Глубоководный навигационный ход «Дунай – Черное море» — глубоководный канал в дельте Дуная , который проходит через рукава дельты Дуная Килия, Старый Стамбул и «Быстрое» или «Быстре». На большей части своей длины он совпадает с границей Румынии и Украины , которая тянется вдоль Дуная. Канал обслуживается украинской государственной компанией «Администрация морских портов Украины» и ее филиалом лоцманских служб «Дельта Лоцман» . Часть канала, Быстрое, которая проходит по территории Украины, а не вдоль основного русла, вызвала обеспокоенность в Румынии , которая подчеркнула экологические проблемы, поскольку она проходит через украинский биосферный заповедник «Дельта Дуная».
Первоначально рукав (Быстрое или Быстре) дельты Дуная был одним из главных советских (и советской Украины ) водных путей до 1959 года, когда его эксплуатация прекратилась из-за заиления , возникшего после того, как румынские власти по политической инициативе создали собственный канал Дунай – Черное море вдали от границы с Советским Союзом. [1]
После заиления протоки Прорва в 1997 году Украина осталась без собственного глубоководного канала между Дунаем и Черным морем. По данным украинской неправительственной организации « Международный центр политических исследований» , использование румынской протоки Сулина обходится Украине в 0,7–1,2 млн грн в год. [2]
[ когда? ] был предложен проект Украины по возобновлению судоходства. Согласно официальным украинским планам, он должен был быть завершен в 2008 году. Целью было обеспечить глубоководный путь из Дуная в Черное море под украинским контролем, чтобы сократить расходы на транзит судов и обеспечить альтернативный путь в Румынию .
Первоначальные работы по углублению дна начались в 2004 году, а 10 мая 2007 года канал был объявлен открытым для судов с осадкой не более 4,5 метров. [3] [4]
На всем протяжении Украинского глубоководного судоходного хода установлены современные системы обеспечения безопасности мореплавания и судоходства. Навигационное оборудование морских судоходных курсов соответствует системе Международной ассоциации средств навигационного оборудования и маячных служб (IALA), регион А; и Основным положениям плавания по Дунаю.
Безопасность судоходства обеспечивают морские лоцманы и другие лоцманские службы украинской государственной компании « Дельта Лоцман» . Навигационное обслуживание осуществляется современными специализированными судами, береговыми станциями GPS, АИС прибрежной навигации, а также радиолокационными автоматизированными постами.
Все объекты объединены в единую региональную систему управления движением судов «Дунай», которая обеспечивает не только безопасность движения судов, но и значительно повышает эффективность судоходства. Участникам движения предоставляется оперативная метеорологическая и гидрологическая информация, сведения о состоянии движения, факторах, которые могут осложнить судоходство и т. д. Согласно приказу Министерства № 132 от 24 мая 2005 г. за навигационно-гидрографическое обеспечение безопасности судоходства по Дунаю отвечает государственное предприятие «Госгидрография».
Пилотным проектом предусмотрено ограничение скорости движения судов по морскому подходному каналу и протоке Быстрое 7 узлов . На остальных участках судоходного пути скорость движения регулируется местными правилами судоходства. Рекомендуется ограничить подход судов к морскому подходному каналу при скорости ветра более 15 метров в секунду и высоте волны 2 метра.
Экологи , включая Всемирный фонд дикой природы , выразили серьезную обеспокоенность по поводу ущерба, нанесенного экосистеме дельты Дуная . [5] [6] Комиссия по расследованию, созданная под эгидой Конвенции об оценке воздействия на окружающую среду в трансграничном контексте (которую подписали Румыния и Украина), единогласно решила, что канал окажет значительное неблагоприятное экологическое воздействие. [7]
В 2004 году Европейская комиссия опубликовала «Заявление об открытии канала Быстрое в Украине», в котором говорилось, что «Европейская комиссия глубоко сожалеет об открытии для судоходства начальной части канала Быстрое между рекой Дунай и Черным морем. Маршрут канала проходит через особо охраняемую территорию Всемирного наследия ЮНЕСКО в дельте Дуная, которая также подпадает под действие международной Рамсарской конвенции об охране водно-болотных угодий». [8] Украинская неправительственная организация «Международный центр перспективных исследований» также выразила протест против решения украинского правительства, написав, что «в своем желании получить канал как можно скорее Кабинет министров Украины не уделил должного внимания рассмотрению всех альтернатив и принял необоснованное решение, которое нарушает экологические интересы Украины и приведет к большим расходам бюджета, чем те, которые предполагалось сократить за счет строительства канала». [2]
После очевидного провала дипломатических усилий правительство Румынии , где находится большая часть дельты Дуная, как сообщается, рассматривает возможность строительства 20-километрового канала , который поглотил бы воду Дуная выше по течению от небольшого участка реки Украины, чтобы сделать запланированный канал Бастрое бесполезным и тем самым отбить у Украины охоту пытаться осуществить такой проект. Румынский канал будет спроектирован таким образом, чтобы его можно было закрыть в любое время, вернув реку более или менее к ее нынешнему состоянию. [9]
Дельта Дуная является объектом Всемирного наследия ЮНЕСКО с 1991 года. Европейский союз неоднократно просил Украину остановить проект, как и Румыния и США . Всемирный фонд природы заявил, что канал угрожает важнейшим водно-болотным угодьям дельты, где обитают 70 процентов мировых белых пеликанов и 50 процентов карликовых бакланов .
Официальное открытие проекта было запланировано на День независимости Украины 24 августа 2004 года, но было отложено до 26 августа. 24 августа около 140 некоммерческих организаций и профсоюзов направили открытое письмо в посольство Украины в Бухаресте , Румыния, в котором говорилось, что проект может поставить под угрозу более 280 видов птиц и 45 видов пресноводных рыб , обитающих в дельте. «Если Украина продолжит реализацию своего плана... дельта превратится в зловонную трясину», — говорится в заявлении одного из профсоюзов. 26 августа Украина официально открыла проект, а правительство Румынии объявило о планах подать иск против Украины в Международный суд ООН в Гааге , ссылаясь на Рамсарскую конвенцию о водно-болотных угодьях .
В мае 2005 года стороны Орхусской конвенции договорились о политических санкциях против Украины. Украина объявила о временной остановке проекта в июне 2005 года. В феврале 2006 года в Одессе прошла «Конференция по устойчивому развитию дельты Дуная» с участием Румынии, Молдовы и Украины и привлеченных международных организаций, работы на канале по-прежнему планируются в соответствии с международными конвенциями.
В 2023 году, после 20 лет спора, Румыния и Украина достигли соглашения, согласно которому Румыния не будет возражать против расширения канала Украиной, если проект будет соответствовать положениям по защите окружающей среды. [10]