониального символа законодательной власти. Например, булавы использовались в здании парламента Соединенного Королевства и генеральной ассамблее в колониальной Вирджинии.
Нынешняя булава, используемая с 1842 года, была изготовлена Уильямом Адамсом из Нью-Йорка. Она имеет высоту 46 дюймов и состоит из 13 тонких черных стержней, представляющих 13 изначальных штатов, связанных вместе полосами серебра и увенчанных серебряным шаром с изображением орла. Первоначально булава использовалась как военная дубинка, в основном в Европе вплоть до XVI века. Ее также использовали средневековые епископы, консулы Римской республики и провинциальные магистраты; в конечном итоге она стала символом власти в британской Палате общин и Палате лордов.