Бюро по делам дома и молодежи ( китайский :民政及青年事務局) является политическим бюро правительства Гонконга . Бюро несет общую ответственность за местную администрацию, с полномочиями, охватывающими дела молодежи, планирование семьи, дела женщин, социальное развитие, пожарную безопасность и вопросы, связанные с районными советами . Одной из важных ролей Бюро по делам дома и молодежи является укрепление связей и коммуникации со всеми секторами общества, включая Законодательный совет и широкую общественность. Бюро было создано 1 июля 1997 года как Бюро по делам дома, сменив Отделение по делам дома ( китайский :布政司署政務科) секретариата колониального правительства . Оно было реорганизовано в начале правления правительства Ли в 2022 году в Бюро по делам дома и молодежи, при этом некоторые его функции были переданы новому Бюро культуры, спорта и туризма . [1] Штаб-квартира находится в западном крыле Центрального правительственного комплекса в Тамаре . [2]
Бюро возглавляет Элис Мак , министр внутренних дел и по делам молодежи с 2022 года, и курирует его главный секретарь по административным вопросам .
Источник: [3]
Бюро берет свое начало в офисе Генерального регистратора в 1844 году, который возглавлял Бюро переписи и регистрации (總登記官署) [4] и отвечал за надзор и регулирование китайской общины британской колонии. [5]
В 1913 году генеральный регистратор стал секретарем по китайским делам, [6] контролируя Секретариат по китайским делам (SCA), включающий в себя подотделы по толкованию и эмиграции. Функции SCA включали защиту женщин и девочек, разрешения, регистрацию книг и браков, эмиграцию, чумные больницы, храмы, кладбища и китайские клубы и общества. Ответственность за надзор за студентами-переводчиками была передана Департаменту образования в июне 1913 года. 1 января 1922 года SCA приобрела функции защитника детского труда и инспектора фабрик, и для управления ими был создан промышленный подотдел. SCA стала ответственной за защиту « mui tsai » или женщин-домашних служанок в 1923 году в соответствии с Указом № 1 от 1923 года. Регистрация браков была передана Земельному управлению в 1926 году. После Второй мировой войны SCA была восстановлена после возобновления гражданской администрации в 1946 году и продолжила свою довоенную роль, включая связь между китайским населением и правительством и консультирование по китайским законам , обычаям и мнению. В сентябре 1947 года в SCA было создано Управление социального обеспечения. Оно было отделено, чтобы сформировать Департамент социального обеспечения 1 января 1958 года. Отделение общественной справочной службы было сформировано в ноябре 1960 года. После беспорядков 1966-67 годов 24 января 1968 года была введена схема Управления городского округа.
Секретариат по китайским делам был переименован в Секретариат по внутренним делам (SHA) 28 февраля 1969 года. Изменение названия было вызвано введением схемы городских окружных управлений в 1968 году. SHA был организован в четыре отдела (общий и традиционный; земельный; наркотический; по связям с общественностью), два отдела (целевые фонды; лицензирование спиртных напитков), бюро расследований по аренде и окружные комиссары и окружные управления для Гонконга и Коулуна. В марте 1972 года был создан китайский языковой отдел для администрирования политики официальных языков и предоставления услуг перевода. В том же году был создан отдел телевидения и кино из Секретариата телевизионного управления и отдела цензуры фильмов, оба переведенных из Департамента информационных услуг. В 1973 году функции SHA по лицензированию спиртных напитков были переданы Департаменту городских служб , в то время как отдел по борьбе с наркотиками был переведен в Отдел безопасности Колониального секретариата .
После реорганизации Колониального секретариата, предложенной в отчете McKinsey, в сентябре 1973 года Секретариат внутренних дел был переименован в Департамент внутренних дел (HAD). Основной ролью Департамента было поддержание связи между китайским населением и правительством. Он был организован в четыре отдела (общий и традиционный, земельный, информационный, телевидения и кино), секцию трастовых фондов, отделение китайского языка, отдел по связям с общественностью, бюро по расследованию арендных отношений, а также офисы городских окружных комиссаров и окружных офисов Гонконга и Коулуна. В 1974 году Отдел телевидения и кино был отделен и образовал независимое Управление телевидения и кино; бюро по расследованию арендных отношений были переданы в Департамент рейтинга и оценки ; а HAD был реорганизован в отделение общественных служб и отделение языка и традиций и городские окружные офисы. В 1975 году в его функции вошли администрация городского округа, служба общественных справок, земельные и жилищные вопросы, управление китайского языка, китайская таможня и связь с местными организациями.
1 декабря 1981 года Администрация новых территорий объединилась с Департаментом внутренних дел, образовав Администрацию городов и новых территорий (CNTA). Новое управление взяло на себя функции своих предшественников, за исключением управления и обследования земель на Новых территориях, которое было передано Департаменту земель, и приобрело новые обязанности для Комитетов по управлению округами и Советов округов . Структура CNTA включала штаб-квартиру, четыре отдела (Администрация округов, Администрация департаментов и финансы, Информация и связи с общественностью и Служба общественных запросов), Отдел работ и регионы Гонконг и Коулун и их окружные офисы. Некоторые традиционные и связанные с общинами вопросы, включая храмы, китайские обычаи и браки, кладбища и опросы общественного мнения, были переданы CNTA 1 апреля 1985 года из Отдела внутренних дел Секретариата правительства. Ответственность за общественные центры также была передана Департаменту социального обеспечения в 1985 году. К 1988 году CNTA добавил Отдел специальных обязанностей. За ним в 1992 году последовал Отдел молодежи.
1 декабря 1994 года CNTA был реорганизован в Отдел внутренних дел в Секретариате правительства и Департамент внутренних дел.
После передачи суверенитета 1 июля 1997 года организация была переименована в Бюро внутренних дел, возглавляемое секретарем по внутренним делам. Бюро получило ответственность за культурные и досуговые портфели Бюро вещания, культуры и спорта после его упразднения 9 апреля 1998 года, а после упразднения Городского совета , Регионального совета , Департамента городских служб и Департамента региональных служб 31 декабря 1999 года бюро взяло под свой контроль новый Департамент досуга и культурных услуг , получив еще большую ответственность за досуговую и культурную политику. 1 апреля 2000 года ответственность Бюро здравоохранения, благосостояния и питания за спорт для людей с ограниченными возможностями была передана Бюро внутренних дел.
1 июля 2007 года, после переизбрания Дональда Цанга на пост главного исполнительного директора , портфель прав человека Бюро внутренних дел был передан переименованному Бюро по конституционным и материковым делам , а вопросы развития, связанные с ответственностью Бюро внутренних дел по сохранению наследия, были переданы новому Бюро развития . Бюро внутренних дел получило ответственность за продвижение социальных предприятий , а также за Департамент юридической помощи , который был передан из Управления главного секретаря по административным вопросам. 1 июля 2018 года Департамент юридической помощи вернулся в Управление главного секретаря.
В своем политическом обращении 2021 года главный исполнительный директор Кэрри Лэм предложила реорганизовать Бюро внутренних дел в Бюро внутренних дел и молодежи, заявив, что это позволит лучше удовлетворять местные потребности и разрабатывать политику, ориентированную на молодежь. [7] Предложение было реализовано после того, как правительство Ли вступило в должность 1 июля 2022 года, при этом некоторые функции старого бюро были переданы новому Бюро культуры, спорта и туризма.
В состав бюро входят три политических назначенца, главные должностные лица выделены жирным шрифтом:
Постоянным секретарем является Ширли Лэм, которая заняла свой пост в 2022 году. Бюро разделено на два отделения: отделение по делам молодежи, возглавляемое комиссаром по делам молодежи Эриком Чаном, и отделение внутренних дел, возглавляемое заместителем секретаря по внутренним делам и делам молодежи (внутренним делам) Ником Ау-Йенгом. [10]
Министерство внутренних дел отвечает за такие направления политики, как:
Список агентств, связанных с Бюро внутренних дел и по делам молодежи:
В отличие от министерств внутренних дел многих других правительств, Бюро внутренних дел и по делам молодежи не отвечает за общественную безопасность и обеспечение правопорядка, поскольку эти вопросы находятся в ведении Бюро безопасности.