Бенгальский голод 1943 года был голодом в провинции Бенгалия Британской Индии (современные Бангладеш , Западная Бенгалия и восточная Индия) во время Второй мировой войны . По оценкам, от 800 000 до 3,8 миллиона человек умерли, [A] в регионе Бенгалия (современные Бангладеш и Западная Бенгалия), от голода , малярии и других болезней, усугубленных недоеданием , перемещением населения , антисанитарными условиями, плохой британской политикой военного времени и отсутствием здравоохранения. [7] Миллионы людей обеднели, поскольку кризис затронул большие сегменты экономики и катастрофически разрушил социальную структуру. В конце концов, семьи распались; мужчины продали свои небольшие фермы и ушли из дома в поисках работы или вступили в британскую индийскую армию , а женщины и дети стали бездомными мигрантами, часто отправляясь в Калькутту или другие крупные города в поисках организованной помощи.
Экономика Бенгалии в то время была преимущественно аграрной , и от половины до трех четвертей бедных сельских жителей существовали в «полуголодном состоянии». Застойная сельскохозяйственная производительность и стабильная земельная база не могли справиться с быстро растущим населением, что привело как к долгосрочному снижению доступности риса на душу населения, так и к росту числа малоземельных и безземельных рабочих. Значительная часть трудилась под хроническим и спиральным циклом долга, который закончился долговой кабалой и потерей их земельных владений из-за захвата земель .
Финансирование военной эскалации привело к инфляции военного времени. Многие рабочие получали денежную заработную плату, а не натуральную часть урожая. Когда цены резко выросли, их заработная плата не последовала за ними; это падение реальной заработной платы сделало их менее способными покупать еду. Во время японской оккупации Бирмы многие импортные партии риса были потеряны, поскольку рыночные поставки и транспортные системы региона были нарушены британской «политикой отказа» в поставках риса и лодок (ответ « выжженной земли » на оккупацию). Британцы также проводили политику инфляции во время войны, направленную на то, чтобы сделать больше ресурсов доступными для войск союзников. Эта политика, наряду с другими экономическими мерами, создала «принудительный перевод покупательной способности» к военным от простых людей, что сократило их потребление продуктов питания. [8] [9] [10] Бенгальская торговая палата (состоящая в основном из британских фирм) с одобрения правительства Бенгалии разработала схему продовольственных товаров для предоставления преимущественного распределения товаров и услуг работникам в высокоприоритетных ролях, таких как вооруженные силы, военная промышленность, государственные служащие и другие «приоритетные классы», чтобы не дать им покинуть свои должности. Эти факторы усугублялись ограниченным доступом к зерну: внутренние источники были ограничены чрезвычайными межпровинциальными торговыми барьерами , в то время как помощь от военного кабинета Черчилля была ограничена, якобы из-за нехватки судоходства во время войны. Более непосредственными причинами были крупномасштабные стихийные бедствия в юго-западной Бенгалии ( циклон , приливные волны и наводнение, а также болезнь рисовых посевов ). Относительное влияние каждого из этих факторов на число погибших является предметом споров.
Правительство провинции никогда официально не объявляло о состоянии голода, а его гуманитарная помощь была неэффективной в самые тяжелые месяцы кризиса. Оно пыталось зафиксировать цену на рис- сырец с помощью контроля цен, что привело к черному рынку , который поощрял продавцов удерживать запасы, что привело к гиперинфляции от спекуляций и накоплений после того, как контроль был отменен. Помощь значительно увеличилась, когда Британская индийская армия взяла под контроль финансирование в октябре 1943 года, но эффективное облегчение пришло после рекордного урожая риса в декабре. Смертность от голода снизилась, однако более половины смертей, связанных с голодом, произошло в 1944 году после того, как кризис продовольственной безопасности утих, в результате болезней. Британский премьер-министр Уинстон Черчилль подвергся критике за свою роль в голоде, при этом критики утверждали, что его военные приоритеты и отказ от перенаправления поставок продовольствия в Бенгалию значительно ухудшили ситуацию. [11] [12] [13] [14]
С конца 19 века и до Великой депрессии социальные и экономические силы оказывали пагубное влияние на структуру распределения доходов Бенгалии и способность ее сельскохозяйственного сектора поддерживать население. Эти процессы включали в себя увеличение задолженности домохозяйств, [15] быстро растущее население, застойную производительность сельского хозяйства, возросшее социальное расслоение и отчуждение крестьянского класса от их земельных владений. [16] Взаимодействие этих левых четко определенных социальных и экономических групп, погрязших в нищете и задолженности, неспособных справиться с экономическими потрясениями или сохранить свой доступ к продовольствию за пределами ближайшей перспективы. В 1942 и 1943 годах, в непосредственном и центральном контексте Второй мировой войны, потрясения, с которыми столкнулись бенгальцы, были многочисленными, сложными и иногда внезапными. [17] [18] Миллионы были уязвимы к голоду. [15]
В отчете правительственной комиссии по расследованию голода Индии (1945 г.) Бенгалия описывается как «земля рисоводов и рисоедов». [B] Рис доминирует в сельскохозяйственном производстве провинции, составляя почти 88% ее пахотных земель [ 19] и 75% ее урожая. [C] В целом, Бенгалия производит треть риса Индии — больше, чем любая другая провинция. [19] Рис составляет 75–85% ежедневного потребления пищи, [20] а рыба является вторым основным источником пищи, [21] [22] дополняемым небольшим количеством пшеницы. [D]
В Бенгалии выращивают три сезонных урожая риса . Самым важным из них является зимний урожай риса аман . Посев в мае и июне и сбор урожая в ноябре и декабре дает около 70% от общего годового урожая. [23] Важно отметить, что (обсуждаемый) дефицит производства риса в 1942 году произошел во время важнейшего урожая амана . [24]
Урожайность риса на акр оставалась на прежнем уровне с начала двадцатого века; [25] в сочетании с ростом населения это создало давление, которое стало ведущим фактором голода. [26] [27] Согласно переписи 1941 года, население Бенгалии составляло около 60 миллионов человек [28] [29] на площади 77 442 квадратных миль. [30] [E] Снижение уровня смертности, вызванное отчасти успехами британского владычества в сокращении голода до 1943 года [31] [32] , привело к увеличению населения на 43% между 1901 и 1941 годами — с 42,1 миллиона до 60,3 миллиона. За тот же период население Индии в целом увеличилось на 37%. [33] [F] Экономика была почти исключительно аграрной, [15] [34] но производительность сельского хозяйства была одной из самых низких в мире. [35] Сельскохозяйственные технологии были неразвиты, доступ к кредитам был ограничен и дорог, а любой потенциал для государственной помощи был затруднен политическими и финансовыми ограничениями. [36] Качество и плодородие земель ухудшались в Бенгалии и других регионах Индии, но здесь потери были особенно серьезными. Расширение сельского хозяйства требовало вырубки лесов и мелиорации земель. Эти действия повредили естественные дренажные русла, заилили реки и каналы, которые их питали, оставив их и их плодородные дельты умирающими. [37] [38] Сочетание этих факторов привело к упорно низкой производительности сельского хозяйства. [39] [40] [41]
Примерно до 1920 года потребности растущего населения Бенгалии в продовольствии могли быть частично удовлетворены за счет возделывания неиспользуемых кустарниковых земель. [42] Не позднее первой четверти двадцатого века Бенгалия начала испытывать острую нехватку таких земель, [43] [44] что привело к хронической и растущей нехватке риса. [45] Неспособность идти в ногу с быстрым ростом населения превратила ее из чистого экспортера продовольственных зерновых в чистого импортера. Однако импорт составлял небольшую часть от общего объема доступных продовольственных культур и мало способствовал решению проблем с поставками продовольствия. [46] Бенгальский врач и химик Чунилал Бозе, профессор медицинского колледжа Калькутты, в 1930 году подсчитал, что как ингредиенты, так и небольшое общее количество пищи в бенгальской диете сделали ее одной из наименее питательных в Индии и мире и очень вредной для физического здоровья населения. [47] Экономический историк Кормак О Града пишет: «В обычные годы производство риса в Бенгалии едва хватало на пропитание... запас пропитания в провинции накануне голода был незначительным». [48] Эти условия постоянно оставляли большую часть населения на грани недоедания или даже голодания. [34]
Структурные изменения на кредитном рынке и в правах передачи земли привели к тому, что Бенгалия постоянно подвергалась опасности голода и диктовали, какие экономические группы будут страдать от наибольших трудностей. [49] [50] Британская индийская система землевладения , особенно в Бенгалии, [51] была очень сложной, с неравными правами, разделенными между тремя различными экономическими и социальными группами: традиционными крупными землевладельцами, или заминдарами , «богатыми крестьянами» высшего уровня, джотедарами , и, на низшем социально-экономическом уровне, мелкими землевладельцами и карликами, баргадарами ( издольщиками ) и сельскохозяйственными рабочими. [52] Землевладельцы заминдары и джотедары были защищены законом и обычаем, [53] но те, кто обрабатывал землю, имея небольшие земельные наделы или не имея их вообще, страдали от постоянных и растущих потерь земельных прав и благосостояния. В конце девятнадцатого и начале двадцатого веков власть и влияние землевладельцев упали, а джотедаров возросли . Особенно в менее развитых регионах джотедары приобрели власть как торговцы зерном или джутом и, что еще важнее, предоставляя ссуды издольщикам, сельскохозяйственным рабочим и райотам. [54] [G] Они получили власть над своими арендаторами, используя комбинацию долговой кабалы через передачу долгов и ипотеки, а также захват земли по частям. [55]
Захват земель обычно происходил через неформальные кредитные рынки. Многие финансовые организации исчезли во время Великой депрессии; крестьянам с небольшими земельными наделами обычно приходилось прибегать к услугам неформальных местных кредиторов [56], чтобы покупать предметы первой необходимости в неурожайные месяцы между урожаями. [57] Как свидетельствовал влиятельный бенгальский бизнесмен М. А. Испахани , «... бенгальский земледелец, [даже] до войны, три месяца пировал, пять месяцев питался пропитанием и четыре месяца голодал». [58] Более того, если у рабочего не было товаров, которые можно было бы вернуть в виде наличных, таких как семена или скот для вспашки, он влезал в долги. [59] Особенно во время неурожаев мелкие землевладельцы попадали в долговые циклы, часто в конечном итоге теряя землю в пользу кредиторов. [60]
Мелкие землевладельцы и издольщики приобретали долги, раздутые ростовщическими процентными ставками. [61] [H] Любой плохой урожай наносил тяжелый урон; накопление потребительского долга, сезонных кредитов и кризисных займов начинало цикл спиральной, вечной задолженности. Тогда джотедарам было относительно легко использовать судебные тяжбы, чтобы заставить должников продать все или часть своих земельных владений по низкой цене или конфисковать их на аукционе. Затем должники становились безземельными или малоземельными издольщиками и рабочими, обычно работающими на тех же полях, которыми они когда-то владели. [62] Накопление задолженности домохозяйства одному местному неформальному кредитору почти неотвратимо привязывало должника к кредитору/землевладельцу; стало почти невозможно погасить долг после хорошего урожая и просто уйти. Таким образом, джотедары эффективно доминировали и разоряли низший уровень экономических классов в нескольких округах Бенгалии. [63]
Такая эксплуатация, усугубленная мусульманской практикой наследования, которая делила землю между несколькими братьями и сестрами, [64] увеличила неравенство в земельной собственности. [65] В то время миллионы бенгальских земледельцев имели мало или вообще не имели земли. [I] В абсолютном выражении социальной группой, которая пострадала больше всего от всех форм обнищания и смерти во время голода в Бенгалии 1943 года, были безземельные сельскохозяйственные рабочие. [66]
Вода была основным источником транспорта в дождливые сезоны и в течение всего года в таких областях, как обширная дельта прибрежного юго-восточного Сундарбана . Речной транспорт был неотъемлемой частью экономики Бенгалии, незаменимым фактором в производстве и распределении риса. [67] Дороги были в целом редки и находились в плохом состоянии, [68] а обширная железнодорожная система Бенгалии использовалась в основном в военных целях до самых поздних стадий кризиса. [69]
Развитие железных дорог в Бенгалии в 1890-х годах нарушило естественный дренаж и разделило регион на бесчисленные плохо дренируемые «отсеки». [70] Железные дороги косвенно привели к чрезмерному заилению, что увеличило наводнения и создало застойные водные зоны, нанося ущерб производству сельскохозяйственных культур и иногда способствуя частичному переходу от продуктивного сорта риса аман к менее продуктивным сортам, а также создали более благоприятную среду для заболеваний, передающихся через воду, таких как холера и малярия . [71]
Восточная Бенгалия и Западная Бенгалия имеют разные почвы. Песчаная почва востока и более легкая осадочная почва Сундарбана имели тенденцию к более быстрому высыханию после сезона муссонов, чем латеритные или тяжелые глинистые регионы Западной Бенгалии. [72] Истощение почвы потребовало, чтобы большие участки в Западной и Центральной Бенгалии оставались под паром; в Восточной Бенгалии было гораздо меньше необрабатываемых полей. Ежегодное затопление этих паровых полей создавало место размножения комаров, переносящих малярию; [73] эпидемии малярии длились на месяц дольше в центральных и западных районах с более медленным стоком. [72]
В сельской местности не было доступа к безопасному водоснабжению. Вода поступала в основном из больших земляных резервуаров, рек и трубчатых колодцев . В сухой сезон частично осушенные резервуары становились еще одной зоной размножения комаров- переносчиков малярии . [74] Вода из резервуаров и рек была подвержена заражению холерой; трубчатые колодцы были намного безопаснее. [75] Однако около трети существующих скважин в Бенгалии во время войны находились в неисправном состоянии. [75]
В течение 1942 года и в начале 1943 года военные и политические события в сочетании со стихийными бедствиями и болезнями растений оказали сильное давление на экономику Бенгалии. [76] В то время как потребности Бенгалии в продовольствии возросли из-за возросшего военного присутствия и притока беженцев из Бирмы, [77] ее способность получать рис и другие зерновые была ограничена межпровинциальными торговыми барьерами. [78]
Японская кампания в Бирме вызвала исход более половины миллиона индийцев из Бирмы в Индию. [79] Поток начался после бомбардировки Рангуна (1941–1942) , и в течение нескольких месяцев после этого отчаявшиеся люди хлынули через границу, спасаясь в Индию через Бенгалию и Ассам. [80] 26 апреля 1942 года всем союзным войскам было приказано отступить из Бирмы в Индию. [81] Военный транспорт и другие поставки были предназначены для военных целей и недоступны для использования беженцами. [82] К середине мая 1942 года муссонные дожди стали сильными в горах Манипура, что еще больше затруднило передвижение гражданского населения. [83]
Число беженцев, успешно достигших Индии, составило не менее 500 000 человек; десятки тысяч умерли по пути. В последующие месяцы от 70 до 80% этих беженцев были поражены такими болезнями, как дизентерия, оспа, малярия или холера, причем 30% были «отчаянно больны». [84] Приток беженцев создал несколько условий, которые могли способствовать голоду. Их прибытие создало повышенный спрос на продукты питания, [77] одежду и медицинскую помощь, что еще больше истощило ресурсы провинции. [85] Плохие гигиенические условия их вынужденного путешествия вызвали официальные опасения относительно риска для здоровья населения из-за эпидемий, вызванных социальными потрясениями. [86] Наконец, их обезумевшее состояние после их борьбы [87] породило дурные предчувствия, неуверенность и панику среди населения Бенгалии; это усугубило паническую скупку и накопление, что могло способствовать началу голода. [87]
К апрелю 1942 года японские военные корабли и самолеты потопили около 100 000 тонн торговых судов в Бенгальском заливе. [88] По словам генерала Арчибальда Уэйвелла , главнокомандующего армией в Индии, и военное министерство в Лондоне, и командующий британским Восточным флотом признали, что флот был бессилен оказать серьезное сопротивление японским военно-морским атакам на Цейлон , южную или восточную Индию или судоходству в Бенгальском заливе. [88] На протяжении десятилетий железнодорожный транспорт был неотъемлемой частью успешных усилий Раджа по предотвращению голода в Индии. [32] Однако японские набеги создали дополнительную нагрузку на железные дороги, которые также пережили наводнение в Брахмапутре, эпидемию малярии и движение «Покиньте Индию», нацеленное на автомобильное и железнодорожное сообщение. [89] В течение всего этого периода транспортировка гражданских грузов была поставлена под угрозу из-за возросших военных обязательств железных дорог и демонтажа путей, проведенного в районах Восточной Бенгалии в 1942 году для предотвращения возможного японского вторжения. [90]
Падение Рангуна в марте 1942 года прекратило импорт бирманского риса в Индию и на Цейлон. [17] Отчасти из-за роста местного населения цены на рис уже были на 69% выше в сентябре 1941 года, чем в августе 1939 года. [91] Потеря бирманского импорта привела к дальнейшему росту спроса в регионах, производящих рис. [92] Это, по данным Комиссии по голоду, произошло на рынке, на котором «ход войны заставил продавцов, которые могли позволить себе ждать, неохотно продавать». [92] Потеря импорта из Бирмы спровоцировала агрессивную борьбу за рис по всей Индии, что вызвало резкий и беспрецедентный всплеск инфляции цен , обусловленной спросом, в Бенгалии и других регионах Индии, производящих рис. По всей Индии, и особенно в Бенгалии, это вызвало «расстройство» рынков риса. [93] В частности, в Бенгалии ценовой эффект потери бирманского риса был крайне непропорционален относительно скромному размеру потери с точки зрения общего потребления. [94] Несмотря на это, Бенгалия продолжала экспортировать рис на Цейлон [J] в течение нескольких месяцев после этого, даже когда начало продовольственного кризиса стало очевидным. [K] Все это, вместе с транспортными проблемами, созданными политикой правительства «отказа от лодок», было прямыми причинами межпровинциальных торговых барьеров на перемещение продовольственного зерна, [95] и способствовало серии неудачных правительственных политик, которые еще больше усугубили продовольственный кризис. [96]
Падение Бирмы приблизило Бенгалию к фронту войны; его влияние сильнее всего сказалось на Бенгалии, чем на других территориях Индии. [97] Крупные городские районы, особенно Калькутта, привлекали все большее количество рабочих в военную промышленность и войска из многих стран. Неквалифицированные рабочие из Бенгалии и близлежащих провинций были наняты военными подрядчиками, в частности, для строительства американских и британских аэродромов. [98] Сотни тысяч американских, британских, индийских и китайских солдат прибыли в провинцию, [99] что привело к напряжению внутренних поставок и дефициту широкого спектра товаров первой необходимости. [100] Общее инфляционное давление экономики военного времени привело к быстрому росту цен на весь спектр товаров и услуг. [101] Рост цен «не вызывал беспокойства» до 1941 года, когда он стал более тревожным. [102] Затем, в начале 1943 года, темпы инфляции, в частности, на продовольственное зерно, совершили беспрецедентный подъем. [103]
Почти весь объем продукции индийской суконной, шерстяной, кожевенной и шелковой промышленности был продан военным. [104] В системе, которую британское правительство использовало для закупки товаров через правительство Индии, отрасли оставались в частной собственности, а не подвергались прямой реквизиции их производственных мощностей. Фирмы были обязаны продавать товары военным в кредит и по фиксированным низким ценам. [105] Однако фирмам была предоставлена свобода устанавливать любую цену, которую они хотели, на своем внутреннем рынке за все, что у них оставалось. Например, в случае текстильной промышленности, которая поставляла ткань для униформы британских военных, они устанавливали очень высокую цену на внутренних рынках. [105] К концу 1942 года цены на ткани выросли более чем втрое по сравнению с довоенным уровнем; к середине 1943 года они выросли более чем вчетверо. [106] Значительную часть товаров, оставшихся для гражданского использования, скупали спекулянты. [107] В результате «гражданское потребление хлопчатобумажных товаров сократилось более чем на 23% по сравнению с мирным временем к 1943/44 году». [108] Тяготы, которые испытывало сельское население из-за сильного «суконного голода», были облегчены, когда военные силы начали распределять гуманитарную помощь в период с октября 1942 года по апрель 1943 года. [109]
Метод кредитного финансирования был адаптирован к нуждам Великобритании в военное время. Великобритания согласилась платить за расходы на оборону сверх суммы, которую Индия заплатила в мирное время (с поправкой на инфляцию). Однако их покупки были сделаны полностью в кредит, накопленный в Банке Англии и не подлежащий погашению до окончания войны. В то же время Банку Индии было разрешено рассматривать эти кредиты как активы, против которых он мог печатать валюту в два с половиной раза больше, чем общий долг. Затем печатные станки Индии начали работать сверхурочно, печатая валюту, которая оплачивала все эти огромные расходы. Огромный рост номинальной денежной массы в сочетании с дефицитом потребительских товаров подстегнул денежную инфляцию , достигшую своего пика в 1944–45 годах. [110] Сопутствующий рост доходов и покупательной способности непропорционально упал в руках отраслей промышленности в Калькутте (в частности, военной промышленности). [111]
Военное строительство вызвало массовое перемещение бенгальцев из своих домов. По словам историка Пола Гриноу, сельскохозяйственные земли, купленные для строительства взлетно-посадочной полосы и лагеря, «предположительно вытеснили от 30 000 до 36 000 семей (около 150 000–180 000 человек) со своих земель». Им заплатили за землю, но они потеряли работу. [112] Острая необходимость в жилье для огромного притока рабочих и солдат с 1942 года создала дополнительные проблемы. Военные казармы были разбросаны по Калькутте. [113] В отчете Комиссии по голоду за 1945 год говорилось, что владельцам заплатили за эти дома, но «нет никаких сомнений в том, что члены многих из этих семей стали жертвами голода в 1943 году». [114]
Предвидя японское вторжение в Британскую Индию через восточную границу Бенгалии, британские военные начали упреждающую, двухстороннюю инициативу выжженной земли в восточной и прибрежной Бенгалии. Ее целью было лишить ожидаемых захватчиков доступа к продовольствию, транспорту и другим ресурсам. [L]
Во-первых, политика «отказа от риса» была реализована в трех южных округах вдоль побережья Бенгальского залива — Бакаргандж (или Барисал), Миднапур и Кхулна — где, как ожидалось, были излишки риса. Джон Герберт , губернатор Бенгалии, издал срочную [115] директиву в конце марта 1942 года, немедленно требующую вывоза или уничтожения запасов риса-падди (нешлифованного риса), считавшихся излишками, и других продуктов питания в этих округах. [116] Официальные цифры конфискованных сумм были относительно небольшими и могли бы лишь незначительно способствовать местному дефициту. [117] Однако доказательства того, что мошеннические, коррупционные и принудительные действия со стороны закупочных агентов изъяли гораздо больше риса, чем официально зарегистрировано, не только из определенных округов, но и из несанкционированных районов, предполагают более серьезное воздействие. [118] Гораздо более разрушительным было тревожное воздействие политики на региональные рыночные отношения и вклад в чувство общественной тревоги. [119] Разрыв глубоко переплетенных отношений доверия и торгового кредита привел к немедленному замораживанию неформального кредитования. Это замораживание кредитов значительно ограничило поток риса в торговлю. [120]
Второе направление, политика «отказа от лодок», было разработано для того, чтобы лишить бенгальский транспорт любой вторгшейся японской армии. Она применялась к районам, легкодоступным через Бенгальский залив и крупные реки, впадающие в него. Реализованная 1 мая после первоначального периода регистрации, [121] политика разрешала армии конфисковывать, перемещать или уничтожать любые лодки, достаточно большие, чтобы перевозить более десяти человек, и позволяла им реквизировать другие транспортные средства, такие как велосипеды, воловьи повозки и слонов. [122] В рамках этой политики армия конфисковала около 45 000 сельских лодок, [123] серьезно нарушив речное перемещение рабочей силы, припасов и продовольствия и поставив под угрозу средства к существованию лодочников и рыбаков. [124] Леонард Г. Пиннелл, британский государственный служащий, возглавлявший Департамент гражданских поставок правительства Бенгалии, сообщил Комиссии по голоду, что эта политика «полностью разрушила экономику рыболовного класса». [125] Транспорт, как правило, был недоступен для перевозки семян и оборудования на отдаленные поля или риса на рыночные центры. [126] Ремесленникам и другим группам, которые полагались на лодочный транспорт для доставки товаров на рынок, не предлагалось никакой компенсации; то же самое не было и у производителей риса, и у сети мигрирующих рабочих. [21] Масштабное изъятие или уничтожение сельских лодок привело к почти полному разрушению существующей транспортной и административной инфраструктуры и рыночной системы для перемещения рисовых полей. [127] Не было предпринято никаких шагов для обеспечения обслуживания или ремонта конфискованных лодок, [128] и многие рыбаки не смогли вернуться к своей торговле. [21] Армия не предприняла никаких шагов для распределения продовольственных пайков, чтобы компенсировать перебои в поставках. [22]
Эта политика имела важные политические последствия. Индийский национальный конгресс , среди других групп, организовал протесты, осуждающие политику отрицания, возлагающую драконовское бремя на бенгальских крестьян; это было частью националистических настроений и проявлений, которые позже достигли пика в движении «Покиньте Индию» . [129] Более широкое влияние политики — степень, в которой она усугубила или даже стала причиной голода год спустя — стало предметом многочисленных дискуссий. [130]
Многие индийские провинции и княжества ввели межпровинциальные торговые барьеры с середины 1942 года, препятствуя торговле отечественным рисом. Тревога и резкий рост цен на рис, вызванный падением Бирмы, [131] были одной из основных причин торговых барьеров. Другой причиной был торговый дисбаланс, вызванный контролем цен. [95] Право ограничивать межпровинциальную торговлю было предоставлено провинциальным правительствам в ноябре 1941 года в соответствии с Законом о защите Индии 1939 года . [M] Провинциальные правительства начали устанавливать торговые барьеры, которые препятствовали потоку продовольственного зерна (особенно риса) и других товаров между провинциями. Эти барьеры отражали желание видеть, что местное население хорошо питается, тем самым предотвращая местные чрезвычайные ситуации. [132]
В январе 1942 года Пенджаб запретил экспорт пшеницы; [133] [N] это усилило восприятие продовольственной нестабильности и привело к тому, что анклав едоков пшеницы в Большой Калькутте увеличил свой спрос на рис именно тогда, когда возникли опасения надвигающейся нехватки риса. [134] Центральные провинции запретили экспорт продовольственного зерна за пределы провинции два месяца спустя. [135] Мадрас запретил экспорт риса в июне, [136] за которым последовали запреты на экспорт в Бенгалии и соседних провинциях Бихар и Орисса в июле. [137]
Комиссия по расследованию голода 1945 года охарактеризовала эту «критическую и потенциально самую опасную стадию» как ключевой провал политики. Как выразился один из свидетелей Комиссии: «Каждая провинция, каждый район, каждое [административное деление] на востоке Индии превратились в продовольственную республику. Торговый механизм распределения продовольствия [между провинциями] по всему востоку Индии медленно задушили, и к весне 1943 года он умер». [138] Бенгалия не могла импортировать отечественный рис; эта политика помогла превратить провалы рынка и нехватку продовольствия в голод и массовую смерть. [139]
Потеря Бирмы усилила стратегическое значение Калькутты как центра тяжелой промышленности и основного поставщика вооружений и текстиля для всего азиатского театра военных действий. [140] Чтобы поддержать свою мобилизацию военного времени, британское индийское правительство разделило население на социально-экономические группы «приоритетных» и «неприоритетных» классов в соответствии с их относительной важностью для военных усилий. [141] Члены «приоритетных» классов в основном состояли из бхадралоков , которые были представителями высшего класса или буржуазного среднего класса, социально мобильными, образованными, городскими и симпатизирующими западным ценностям и модернизации. Защита их интересов была главной заботой как частных, так и государственных усилий по оказанию помощи. [142] Это поставило сельскую бедноту в прямую конкуренцию за дефицитные основные поставки с работниками государственных учреждений, отраслей, связанных с войной, и в некоторых случаях даже с политически связанными аграриями среднего класса. [143]
Поскольку цены на продукты питания росли, а признаки голода становились очевидными с июля 1942 года, [144] Бенгальская торговая палата (состоящая в основном из британских фирм) [145] разработала схему продовольственных товаров, чтобы обеспечить преимущественное распределение товаров и услуг для рабочих в приоритетных военных отраслях промышленности, чтобы не дать им покинуть свои должности. Схема была одобрена правительством Бенгалии. [146] Рис был направлен из голодающих сельских районов рабочим в отраслях, которые считались жизненно важными для военных усилий, особенно в районе вокруг Большой Калькутты. [147] Работникам приоритетных секторов — частной и государственной военной промышленности, военного и гражданского строительства, бумажных и текстильных фабрик, инжиниринговых фирм, индийских железных дорог , добычи угля и государственных служащих различных уровней [148] — были предоставлены значительные преимущества и льготы. Основные работники получали субсидированное питание, [149] и часто частично получали оплату в виде еженедельных пайков риса, достаточных для того, чтобы прокормить свои ближайшие семьи, что еще больше защищало их от инфляции. [150] Основные работники также получали продовольственные карточки, сеть «дешевых магазинов», которые предоставляли основные товары по сниженным ценам, и прямое, преимущественное распределение товаров, таких как вода, медицинская помощь и противомалярийные препараты. Они также получали субсидированное питание, бесплатный транспорт, доступ к превосходному жилью, регулярную заработную плату и даже «мобильные кинотеатры, обслуживающие потребности в отдыхе». [149] К декабрю того же года общее количество охваченных лиц (работников и их семей) составляло приблизительно миллион. [151] Медицинская помощь была направлена на приоритетные группы — в частности, на военных. Государственный и частный медицинский персонал на всех уровнях был переведен на военную службу, в то время как медицинские принадлежности были монополизированы. [152]
Сельские рабочие и гражданские лица, не входящие в эти группы, получили существенно ограниченный доступ к продовольствию и медицинскому обслуживанию, которые обычно были доступны только тем, кто мигрировал в отдельные населенные пункты. [86] В противном случае, по словам историка медицины Санджоя Бхаттачарьи , «обширные районы сельской восточной Индии были лишены каких-либо долгосрочных государственных распределительных схем». [153] По этой причине политика приоритетного распределения иногда обсуждается как одна из причин голода. [154]
Война усилила негодование и страх перед Раджем среди сельских агрономов, а также руководителей бизнеса и промышленности в Большой Калькутте. [155] Неблагоприятное военное положение союзников после падения Бирмы заставило США и Китай призвать Великобританию заручиться полным сотрудничеством Индии в войне, договорившись о мирной передаче политической власти выборному индийскому органу; эту цель также поддержала Лейбористская партия в Великобритании. Уинстон Черчилль , британский премьер-министр , отреагировал на новое давление через миссию Криппса , затронув послевоенную возможность автономного политического статуса для Индии в обмен на ее полную военную поддержку, но переговоры провалились в начале апреля 1942 года. [156]
8 августа 1942 года Индийский национальный конгресс начал движение «Покиньте Индию» как общенациональную демонстрацию ненасильственного сопротивления. [157] Британские власти отреагировали заключением в тюрьму лидеров Конгресса. [158] Без его руководства движение изменило свой характер и занялось саботажем на фабриках, мостах, телеграфных и железнодорожных линиях и другой государственной собственности, [158] тем самым поставив под угрозу военное предприятие британского владычества. [158] Британцы действовали силой, чтобы подавить движение, взяв под стражу около 66 000 человек (из которых чуть более 19 000 все еще были осуждены по гражданскому праву или задержаны в соответствии с Законом о защите Индии в начале 1944 года). Более 2500 индийцев были застрелены, когда полиция открыла огонь по протестующим, многие из них были убиты. [159] В Бенгалии движение было наиболее сильным в подразделениях Тамлук и Контай округа Миднапур, [160] где сельское недовольство было устоявшимся и глубоким. [161] [O] В Тамлуке к апрелю 1942 года правительство уничтожило около 18 000 лодок, преследуя свою политику отрицания, в то время как связанная с войной инфляция еще больше оттолкнула сельское население, которое стало ревностным добровольцем, когда местные вербовщики Конгресса предложили открытое восстание. [162]
Насилие во время движения «Покиньте Индию» было осуждено на международном уровне и ужесточило некоторые слои британского общественного мнения против Индии; [163] Историки Кристофер Бейли и Тим Харпер полагают, что это снизило готовность британского военного кабинета оказывать помощь голодающим в то время, когда поставки также были необходимы для военных действий. [164] Во многих отношениях политический и социальный беспорядок и недоверие, которые были следствием и последствиями восстания и гражданских беспорядков, наложили политические, логистические и инфраструктурные ограничения на правительство Индии, что способствовало последующим бедам, вызванным голодом. [165]
В течение апреля 1942 года британские и индийские беженцы бежали из Бирмы, многие через Бенгалию, поскольку прекращение импорта из Бирмы продолжало повышать цены на рис. В июне правительство Бенгалии установило контроль цен на рис, а 1 июля зафиксировало цены на уровне, значительно ниже преобладающей рыночной цены. Главным результатом фиксированной низкой цены стало то, что продавцы неохотно продавали; запасы исчезали либо на черном рынке, либо на складах. [166] Затем правительство дало понять, что закон о контроле цен не будет применяться, за исключением самых вопиющих случаев военной спекуляции. [167] Это смягчение ограничений плюс запрет на экспорт создали около четырех месяцев относительной стабильности цен. [168] Однако в середине октября юго-западная Бенгалия была поражена серией стихийных бедствий, которые снова дестабилизировали цены, [169] вызвав еще одну спешку за рисом, что в значительной степени пошло на пользу черному рынку Калькутты. [170] В период с декабря 1942 года по март 1943 года правительство предприняло несколько попыток «сломать рынок Калькутты», завозя рис из различных районов провинции; однако эти попытки снизить цены за счет увеличения поставок не увенчались успехом. [171]
11 марта 1943 года правительство провинции отменило контроль над ценами, [172] что привело к резкому росту цен на рис, отчасти из-за резкого роста спекуляций. [173] Период инфляции с марта по май 1943 года был особенно интенсивным; [174] Май был месяцем первых сообщений о смерти от голода в Бенгалии. [175] Правительство пыталось восстановить общественное доверие, настаивая на том, что кризис был вызван почти исключительно спекуляциями и накоплением, [176] но их пропаганда не смогла развеять широко распространенное мнение о нехватке риса. [177] Правительство провинции никогда официально не объявляло о состоянии голода, хотя его Кодекс о голоде требовал значительного увеличения помощи. На ранних стадиях голода обоснованием этого было то, что правительство провинции ожидало помощи от правительства Индии. Тогда оно почувствовало, что его долг заключается в поддержании уверенности посредством пропаганды, которая утверждала, что нехватки нет. После того, как стало ясно, что помощи от центрального правительства не будет, провинциальное правительство почувствовало, что у них просто нет того количества продовольствия, которое объявление голода потребовало бы от них распределить, в то время как распределение большего количества денег могло бы усугубить инфляцию. [178]
Когда 18 мая были отменены межпровинциальные торговые барьеры, цены временно упали в Калькутте, но взлетели в соседних провинциях Бихар и Орисса, когда торговцы бросились скупать запасы. [179] Попытки провинциального правительства обнаружить и конфисковать любые накопленные запасы не привели к обнаружению значительных накоплений. [180] В Бенгалии цены вскоре были в пять-шесть раз выше, чем они были до апреля 1942 года. [181] Свободная торговля была отменена в июле 1943 года, [182] а контроль цен был восстановлен в августе. [172] Несмотря на это, были неофициальные сообщения о продаже риса в конце 1943 года примерно в восемь-десять раз выше цен конца 1942 года. [183] Правительство отправило агентов по закупкам, чтобы получить рис, но их попытки в основном провалились. Цены оставались высокими, а черный рынок не был взят под контроль. [184]
В конце 1942 года Бенгалия пострадала от ряда стихийных бедствий. Озимый рис пострадал от серьезной вспышки грибковой бурой пятнистости , а 16–17 октября циклон и три штормовых нагона опустошили пахотные земли, разрушили дома и убили тысячи людей, в то же время распространив высокие уровни грибковых спор по всему региону и увеличив распространение болезни урожая. [185] Грибок снизил урожайность даже больше, чем циклон. [186] Описав ужасающие условия, свидетелем которых он стал, миколог SY Padmanabhan написал, что вспышка была похожа по воздействию на картофельную фитофтору , вызвавшую Великий голод в Ирландии : «Хотя административные ошибки были непосредственной причиной этих человеческих страданий, основной причиной низкого урожая 1942 года была эпидемия [растений] ... ничего более разрушительного ... не было зафиксировано в литературе по патологии растений». [187]
Бенгальский циклон прошел через Бенгальский залив , обрушившись на прибрежные районы Миднапура и 24 Парганаса. [188] Он убил 14 500 человек и 190 000 голов крупного рогатого скота, в то время как запасы риса в руках земледельцев, потребителей и торговцев были уничтожены. [189] Он также создал местные атмосферные условия, которые способствовали росту заболеваемости малярией. [190] Три штормовых нагона, последовавших за циклоном, разрушили морские дамбы Миднапура и затопили большие площади Контая и Тамлука . [191] Волны охватили площадь в 450 квадратных миль (1200 км 2 ), наводнения затронули 400 квадратных миль (1000 км 2 ), а ветер и проливной дождь нанесли ущерб 3200 квадратных миль (8300 км 2 ). Для почти 2,5 миллионов бенгальцев совокупный ущерб, нанесенный циклоном и штормовыми нагонами домам, урожаю и средствам к существованию, оказался катастрофическим: [192]
Трупы были разбросаны на нескольких тысячах квадратных миль опустошенной земли, 7400 деревень были частично или полностью разрушены, а стоячие паводковые воды оставались неделями по крайней мере в 1600 деревнях. Холера, дизентерия и другие болезни, передающиеся через воду, процветали. Было потеряно 527 000 домов и 1900 школ, более 1000 квадратных миль самых плодородных рисовых земель в провинции были полностью уничтожены, а урожай на площади более 3000 квадратных миль был поврежден. [193]
Циклон, наводнения, болезни растений и теплая влажная погода усилили друг друга и в совокупности оказали существенное влияние на урожай риса аман в 1942 году. [194] Их влияние ощущалось и в других аспектах, так как в некоторых районах циклон стал причиной роста заболеваемости малярией, что имело смертельные последствия. [195]
Примерно в то же время официальные прогнозы урожайности предсказывали значительный дефицит. [196] Однако статистика урожая того времени была скудной и ненадежной. [197] Администраторы и статистики знали на протяжении десятилетий, что статистика сельскохозяйственного производства Индии была совершенно неадекватной [198] и «не просто догадками, а часто явно абсурдными догадками». [199] Не было никакой внутренней бюрократии для создания и ведения таких отчетов, а низшие полицейские офицеры или сельские чиновники, ответственные за сбор местной статистики, часто были плохо снабжены картами и другой необходимой информацией, плохо образованы и плохо мотивированы быть точными. [200] Таким образом, правительство Бенгалии не действовало в соответствии с этими прогнозами, [201] сомневаясь в их точности и отмечая, что прогнозы предсказывали дефицит несколько раз в предыдущие годы, в то время как никаких существенных проблем не возникало. [202]
В отчете Комиссии по расследованию голода за 1945 год в качестве причины были выделены первые японские воздушные налеты на Калькутту в декабре 1942 года. [203] Атаки, в основном не встречавшие сопротивления со стороны союзников, [204] продолжались в течение недели, [203] вызвав исход тысяч людей из города. [205] Когда эвакуированные направлялись в сельскую местность, торговцы продовольственным зерном закрывали свои магазины. [203] Чтобы гарантировать, что рабочие в приоритетных отраслях промышленности в Калькутте будут накормлены, [206] власти изъяли запасы риса у оптовых торговцев, подорвав всякое доверие торговцев рисом к правительству. [207] «С этого момента», — говорилось в отчете за 1945 год, — «обычные торговые машины не могли рассчитывать на то, чтобы прокормить Калькутту. Начался кризис [продовольственной безопасности]». [203]
Было много споров о том, был ли голод результатом неурожая или неудачного распределения земли. [208] По словам Амартии Сена : «... [поставки рисовых полей] в 1943 году были всего на 5% ниже, чем в среднем за предыдущие пять лет. Фактически, они были на 13% выше, чем в 1941 году, и, конечно, в 1941 году не было голода». [209] В отчете Комиссии по расследованию голода сделан вывод о том, что общий дефицит риса в Бенгалии в 1943 году, принимая во внимание оценку количества переходящего риса с предыдущего урожая, [P] составлял около трехнедельного запаса. В любом случае, это был значительный дефицит, требующий значительного объема продовольственной помощи, но недостаточно большой дефицит, чтобы вызвать массовые смерти от голода. [210] Согласно этой точке зрения, голод «был не кризисом доступности продовольствия, а [неравным] распределением продовольствия и доходов». [211] Были очень серьезные дебаты о количестве остатков, доступных для использования в начале голода. [212]
Несколько современных экспертов приводят доказательства гораздо большего дефицита. [213] Член комиссии Уоллес Эйкройд утверждал в 1974 году, что дефицит урожая зимой 1942 года составил 25%, [214] в то время как LG Pinnell , ответственный перед правительством Бенгалии с августа 1942 года по апрель 1943 года за управление поставками продовольствия, оценил потерю урожая в 20%, причем болезни стали причиной большей части потерь, чем циклон; другие правительственные источники в частном порядке признали, что дефицит составил 2 миллиона тонн. [215] Экономист Джордж Блин утверждает, что из-за циклона и наводнений в октябре и потери импорта из Бирмы урожай бенгальского риса 1942 года сократился на треть. [216]
Начиная с декабря 1942 года высокопоставленные правительственные чиновники и военные офицеры (включая Джона Герберта, губернатора Бенгалии; вице-короля Линлитгоу ; государственного секретаря Индии Лео Эмери ; генерала Клода Окинлека , главнокомандующего британскими войсками в Индии [217] и адмирала Луиса Маунтбеттена , верховного главнокомандующего Юго-Восточной Азии [218] ) начали запрашивать импорт продовольствия для Индии через правительственные и военные каналы, но в течение нескольких месяцев эти запросы либо отклонялись, либо сокращались до доли первоначальной суммы военным кабинетом Черчилля. [219] Колонии также не разрешалось тратить собственные резервы стерлингов или даже использовать собственные корабли для импорта продовольствия. [220] Хотя вице-король Линлитгоу обращался за импортом с середины декабря 1942 года, он делал это, понимая, что военным будет отдано предпочтение перед гражданскими лицами. [Q] Государственный секретарь Индии Лео Эмери был на одной стороне цикла запросов на продовольственную помощь и последующих отказов от британского военного кабинета, который продолжался в течение 1943 и 1944 годов. [221] Эмери не упомянул об ухудшении условий в сельской местности, подчеркнув, что промышленность Калькутты должна быть прокормлена, иначе ее рабочие вернутся в сельскую местность. Вместо того, чтобы удовлетворить эту просьбу, Великобритания пообещала относительно небольшое количество пшеницы, которая была специально предназначена для западной Индии (то есть, не для Бенгалии) в обмен на увеличение экспорта риса из Бенгалии на Цейлон. [K]
Тон предупреждений Линлитгоу Эмери становился все более серьезным в течение первой половины 1943 года, как и запросы Эмери к Военному кабинету; 4 августа 1943 года Эмери отметил распространение голода и особо подчеркнул его влияние на Калькутту и потенциальное влияние на моральный дух европейских войск. Кабинет снова предложил лишь относительно небольшую сумму, явно ссылаясь на нее как на символическую поставку. [222] Обычно предлагаемое объяснение отказов включало недостаточное количество поставок, [223] особенно в свете планов союзников по вторжению в Нормандию . [224] Кабинет также отклонил предложения о поставках продовольствия из нескольких разных стран. [225] Когда такие поставки начали скромно увеличиваться в конце 1943 года, транспортные и складские помещения были недоукомплектованы и неадекватны. [226] Когда виконт Арчибальд Уэйвелл сменил Линлитгоу на посту вице-короля во второй половине 1943 года, он также начал серию раздраженных требований к военному кабинету о поставках очень больших партий зерна. [227] Его просьбы снова неоднократно отклонялись, заставляя его осуждать текущий кризис как «одно из величайших бедствий, которое постигло любой народ под британским правлением, и [] ущерб, нанесенный нашей репутации как среди индийцев, так и среди иностранцев в Индии, неисчислим». [228] Черчилль написал Франклину Д. Рузвельту в конце апреля 1944 года, прося помощи от Соединенных Штатов в доставке пшеницы из Австралии, но Рузвельт извинительно ответил 1 июня, что он «не может по военным причинам дать согласие на изменение маршрута доставки». [229]
Разногласия экспертов по политическим вопросам можно найти в различных объяснениях отказа Военного кабинета выделить средства на импорт зерна. Лиззи Коллингем считает, что массовые глобальные перебои с поставками, вызванные Второй мировой войной, фактически гарантировали, что голод возникнет где-то в мире, однако враждебность Черчилля и, возможно, расизм по отношению к индийцам определили точное место, где наступит голод. [230] Аналогичным образом Мадхусри Мукерджи выдвигает резкое обвинение: «Распоряжения Военного кабинета о доставке, сделанные в августе 1943 года, вскоре после того, как Эмери обратился с просьбой об оказании помощи голодающим, показывают, что австралийская пшеничная мука отправляется на Цейлон, Ближний Восток и Южную Африку — везде в Индийском океане, кроме Индии. Эти назначения показывают волю к наказанию». [231] Напротив, Марк Таугер занимает более поддерживающую позицию: «Только в Индийском океане с января 1942 года по май 1943 года страны Оси потопили 230 британских и союзных торговых судов общим водоизмещением 873 000 тонн, иными словами, по одному значительному судну через день. Британские колебания относительно распределения судоходства касались не только потенциального отвлечения судоходства от других нужд, связанных с войной, но и перспективы потери судоходства из-за атак без фактической [доставки помощи] Индии вообще». [232] Питер Боубрик далее подробно останавливается на задержке британского правительства с поставкой продовольствия, заявляя, что запрос Линлитгоу на поставки продовольствия в декабре 1942 года был половинчатым и что он был сделан на основе предположения, что в Бенгалии уже был избыток продовольствия, но что он накапливался, поэтому он был проигнорирован британским метропольным правительством. Дальнейшие задержки после апреля 1943 года были вызваны отказом отвлечь корабли от подготовки к операции «Оверлорд» , провал которой был бы катастрофическим для мира и успех которой в результате был поставлен выше помощи Индии. [233]
По оценкам, погибло 0,8–3,8 млн [A] бенгальцев из населения в 60,3 млн. По словам ирландского историка Кормака О Грады, «ученый консенсус составляет около 2,1 млн». [A]
Современная статистика смертности была в некоторой степени недоучтена, особенно в сельской местности, где сбор данных и отчетность были рудиментарными даже в обычное время. Таким образом, многие из тех, кто умер или мигрировал, не были зарегистрированы. [234] Основные причины смерти также изменились, поскольку голод прогрессировал в две волны. [235]
Вначале условия приближались к голоду с разной скоростью в разных округах Бенгалии. Правительство Индии датировало начало бенгальского продовольственного кризиса авианалетами на Калькутту в декабре 1942 года, [203] возложив вину за ускорение полномасштабного голода к маю 1943 года на последствия отмены контроля цен. [236] Однако в некоторых округах продовольственный кризис начался еще в середине 1942 года. [237] Самые ранние признаки были несколько неясны, поскольку сельская беднота могла использовать различные стратегии выживания в течение нескольких месяцев. [238] После декабря 1942 года в отчетах различных комиссаров и окружных должностных лиц начали упоминаться «внезапная и тревожная» инфляция, в результате которой цены на рис выросли почти вдвое; в январе за этим последовали сообщения о бедственном положении, вызванном серьезными проблемами с поставками продовольствия. [239] В мае 1943 года шесть округов — Рангпур, Мименсингх, Бакаргандж, Читтагонг, Ноакхали и Типперах — первыми сообщили о случаях смерти от голода. Читтагонг и Ноакхали, оба округа «лодочного отказа» в районе дельты Ганга (или дельты Сундарбана), пострадали сильнее всего. [175] В этой первой волне — с мая по октябрь 1943 года — голод был основной причиной избыточной смертности (то есть тех, которые можно было отнести к голоду, сверх обычных показателей смертности), заполняя больницы скорой помощи в Калькутте и составляя большинство смертей в некоторых округах. [240] Согласно отчету Комиссии по расследованию голода, многие жертвы на улицах и в больницах были настолько истощены, что напоминали «живые скелеты». [241] Хотя некоторые районы Бенгалии были относительно менее затронуты во время кризиса, [242] ни одна демографическая или географическая группа не была полностью застрахована от роста показателей смертности, вызванного болезнями, но смерть от голода была ограничена сельской беднотой. [243]
Число смертей от голода достигло пика к ноябрю 1943 года. [244] Заболеваемость начала резко расти примерно в октябре 1943 года и обогнала голод как наиболее распространенную причину смерти примерно в декабре. [245] Смертность, связанная с болезнями, продолжала уносить жизни людей вплоть до начала-середины 1944 года. [240] Среди болезней малярия была самой большой причиной смерти. [246] С июля 1943 года по июнь 1944 года ежемесячное число смертей от малярии в среднем на 125% превышало показатели предыдущих пяти лет, достигнув 203% выше среднего в декабре 1943 года. [246] Малярийные паразиты были обнаружены почти в 52% образцов крови, исследованных в больницах Калькутты в пиковый период, с ноября по декабрь 1944 года. [247] Статистика смертности от малярии почти наверняка неточна, поскольку симптомы часто напоминают симптомы других смертельных лихорадок, но нет никаких сомнений в том, что она была главной причиной смерти. [248] Другие смерти, связанные с голодом, были вызваны дизентерией и диареей, как правило, из-за потребления некачественной пищи или ухудшения работы пищеварительной системы, вызванного недоеданием. [249] Холера — это передающееся через воду заболевание, связанное с социальными потрясениями, плохой санитарией, загрязненной водой, скученными условиями проживания (как в лагерях беженцев) и бродячим населением — проблемы, возникшие после октябрьского циклона и наводнения, а затем продолжавшиеся во время кризиса. [250] Эпидемия оспы в значительной степени возникла в результате отсутствия вакцинации и невозможности изолировать пациентов, вызванной общими социальными потрясениями. [251] По словам социального демографа Арупа Махаратны, статистика по оспе и холере, вероятно, более надежна, чем по малярии, поскольку их симптомы легче распознать. [252]
Статистика смертности представляет собой запутанную картину распределения смертей среди возрастных и гендерных групп. Хотя очень маленькие дети и пожилые люди обычно более восприимчивы к последствиям голода и болезней, в целом в Бенгалии именно взрослые и дети старшего возраста пострадали от самого высокого пропорционального роста смертности. [253] Однако эта картина была перевернута в некоторых городских районах, возможно, потому, что города привлекали большое количество очень молодых и очень старых мигрантов. [254] В целом, мужчины страдали, как правило, от более высоких показателей смертности, чем женщины, [255] хотя уровень смертности среди младенцев женского пола был выше, чем среди мужчин, возможно, отражая дискриминационное предубеждение. [256] Относительно более низкий уровень смертности среди женщин детородного возраста, возможно, отражал снижение фертильности, вызванное недоеданием, что, в свою очередь, снизило материнскую смертность. [257]
Региональные различия в уровнях смертности были обусловлены влиянием миграции [258] и стихийных бедствий. [259] В целом, избыточная смертность была выше на востоке (за которым следовали запад, центр и север Бенгалии в этом порядке), [260] хотя относительный дефицит урожая риса был самым большим в западных округах Бенгалии. [261] Восточные округа были относительно густонаселенными, [262] [ не удалось проверить ] находились ближе всего к зоне военных действий в Бирме и обычно испытывали дефицит зерна в предголодные времена. [263] Эти округа также подвергались политике отказа в поставках на лодках и имели относительно высокую долю производства джута вместо риса. [259] Рабочие на востоке с большей вероятностью получали денежную заработную плату, чем оплату натурой с частью урожая, что было обычной практикой в западных округах. [264] [265] Когда цены резко выросли, их заработная плата не последовала за ними; [266] это падение реальной заработной платы сделало их менее способными покупать еду. [266] Следующая таблица, полученная из Arup Maharatna (1992), показывает тенденции избыточной смертности в 1943–44 годах по сравнению с предыдущими годами без голода. Уровень смертности — это общее количество смертей за год (население в середине года) от всех причин, на 1000 человек. [267] Все показатели смертности относятся к населению в 1941 году. [268] Проценты за 1943–44 годы — это избыточные смерти (то есть те, которые можно отнести к голоду, сверх обычного уровня заболеваемости) [R] по сравнению с показателями с 1937 по 1941 год.
В целом, таблица показывает доминирование малярии как причины смерти в течение всего голода, составляя примерно 43% [S] избыточных смертей в 1943 году и 71% в 1944 году. Холера была основным источником смертей, вызванных голодом в 1943 году (24%), но снизилась до незначительного процента (1%) в следующем году. Смертность от оспы была почти зеркальным отражением: она составляла небольшой процент избыточных смертей в 1943 году (1%), но подскочила в 1944 году (24%). Наконец, резкий скачок уровня смертности от «всех других» причин в 1943 году почти наверняка вызван смертями от чистого голода, которые были незначительны в 1944 году. [270]
Хотя избыточная смертность из-за малярии достигла пика в декабре 1943 года, показатели оставались высокими в течение всего следующего года. [271] Скудные запасы хинина (наиболее распространенного лекарства от малярии) очень часто перенаправлялись на черный рынок . [272] Современные противомалярийные препараты, такие как мепакрин (атабрин), распределялись почти исключительно среди военных и «приоритетных классов»; ДДТ (тогда относительно новый и считавшийся «чудодейственным») и пиретрум распылялись только вокруг военных объектов. Парижская зелень использовалась в качестве инсектицида в некоторых других районах. [273] Это неравномерное распределение противомалярийных мер может объяснить более низкую заболеваемость малярией в населенных пунктах, где основной причиной смерти были «все остальные» (вероятно, мигранты, умирающие от голода). [270]
Смертность от дизентерии и диареи достигла пика в декабре 1943 года, в том же месяце, что и малярия. [ 271] Смертность от холеры достигла пика в октябре 1943 года, но резко снизилась в следующем году, взятая под контроль программой вакцинации, контролируемой военными медицинскими работниками. [274] Похожая кампания по вакцинации от оспы началась позже и проводилась менее эффективно; [275] смертность от оспы достигла пика в апреле 1944 года. [276] «Голод» в то время, как правило, не указывался как причина смерти; многие смерти от голода могли быть включены в категорию «все остальное». [277] Здесь показатели смертности, а не проценты, показывают пик в 1943 году.
Две волны – голод и болезни – также взаимодействовали и усиливали друг друга, увеличивая избыточную смертность. [278] Широко распространенный голод и недоедание сначала подорвали иммунную систему, а снижение устойчивости к болезням привело к смерти от оппортунистических инфекций. [279] Во-вторых, социальные потрясения и гнетущие условия, вызванные каскадным распадом социальных систем, привели к массовой миграции, перенаселенности, плохой санитарии, плохому качеству воды и утилизации отходов, увеличению количества паразитов и непогребенных мертвецов. Все эти факторы тесно связаны с возросшим распространением инфекционных заболеваний. [245]
Несмотря на организованные и иногда жестокие гражданские беспорядки непосредственно перед голодом, [O] не было организованных беспорядков, когда голод наступил. [280] Однако кризис превзошел возможности предоставления медицинской помощи и основных поставок: продовольственная помощь и медицинская реабилитация были предоставлены слишком поздно, в то время как медицинские учреждения по всей провинции были совершенно недостаточны для выполнения поставленной задачи. [281] Долгосрочная система сельского патронажа, в которой крестьяне полагались на крупных землевладельцев для обеспечения пропитания во времена кризиса, рухнула, поскольку патроны исчерпали свои собственные ресурсы и бросили крестьян. [282]
Семьи также распадались, со случаями отказа от детей, продажи детей , проституции и сексуальной эксплуатации. [283] Очереди маленьких детей, просящих милостыню, тянулись на мили за пределами городов; по ночам можно было слышать, как дети «горько плачут и ужасно кашляют ... под проливным муссонным дождем ... совершенно голые, бездомные, без матери, без отца и без друзей. Их единственным имуществом была пустая банка». [284] Школьный учитель в Махисадале стал свидетелем того, как «дети выбирали и ели непереваренные зерна из поноса нищего». [285] Автор Фреда Беди писала, что это была «не только проблема риса и его доступности. Это была проблема общества в фрагментах». [286]
Голод сильнее всего ударил по сельской бедноте. По мере того, как бедствие продолжалось, семьи прибегали к все более отчаянным средствам для выживания. Во-первых, они сократили потребление пищи и начали продавать драгоценности, украшения и мелкие предметы личного имущества. По мере того, как расходы на еду или похороны становились все более неотложными, продаваемые предметы становились больше и менее заменимыми. В конце концов, семьи распадались; мужчины продавали свои небольшие фермы и уходили из дома в поисках работы или в армию, а женщины и дети становились бездомными мигрантами, [287] часто отправляясь в Калькутту или другой крупный город в поисках организованной помощи: [287]
Мужья бросали жен, а жены мужей; пожилые иждивенцы оставались в деревнях; младенцы и маленькие дети иногда были брошены. Согласно опросу, проведенному в Калькутте во второй половине 1943 года, некоторые распады семей произошли примерно у половины обездоленного населения, которое добралось до города. [288]
В Калькутте свидетельством голода было «... в основном в виде масс сельских нищих, которые шли в город и умирали на улицах». [219] Оценки числа больных, которые стекались в Калькутту, варьировались от 100 000 до 150 000. [289] После того, как они покинули свои деревни в поисках еды, их перспективы выживания были мрачными: «Многие умирали на обочинах дорог — свидетельством тому черепа и кости, которые можно было увидеть там в месяцы после голода». [290]
Разрушение основных элементов общества привело к катастрофическому краху санитарных условий и стандартов гигиены. [245] Масштабная миграция привела к отказу от удобств и продаже принадлежностей, необходимых для стирки одежды или приготовления пищи. [291] Многие люди пили загрязненную дождевую воду с улиц и открытых пространств, где другие мочились или испражнялись. [292] Особенно в первые месяцы кризиса условия для тех, кто находился под медицинской помощью, не улучшились:
Условия в некоторых голодных больницах в это время... были неописуемо плохими... Посетители были в ужасе от состояния палат и пациентов, повсеместной грязи и отсутствия надлежащего ухода и лечения... [В больницах по всей Бенгалии] состояние пациентов обычно было ужасающим, большая часть страдала от острого истощения, с «голодной диареей»... Санитарные условия почти во всех временных закрытых учреждениях были очень плохими с самого начала... [293]
Отчаянное положение дел в сфере здравоохранения существенно не улучшилось, пока армия под командованием виконта Уэйвелла не взяла на себя обеспечение поставок гуманитарной помощи в октябре 1943 года. В то время медицинские ресурсы [294] стали гораздо более доступными. [295]
Утилизация трупов вскоре стала проблемой для правительства и общественности, поскольку количество трупов превысило крематориев, кладбищ и тех, кто собирал и утилизировал тела умерших. Трупы были разбросаны по тротуарам и улицам Калькутты. Только за два дня августа 1943 года не менее 120 были убраны с общественных магистралей. [296] В сельской местности тела часто утилизировали в реках и водоемах. [297] Как объяснил один из выживших, «Мы не могли их похоронить или что-то еще. Ни у кого не было сил совершать обряды. Люди обвязывали их шею веревкой и тащили их в канаву». [298] Трупы также оставляли гнить и разлагаться на открытых пространствах. Тела обрывали стервятники и утаскивали шакалы. Иногда это происходило, когда жертва была еще жива. [299] Вид трупов у каналов, разоренных собаками и шакалами, был обычным явлением; Во время семимильной поездки на лодке в Миднапуре в ноябре 1943 года журналист насчитал по меньшей мере пятьсот таких наборов скелетных останков. [300] Еженедельная газета Biplabi в ноябре 1943 года прокомментировала уровни гниения, загрязнения и заражения паразитами:
Бенгалия — это огромное место кремации, место встречи призраков и злых духов, земля, настолько наводненная собаками, шакалами и стервятниками, что начинаешь задаваться вопросом, действительно ли бенгальцы живы или стали призраками из какой-то далекой эпохи. [301]
К лету 1943 года многие районы Бенгалии, особенно в сельской местности, стали напоминать «огромный склеп ». [299]
Дальнейшим последствием кризиса стал «тканевый голод», из-за которого беднейшие слои населения Бенгалии были одеты в лоскуты или голые всю зиму. [302] [303] Британские военные потребляли почти весь текстиль, произведенный в Индии, покупая индийские ботинки, парашюты, униформу, одеяла и другие товары по сильно сниженным ценам. [104] Индия произвела 600 000 миль хлопчатобумажной ткани во время войны, из которой она сделала два миллиона парашютов и 415 миллионов единиц военной одежды. [104] Она экспортировала 177 миллионов ярдов хлопка в 1938–1939 годах и 819 миллионов в 1942–1943 годах. [304] Производство шелка, шерсти и кожи в стране также было использовано военными. [104]
Небольшая часть оставшегося материала была куплена спекулянтами для продажи гражданскому населению, подверженному такой же резкой инфляции; [104] в мае 1943 года цены были на 425% выше, чем в августе 1939 года. [304] Поскольку поставки ткани были вытеснены обязательствами перед Британией, а уровень цен был затронут спекуляцией, те, кто не входил в «приоритетные классы», столкнулись с все более острой нехваткой. Свами Самбудхананд, президент Миссии Рамакришны в Бомбее , заявил в июле 1943 года:
Сообщалось о разграблении кладбищ ради одежды, раздевании мужчин и женщин в труднодоступных местах ради одежды... и мелких беспорядках здесь и там. Также поступали отдельные новости о том, что женщины совершили самоубийство из-за нехватки ткани... Тысячи мужчин и женщин... не могут выйти на свою обычную работу из-за отсутствия куска ткани, чтобы обернуть чресла. [106]
Многие женщины «привыкли оставаться в комнате целый день, выходя только тогда, когда наступала [их] очередь надеть единственный фрагмент ткани, который они делили с родственницами». [305]
Одним из классических последствий голода является то, что он усиливает эксплуатацию женщин; например, продажа женщин и девочек имеет тенденцию к росту. [306] Сексуальную эксплуатацию бедных, сельских, низших каст и племенных женщин джотедарами было трудно избежать даже до кризиса. [307] После циклона и последующего голода многие женщины потеряли или продали все свое имущество и потеряли мужчину-опекуна из-за того, что их бросили или они умерли. Те, кто мигрировал в Калькутту, часто имели только попрошайничество или проституцию в качестве стратегий выживания; часто единственной оплатой были регулярные приемы пищи. [308] Таракчандра Дас предполагает, что большая часть девушек в возрасте 15 лет и младше, мигрировавших в Калькутту во время голода, исчезли в публичных домах; [309] в конце 1943 года в портах Восточной Бенгалии были зарегистрированы целые лодки с девушками на продажу. [310] Девочек также продавали в проституцию солдатам, а мальчики выступали в качестве сутенеров. [311] Семьи отправляли своих молодых девушек на ночь к богатым землевладельцам в обмен на очень небольшие суммы денег или риса, [312] или продавали их напрямую в проституцию; девушек иногда соблазняли сладкими угощениями и похищали сутенеры. Очень часто эти девушки жили в постоянном страхе травмы или смерти, но публичные дома были их единственным средством выживания, или они не могли сбежать. [313] Женщины, которые подверглись сексуальной эксплуатации, впоследствии не могли ожидать какого-либо общественного признания или возвращения в свой дом или семью. [314] Бина Агарвал пишет, что такие женщины становились постоянными изгоями в обществе, которое высоко ценит женское целомудрие, отвергаемое как их родной семьей, так и семьей мужа. [315]
Неизвестное количество детей, несколько десятков тысяч, остались сиротами. [316] Многие другие были брошены, иногда на обочине дороги или в приютах, [317] или проданы за целых два маунда (один маунд был примерно равен 37 килограммам (82 фунтам)), [318] или всего за один сир (1 килограмм (2,2 фунта)) [319] нешелушенного риса, или за пустяковые суммы денег. Иногда их покупали в качестве домашней прислуги, где они «вырастали немногим лучше домашних рабов». [320] Их также покупали сексуальные хищники. В целом, по словам Гриноу, виктимизация и эксплуатация этих женщин и детей были огромной социальной ценой голода. [321]
Помимо относительно быстрого, но недостаточного предоставления гуманитарной помощи пострадавшим от циклона районам вокруг Миднапура, начиная с октября 1942 года, [322] реакция как правительства провинции Бенгалия, так и правительства Индии была медленной. [323] «Нетривиальный», но «жалко недостаточный» объем помощи начал распределяться частными благотворительными организациями [324] в первые месяцы 1943 года и со временем увеличивался, в основном в Калькутте, но в ограниченной степени в сельской местности. [325] В апреле больше правительственной помощи начало поступать в отдаленные районы, но эти усилия были ограничены по масштабу и в значительной степени не были направлены, [191] при этом большая часть денежных средств и поставок зерна поступала относительно богатым землевладельцам и городскому среднему классу (и, как правило, индуистам) бхадралокам . [326] Этот начальный период помощи включал три формы помощи: [327] сельскохозяйственные ссуды (наличные на покупку семян риса, пахотного скота и расходы на техническое обслуживание), [328] зерно, предоставленное в качестве безвозмездной помощи, и «испытательные работы», которые предлагали еду и, возможно, небольшую сумму денег в обмен на напряженную работу. Аспект «теста» возник из-за того, что предполагалось, что если относительно большое количество людей примет предложение, это укажет на то, что условия голода будут распространены. [329] Сельскохозяйственные ссуды не предлагали никакой помощи большому количеству сельской бедноты, у которой было мало или совсем не было земли. [330] Зерновая помощь была разделена между дешевыми зерновыми магазинами и открытым рынком, причем гораздо больше шло на рынки. Поставка зерна на рынки была направлена на снижение цен на зерно, [331] но на практике мало помогла сельской бедноте, вместо этого поставив их в прямую конкуренцию за закупки с более богатыми бенгальцами по сильно завышенным ценам. [332] Таким образом, с начала кризиса и примерно до августа 1943 года частная благотворительность была основной формой помощи, доступной самым бедным. [333]
По словам Пола Гриноу, провинциальное правительство Бенгалии отложило свои усилия по оказанию помощи в первую очередь потому, что они не знали, как справиться с провинциальным рынком риса, парализованным взаимодействием антропогенных потрясений, [334] в отличие от гораздо более знакомого случая локального дефицита из-за стихийного бедствия. Более того, их главной заботой был городской средний класс, а не сельская беднота. Они также ожидали, что правительство Индии спасет Бенгалию, привезя продовольствие из-за пределов провинции (350 000 тонн были обещаны, но не доставлены). И, наконец, они долгое время поддерживали публичную пропагандистскую кампанию, заявляя о «достаточности» поставок риса в Бенгалию, и боялись, что разговоры о дефиците вместо достаточности приведут к росту накоплений и спекуляций. [325]
Также процветала коррупция и кумовство при распределении правительственной помощи; зачастую до половины товаров исчезало на черном рынке или в руках друзей или родственников. [335] Несмотря на давно принятый и подробный Кодекс о голоде, который мог бы вызвать значительное увеличение помощи, и заявление, распространенное правительством в частном порядке в июне 1943 года о том, что может потребоваться официальное объявление состояния голода, [336] это объявление так и не произошло. [178]
Поскольку усилия правительства по оказанию помощи изначально были в лучшем случае ограниченными, большое и разнообразное количество частных групп и добровольцев попыталось удовлетворить тревожные потребности, вызванные лишениями. [337] Коммунисты, социалисты, богатые торговцы, женские группы, частные лица из далекого Карачи и индийские экспатрианты из таких далеких мест, как Восточная Африка, помогали в оказании помощи или отправляли пожертвования деньгами, едой и тканями. [338] Заметно разнообразные политические группы, включая провоенных союзников Раджа и антивоенных националистов, каждая создавала отдельные фонды помощи или группы помощи. [339] Хотя усилия этих разнообразных групп иногда омрачались индуистским и мусульманским коммунализмом , с горькими обвинениями и встречными обвинениями в несправедливом обращении и фаворитизме, [340] вместе они оказывали существенную помощь. [338]
Зерно начало поступать к покупателям в Калькутте после того, как в мае 1943 года были отменены межпровинциальные торговые барьеры, [341] но 17 июля разлив реки Дамодар в Миднапуре прорвал основные железнодорожные линии, серьезно затруднив импорт по железной дороге. [342] Поскольку глубина и масштабы голода стали очевидны, провинциальное правительство начало создавать кухни для приготовления каши в августе 1943 года; каша, которая часто обеспечивала едва ли достаточное для выживания количество калорий, [343] иногда была непригодна для употребления — сгнивала или была загрязнена грязью и наполнителями. [344] Незнакомые и неперевариваемые зерна часто заменяли рис, вызывая кишечные расстройства, которые часто приводили к смерти самых слабых. Тем не менее, еда, распределяемая из правительственных кухонь для приготовления каши, сразу же стала основным источником помощи для сельской бедноты. [345]
Рельсы были отремонтированы в августе, и давление со стороны правительства Индии принесло существенные поставки в Калькутту в сентябре [346] , последнем месяце Линлитгоу в качестве вице-короля. Однако возникла вторая проблема: Департамент гражданского снабжения Бенгалии был недоукомплектован и недостаточно оснащен для распределения поставок, и в результате этого узкое место в транспортировке привело к тому, что очень большие кучи зерна скапливались на открытом воздухе в нескольких местах, включая Ботанический сад Калькутты. [347] Фельдмаршал Арчибальд Уэйвелл сменил Линлитгоу в октябре того же года, в течение двух недель он запросил военную поддержку для транспортировки и распределения важнейших поставок. Эта помощь была доставлена оперативно, включая «полную дивизию ... 15 000 [британских] солдат... военные грузовики и Королевские ВВС », и распределение даже в самые отдаленные сельские районы началось в больших масштабах. [348] В частности, зерно импортировалось из Пенджаба , а медицинские ресурсы [294] стали гораздо более доступными. [349] Рядовые солдаты, которые иногда кормили неимущих из своих пайков (несмотря на приказы не делать этого), [350] пользовались уважением у бенгальцев за эффективность своей работы по распределению помощи. [351] В декабре того года в Бенгалии был собран «самый большой урожай [риса]-сырца, когда-либо виденный». По словам Гриноу, большие площади земель, ранее использовавшихся для других культур, были переведены на выращивание риса. Цена на рис начала падать. [352] Выжившие после голода и эпидемий собирали урожай сами, [353] хотя в некоторых деревнях не было выживших, способных выполнять эту работу. [354] Уэйвелл продолжил делать несколько других ключевых политических шагов, включая обещание, что помощь из других провинций продолжит кормить сельскую местность Бенгалии, создание минимальной схемы пайков [352] и (после значительных усилий) убеждение Великобритании увеличить международный импорт. [247] Его широко хвалили за его решительный и эффективный ответ на кризис. [355] Вся официальная работа по оказанию продовольственной помощи закончилась в декабре 1943 года и январе 1944 года. [356] [357] [225] [146]
Последствия голода значительно ускорили существовавшие ранее социально-экономические процессы, приведшие к бедности и неравенству доходов , [358] серьезно нарушили важные элементы экономики и социальной структуры Бенгалии и разорили миллионы семей. [359] Кризис захлестнул и разорил большие сегменты экономики. Основным источником обнищания стала широко распространенная стратегия выживания путем продажи активов, включая землю. Например, в 1943 году только в одной деревне в Восточной Бенгалии 54 из 168 семей продали все или часть своих земельных владений; среди них 39 (или почти 3 из 4) сделали это в качестве стратегии выживания в ответ на нехватку продовольствия. [360] По мере того, как голод продолжался по всей Бенгалии, почти 1,6 миллиона семей — примерно четверть всех землевладельцев — продали или заложили свои рисовые поля полностью или частично. Некоторые сделали это, чтобы получить прибыль от стремительного роста цен, но многие другие пытались спасти себя от вызванных кризисом бедствий. В общей сложности 260 000 семей продали все свои земельные владения напрямую, таким образом, перейдя из статуса землевладельцев в статус рабочих. [361] Таблица ниже показывает, что передача земли значительно увеличивалась в каждом из четырех последовательных лет. По сравнению с базовым периодом 1940–41 годов, рост в 1941–42 годах составил 504%, в 1942–43 годах — 665%, в 1943–44 годах — 1057%, а рост в 1944–45 годах по сравнению с 1940–41 годами составил 872%:
Это падение в группы с низким доходом произошло в ряде профессий. В абсолютных числах больше всего от обнищания после голода пострадали женщины и безземельные сельскохозяйственные рабочие. В относительном выражении больше всего пострадали те, кто занимался сельской торговлей, рыболовством и транспортом (лодочники и водители воловьих повозок). [363] В абсолютных числах сельскохозяйственные рабочие столкнулись с самыми высокими показателями нищеты и смертности. [364]
«Панические реакции» колониального государства, контролировавшего распределение медицинских и продовольственных поставок после падения Бирмы, имели глубокие политические последствия. «Вскоре стало очевидно бюрократам в Нью-Дели и провинциях, а также в Ставке (Индия)», — писал Санджой Бхаттачарья, — «что разрушение, вызванное этой краткосрочной политикой, — и политический капитал, наживаемый на ее последствиях, — обязательно приведут к ситуации, когда крупные конституционные уступки, ведущие к роспуску Раджа, будут неизбежны». [153] Аналогичным образом, общенациональная оппозиция политике отказа в предоставлении лодок, как это было продемонстрировано в яростных редакционных статьях Махатмы Ганди , помогла укрепить движение за независимость Индии . Отказ в предоставлении лодок встревожил общественность; возникший спор стал одним из моментов, который помог сформировать движение «Покиньте Индию» в 1942 году и ужесточить ответ военного кабинета. Резолюция Индийского национального конгресса (ИНК), резко осуждающая уничтожение лодок и захват домов, была сочтена предательством военным кабинетом Черчилля и сыграла важную роль в последующем аресте высшего руководства ИНК. [365] Общественная мысль в Индии, сформированная такими импульсами, как освещение в СМИ и благотворительные усилия, сошлась в ряд тесно связанных выводов: голод был национальной несправедливостью, предотвращение любого повторения было национальным императивом, а человеческая трагедия, оставшаяся после него, была, как сказал Джавахарлал Неру , «...окончательным приговором британскому правлению в Индии». [366] По словам историка Бенджамина Р. Сигела:
...на национальном уровне голод изменил политический ландшафт Индии, подчеркивая необходимость самоуправления для индийских граждан вдали от его эпицентра. Фотографии, журналистика и аффективные узы благотворительности неразрывно связали индийцев с Бенгалией и сделали их страдания их собственными; провинциальный [голод] был превращен, в разгар войны, в общенациональное дело против имперского правления. [367]
Две ведущие англоязычные газеты Калькутты были The Statesman (в то время принадлежавшая британцам) [368] и Amrita Bazar Patrika (редактором которой был борец за независимость Тушар Канти Гхош ). [369] В первые месяцы голода правительство оказывало давление на газеты, чтобы «успокоить общественные опасения по поводу поставок продовольствия» [370] и следовать официальной позиции, что нехватки риса не было. Эти усилия имели определенный успех; The Statesman публиковал редакционные статьи, в которых утверждалось, что голод был вызван исключительно спекуляциями и накоплением, «ругая местных торговцев и производителей и восхваляя усилия министерства». [370] [T] Новости о голоде также подвергались строгой цензуре военного времени — даже использование слова «голод» было запрещено [296] — что привело The Statesman к тому, что позже он заметил, что правительство Великобритании «похоже, фактически скрыло от британской общественности информацию о том, что в Бенгалии вообще был голод». [371]
Однако, начиная с середины июля 1943 года и особенно в августе, эти две газеты начали публиковать подробные и все более критические отчеты о глубине и масштабах голода, его влиянии на общество и характере британских, индуистских и мусульманских политических реакций. [372] Поворотный момент в освещении новостей наступил 22 августа 1943 года, когда редактор The Statesman Ян Стивенс запросил и опубликовал серию наглядных фотографий жертв. Они попали в заголовки мировых газет [371] и ознаменовали начало внутреннего и международного осознания голода. [373] На следующее утро «в Дели подержанные экземпляры газеты продавались в несколько раз дороже, чем в газетном киоске» [296] , и вскоре «в Вашингтоне Государственный департамент распространил их среди политиков». [374] В Великобритании The Guardian назвала ситуацию «ужасной, не поддающейся описанию». [375] Изображения оказали глубокое воздействие и ознаменовали «для многих начало конца колониального правления». [375] Решение Стивенса опубликовать их и занять дерзкую редакционную позицию получило похвалу от многих (включая Комиссию по расследованию голода), [376] и было описано как «исключительный акт журналистского мужества, без которого, несомненно, было бы потеряно гораздо больше жизней». [296] Публикация изображений, наряду с редакционными статьями Стивенса, не только помогла положить конец голоду, побудив британское правительство оказать адекватную помощь жертвам, [377] но и вдохновила Амартию Сена на влиятельное утверждение о том, что наличие свободной прессы предотвращает голод в демократических странах. [378] Фотографии также побудили Амриту Базар Патрику и орган Индийской коммунистической партии, People's War , опубликовать похожие изображения; последнее сделало фотографа Сунила Джанаха знаменитым. [379] Среди женщин-журналистов, освещавших голод, были Фреда Беди, работавшая в лахорской газете The Tribune , [380] а также Васудха Чакраварти и Кальяни Бхаттачарджи , писавшие с националистической точки зрения. [381]
Голод изображался в романах, фильмах и искусстве. Роман «Ashani Sanket» Бибхутибхушана Бандйопадхьяя — вымышленный рассказ о молодом враче и его жене в сельской Бенгалии во время голода. Он был адаптирован в одноименный фильм ( Distant Thunder ) режиссером Сатьяджитом Рэем в 1973 году. Фильм включен в «The New York Times Guide to the 1000 Best Movies Ever Made» . [382] Также хорошо известны роман « So Many Hungers!» (1947) Бхабани Бхаттачарьи и фильм 1980 года «Akaler Shandhaney » Мринал Сен . Сборник рассказов Эллы Сен, основанных на реальности, « Darkening Days: Being a Narrative of Famine-Stricken Bengal» рассказывает ужасающие события с точки зрения женщины. [383]
Современный альбом с зарисовками знаковых сцен жертв голода « Голодная Бенгалия: тур по округу Миднапур в ноябре 1943 года» Читтапросада был немедленно запрещен британцами, а 5000 экземпляров были изъяты и уничтожены. [384] Один экземпляр был спрятан семьей Читтапросада и сейчас находится во владении Делийской художественной галереи. [385] Другим художником, прославившимся своими зарисовками голода, был Зайнул Абедин . [386]
Споры о причинах голода продолжаются и в последующие десятилетия. Попытки определить виновность, исследования и анализ охватывают сложные вопросы, такие как воздействие природных сил, провалы рынка, провальная политика или даже должностные преступления государственных учреждений, а также нажива на войне или другие недобросовестные действия частного бизнеса. Сомнительная точность многих из имеющихся современных статистических и анекдотических данных является осложняющим фактором, [199] как и тот факт, что анализы и их выводы являются политическими и политизированными. [387]
Степень неурожая в конце 1942 года и его влияние в 1943 году доминировали в историографии голода. [48] [U] Проблема отражает более масштабные дебаты между двумя точками зрения: одна подчеркивает важность снижения доступности продовольствия (FAD) как причины голода, а другая фокусируется на несостоятельности обменных прав (FEE). Объяснение FAD возлагает вину за голод на неурожаи, вызванные главным образом такими кризисами, как засуха, наводнение или антропогенные разрушения в результате войны. [388] Отчет FEE соглашается, что такие внешние факторы в некоторых случаях важны, но считает, что голод в первую очередь является взаимодействием между уже существующей «структурной уязвимостью» (такой как бедность) и шоковым событием (таким как война или политическое вмешательство в рынки), которое нарушает экономический рынок продовольствия. Когда они взаимодействуют, некоторые группы в обществе могут оказаться неспособными покупать или приобретать продовольствие, даже если имеются достаточные запасы. [389]
И FAD, и FEE согласны с тем, что Бенгалия испытала по крайней мере некоторую нехватку зерна в 1943 году из-за потери импорта из Бирмы, ущерба от циклона и заражения бурой пятнистостью. Однако анализы FEE не считают нехватку главным фактором, [390] в то время как ученые, ориентированные на FAD, такие как Питер Боубрик, считают, что резкое падение поставок продовольствия было решающим определяющим фактором. [391] SY Padmanabhan и позже Марк Таугер, в частности, утверждают, что влияние болезни бурой пятнистости было значительно недооценено, как во время голода, так и в более поздних анализах. [392] Признаки заражения урожая грибком едва заметны; учитывая социальные и административные условия того времени, местные чиновники, скорее всего, пропустили бы их мимо ушей. [393]
Академический консенсус в целом следует отчету FEE, [ требуется ссылка ] , сформулированному лауреатом Нобелевской премии экономистом Амартией Сеном , [394] описывающим голод в Бенгалии 1943 года как «голод по льготам». Сен отметил, что у Бенгалии должно было быть достаточно ресурсов, чтобы прокормить свое население, но массовые смерти произошли из-за сочетания инфляции военного времени, спекулятивных покупок и панического накопления запасов. Эти факторы в совокупности привели к тому, что цены на продовольствие стали недоступными для бедных бенгальцев. [395] [396] Это, в свою очередь, вызвало фатальное снижение реальной заработной платы безземельных сельскохозяйственных рабочих, [397] превратив то, что должно было быть локальным дефицитом, в крупный голод. [398]
Более поздние анализы часто подчеркивают политические факторы. [399] Обсуждения роли правительства разделились на два больших лагеря: те, которые предполагают, что правительство невольно вызвало кризис или было неспособно отреагировать на него, [400] и те, которые утверждают, что правительство намеренно вызвало или игнорировало тяжелое положение голодающих индийцев. Первые видят проблему как серию предотвратимых провалов политики военного времени и «панических ответов» [153] правительства, которое было некомпетентным, [401] подавленным [402] и находящимся в замешательстве; последнее является продуктом военных приоритетов «правящей колониальной элиты», [403] которая оставила бедных Бенгалии без обеспечения из-за военных соображений. [404]
Сен признает, что британское неправильное управление сыграло свою роль в кризисе, но считает, что главной проблемой было непонимание причины голода. По словам Сена, британцы слишком много внимания уделяли измерению нехватки продовольствия, которой на самом деле не было, вместо того, чтобы решать реальную проблему: серьезная инфляция сделала еду недоступной для многих людей. Эта инфляция создала значительный дисбаланс в способности людей получать продовольствие, что и стало истинной причиной голода. [405] В резком контрасте, хотя Кормак О Града отмечает, что точка зрения на этот голод с точки зрения прав обмена является общепринятой, [406] он придает большее значение важности неурожая, чем Сен, и продолжает в значительной степени отвергать акцент Сена на накоплении запасов и спекуляции. [407] Он не останавливается на этом, а подчеркивает «отсутствие политической воли» и давление военных приоритетов, которые заставили британское правительство и провинциальное правительство Бенгалии принять судьбоносные решения: «политику отрицания», использование тяжелого судоходства для военных поставок вместо продовольствия, отказ официально объявить о состоянии голода и балканизацию рынков зерна посредством межпровинциальных торговых барьеров. [408] С этой точки зрения, эта политика была разработана для того, чтобы служить британским военным целям за счет индийских интересов, [409] отражая готовность военного кабинета «обеспечивать потребности армии и позволить индийскому народу голодать, если это необходимо». [410] Эти перемещения были далеко не случайными, они были полностью заранее признаны фатальными для идентифицируемых индийских групп, чья экономическая деятельность не способствовала напрямую, активно или адекватно продвижению британских военных целей. [411] Политика могла достичь своих предполагаемых военных целей, но только за счет крупномасштабных перемещений во внутренней экономике. Британское правительство, утверждает этот аргумент, таким образом, несет моральную ответственность за гибель людей в сельской местности. [412] Обсуждение Ориоля Лоу-Смита причин, способствующих голоду, также возлагает вину на британское правительство Индии, в первую очередь подчеркивая отсутствие политической воли у вице-короля Линлитгоу «нарушить провинциальную автономию» путем использования своих полномочий для устранения межпровинциальных барьеров, что обеспечило бы свободное перемещение жизненно важного зерна. [413] Согласно исследованию 2018 года, проведенному индийским экономистом Утсой Патнаиком, политика «инфляции прибыли» привела к шестикратному росту цен на продукты питания, в то время как заработная плата оставалась на прежнем уровне, что привело к повсеместному голоду и смерти трех миллионов человек. Патнаик утверждает, что эта экономическая манипуляция намеренно «вытолкнула еду из зоны досягаемости бедных» и была частью систематической колониальной эксплуатации, которая ставила британские интересы выше благосостояния колонизированного населения. [414] [415] [416]
Связанный с этим аргумент, существующий со времен голода [417] , но подробно выраженный журналистом Мадхушри Мукерджи , обвиняет ключевых деятелей британского правительства (в частности, премьер-министра Уинстона Черчилля) [418] в искренней антипатии к индийцам и независимости Индии , антипатии, возникающей в основном из желания защитить империалистическую власть, но проистекающей из расистского отношения к индийскому народу. [419] Иногда это приписывают британскому гневу по поводу широко распространенных бенгальских националистических настроений и предполагаемого предательства насильственного восстания «Покиньте Индию » . [420] Другие критиковали эту точку зрения [421], а Тиртханкар Рой назвал ее «наивной». [422] Вместо этого Рой приписывает запоздалую реакцию соперничеству и дезинформации, распространяемой о голоде внутри местного правительства, в частности министром гражданских поставок Хусейном Шахидом Сухраварди , который утверждал, что нехватки продовольствия не было во время голода, отмечая при этом, что существует мало свидетельств того, что взгляды Черчилля влияли на политику военного кабинета. [422]
Со своей стороны, доклад Комиссии по голоду (ее члены были назначены в 1944 году британским правительством Индии [423] и возглавлялись сэром Джоном Вудхедом, бывшим чиновником индийской гражданской службы в Бенгалии) [424] снял с британского правительства все основные обвинения. [425] Она признала некоторые неудачи в контроле цен и усилиях по транспортировке [426] и возложила дополнительную ответственность на неотвратимую судьбу, но оставила самые широкие и самые сильные обвинения в адрес местных политиков в (в основном мусульманском) [427] [ неудачная проверка ] [V] провинциальном правительстве Бенгалии : [428] Как она заявила, «рассмотрев все обстоятельства, мы не можем не прийти к выводу, что именно правительство Бенгалии могло с помощью смелых, решительных и хорошо продуманных мер в нужное время в значительной степени предотвратить трагедию голода, которая фактически имела место». [429] Например, позиция Комиссии по расследованию голода в отношении обвинений в том, что приоритет распределения усугубил голод, заключается в том, что отсутствие контроля правительства Бенгалии над поставками было более серьезным вопросом. [430] Некоторые источники утверждают, что Комиссия по голоду намеренно отказалась обвинять Великобританию или даже была создана для этого; [431] однако Боубрик защищает общую точность отчета, заявляя, что он был подготовлен без каких-либо предубеждений, и дважды описывая его как превосходный. Между тем, он неоднократно и довольно настойчиво отдает предпочтение его анализам перед анализами Сена. [432] Британские обвинения в том, что индийские чиновники несут ответственность, начались еще в 1943 году, как неодобрительно отмечалось в редакционной статье The Statesman от 5 октября. [371]
Пол Гриноу стоит несколько особняком от других аналитиков, подчеркивая модель виктимизации. [433] По его мнению, Бенгалия изначально была подвержена голоду из-за давления населения и неэффективности рынка, и это усугублялось ужасным сочетанием войны, политической борьбы и естественных причин. [434] [435] Прежде всего, прямая вина должна быть возложена на ряд правительственных вмешательств, которые нарушили оптовый рынок риса. [436] После начала кризиса показатели заболеваемости были обусловлены рядом культурных решений, поскольку иждивенцы были оставлены своими поставщиками на каждом уровне общества: мужчины-главы крестьянских домохозяйств бросили более слабых членов семьи; землевладельцы отказались от различных форм покровительства, которые, по словам Гриноу, традиционно поддерживались, а правительство бросило сельскую бедноту. Эти брошенные группы были социально и политически отобраны для смерти. [437]
Последняя линия обвинений заключается в том, что крупные промышленники либо вызвали, либо, по крайней мере, значительно усугубили голод посредством спекуляции, военной наживы, накопления и коррупции — «беспринципные, бессердечные торговцы зерном, взвинчивающие цены на основе ложных слухов». [438] Исходя из предположения, что голод в Бенгалии унес 1,5 миллиона жизней, Комиссия по расследованию голода сделала «ужасный расчет», что «почти тысяча рупий [£88 в 1944 году; эквивалентно £4896 [439] или $1523 [440] в 2023 году] прибыли были получены за каждую смерть». [441] Как сказала Комиссия по расследованию голода, «большая часть общины жила в достатке, в то время как другие голодали... коррупция была широко распространена по всей провинции и во многих классах общества». [442]
Исследование 2019 года, проведенное исследователями из Индии и США и опубликованное в журнале Geophysical Research Letters, было первым, в котором использовались данные о погоде для утверждения о том, что политика военного времени усугубила голод в Бенгалии. В нем сделан вывод о том, что британская политика при Уинстоне Черчилле внесла значительный вклад в голод в Бенгалии 1943 года, и голод был «уникальным», поскольку он не был в первую очередь результатом серьезной засухи, в отличие от предыдущих голодовок в Индии. Данные показали, что уровень осадков в конце 1943 года был «выше среднего». Вместо этого они пришли к выводу, что такие факторы, как инфляция военного времени, спекулятивные покупки и паническое накопление запасов, серьезно усугубили нехватку продовольствия, в то время как правительство Черчилля продолжало экспортировать рис из Индии, несмотря на предупреждения о надвигающемся голоде, и отказывало в экстренных поставках пшеницы. Напротив, предыдущие меры реагирования местных органов власти на голод, такие как голод в Бихаре 1873–74 годов, были более эффективными, что подчеркивает пагубное влияние колониальной британской политики на голод в Бенгалии. [443]
Современные оценки включали оценку Комиссии по расследованию голода, назначенной в 1944 году правительством Индии и возглавляемой сэром Джоном Вудхедом, в 1945 году, согласно которой от голода погибло около 1,5 миллиона человек из 60,3 миллиона человек населения Бенгалии. [5] Эта цифра охватывала период с января 1943 года по июнь 1944 года . [6] К. П. Чаттопадхай, антрополог из Калькуттского университета , в 1944 году подсчитал, что в 1943 году от голода погибло 3,5 миллиона человек; в то время это было широко распространено, но впоследствии многие ученые отвергли эту оценку как слишком высокую (Greenough 1982, стр. 300–301; Dyson & Maharatna 1991, стр. 281).
