Сегрегация в Северной Ирландии является давней проблемой в политической и социальной истории Северной Ирландии . В сегрегации участвуют два основных избирательных блока Северной Ирландии — ирландские националисты / республиканцы (в основном католики ) и британские юнионисты / лоялисты (в основном протестанты ). Это часто рассматривается как причина и следствие «Неприятностей » .
Сочетание политических, религиозных и социальных различий, а также угроза межобщинной напряженности и насилия привели к повсеместной самосегрегации двух общин. Католики и протестанты ведут по большей части раздельную жизнь в ситуации, которую некоторые окрестили «добровольным апартеидом ». [1]
Образование в Северной Ирландии сильно сегрегировано. Большинство государственных школ Северной Ирландии преимущественно протестантские, в то время как большинство детей-католиков посещают школы, поддерживаемые католической церковью , хотя в основном финансируемые государством. В 2006 году 90% детей в Северной Ирландии обучались в отдельных школах [2] , а к 2017 году эта цифра выросла до 93%. [3] В результате, как выразился один комментатор, «подавляющее большинство детей Ольстера могут пройти путь от четырех до 18 лет, не вступая в серьезный разговор с представителем конкурирующего вероисповедания». [4] Распространенность раздельного образования считается основным фактором поддержания эндогамии (брака внутри собственной группы). [5]
Движение за интегрированное образование попыталось обратить эту тенденцию вспять, создав неконфессиональные школы, такие как Интегрированная начальная школа Портадауна . Однако такие школы по-прежнему являются исключением из общей тенденции раздельного образования. Интегрированные школы в Северной Ирландии созданы благодаря добровольным усилиям родителей. Церкви не участвовали в развитии интегрированного образования. [6] Тем не менее, как католическая церковь, так и протестантские конфессии, а также государственные учреждения поддерживают и организуют межобщинные школьные проекты, такие как совместные экскурсии , образовательные занятия и форумы, на которых ученики могут собираться вместе, чтобы поделиться своими убеждениями и ценностями. и культуры. [7] [8] Академик Джон Х. Уайт утверждал, что «двумя факторами, которые больше всего отделяют протестантов в целом от католиков в целом, являются эндогамия и раздельное образование». [9]
Исторически занятость в экономике Северной Ирландии была сильно сегрегирована в пользу протестантов, особенно на высших уровнях государственного сектора, в некоторых важных на тот момент секторах экономики, таких как судостроение и тяжелое машиностроение, а также в стратегически важных областях, таких как полиция. . [10] Таким образом, эмиграция в поисках работы была значительно более распространена среди католического населения. В результате демография Северной Ирландии еще больше сместилась в пользу протестантов, и к концу 1950-х годов их господство казалось неприступным.
Опрос 1987 года показал, что 80 процентов опрошенных рабочих, по словам респондентов, относятся к большинству представителей одной конфессии; 20 процентов были в подавляющем большинстве одноконфессиональными, причем 95–100 процентов сотрудников были католиками или протестантами. Однако крупные организации с гораздо меньшей вероятностью подвергались сегрегации, и уровень сегрегации с годами снизился. [11]
С середины 1990-х годов британское правительство приняло множество законов и постановлений, запрещающих дискриминацию по религиозному признаку, при этом Комиссия по справедливому трудоустройству (первоначально Агентство по справедливому трудоустройству) осуществляла предусмотренные законом полномочия по расследованию утверждений о дискриминационной практике в бизнесе и организациях Северной Ирландии. [10] Это оказало значительное влияние на уровень сегрегации на рабочем месте; [11] Джон Уайт заключает, что в результате «сегрегация на работе является одной из наименее острых форм сегрегации в Северной Ирландии». [12]
Государственное жилье в подавляющем большинстве разделено между двумя общинами. Межобщинная напряженность вынудила значительное количество людей переехать из смешанных районов в районы, населенные исключительно одной конфессией, тем самым увеличивая степень поляризации и сегрегации. Степень самосегрегации очень быстро выросла с началом Смуты . В 1969 году 69 процентов протестантов и 56 процентов католиков жили на улицах, где они составляли свое большинство; в результате крупномасштабного бегства из смешанных территорий в период с 1969 по 1971 год после вспышек насилия соответствующая пропорция к 1972 году увеличилась до 99 процентов протестантов и 75 процентов католиков. [13] В Белфасте 1970-е годы были временем растущей сегрегации по месту жительства. [14] По оценкам, в 2004 году 92,5% государственного жилья в Северной Ирландии было разделено по религиозному признаку, причем в Белфасте эта цифра выросла до 98% . [1] Самосегрегация является продолжающимся процессом, несмотря на мирный процесс в Северной Ирландии . По оценкам, в 2005 году более 1400 человек в год были вынуждены переехать из-за запугивания . [15]
В ответ на межобщинное насилие британская армия построила ряд высоких стен, названных « линиями мира », чтобы разделить соперничающие кварталы. С годами их число увеличилось, и теперь они насчитывают сорок отдельных барьеров, большинство из которых расположены в Белфасте. Несмотря на шаги к миру между политическими партиями Северной Ирландии и большинством ее военизированных группировок, строительство «линий мира» фактически увеличилось в ходе продолжающегося мирного процесса; количество «линий мира» удвоилось за десять лет с 1995 по 2005 год. [16] В 2008 году был предложен процесс сноса стен мира. [17]
Эффективная сегрегация двух общин существенно влияет на использование местных услуг в « зонах взаимодействия », где соприкасаются сектантские кварталы. Опросы, проведенные в 2005 году среди 9000 жителей прилегающих территорий, показали, что 75% отказывались пользоваться ближайшими объектами из-за их местоположения, а 82% регулярно ездили в «более безопасные» районы, чтобы получить доступ к объектам, даже если время в пути было больше. 60% отказались делать покупки в районах, где доминирует другая община, при этом многие опасались остракизма со стороны своей собственной общины, если они нарушат неофициальный де-факто бойкот своих сектантских противоположностей. [16]
В отличие от Ирландии и большей части Великобритании , где смешанные браки между протестантами и католиками не являются чем-то необычным, в Северной Ирландии они были редкостью: с 1970 по 1990-е годы только 5 процентов браков были зарегистрированы как перекрестные. сообщество разделяется. [18] Эта цифра оставалась в основном постоянной на протяжении всей Смуты. По данным исследования Northern Ireland Life and Times Survey, в 2003, 2004 и 2005 годах этот показатель вырос до 8–12 процентов. [19] [20] [21] Отношение к католико-протестантским смешанным бракам в последние годы стало более благосклонным ( особенно среди среднего класса) [22] и молодые люди также с большей вероятностью вступят в брак с человеком другой религии, чем пожилые люди. Однако данные скрывают значительные региональные различия в Северной Ирландии. [23]
В 1970-х годах британское правительство приняло меры по принятию закона против религиозной дискриминации в Северной Ирландии. Закон о справедливом трудоустройстве 1976 года запретил дискриминацию на рабочем месте по признаку религии и учредил Агентство справедливого трудоустройства. Этот Закон был усилен новым Законом о справедливом трудоустройстве в 1989 году, который ввел обязанность работодателей контролировать религиозный состав своей рабочей силы и создал Комиссию по справедливому трудоустройству вместо Агентства справедливого трудоустройства. В 1998 году действие закона было распространено на предоставление товаров, удобств и услуг в соответствии с Указом о справедливом трудоустройстве и обращении (Северная Ирландия) 1998 года. [24] В 1999 году Комиссия была объединена с Комиссией по равным возможностям и Комиссией по расовому равенству. и Совет по делам инвалидов Северной Ирландии станет частью Комиссии по вопросам равенства Северной Ирландии . [25]
Проведенный Комиссией по вопросам равенства в 2004 году обзор действия антидискриминационного законодательства с 1970-х годов показал, что произошло существенное улучшение профиля занятости католиков, наиболее заметное в государственном секторе, но не ограничивающееся им. В нем говорилось, что католики теперь хорошо представлены на управленческих, профессиональных и старших административных должностях, хотя в некоторых областях они недопредставлены, таких как местное самоуправление и безопасность, но общая картина является положительной. Католики, однако, по-прежнему чаще, чем протестанты, оставались безработными, и появились новые области недопредставленности протестантов в государственном секторе, особенно в здравоохранении и образовании на многих уровнях, включая профессиональный и управленческий. В отчете также установлено, что произошло значительное увеличение числа людей, работающих на интегрированных рабочих местах. [26]