.jpg/1280px-Inter-American_Development_Bank_(Flag).jpg)
Межамериканский банк развития ( IDB или IADB ) — международное финансовое учреждение со штаб-квартирой в Вашингтоне, округ Колумбия , Соединенные Штаты Америки , служащее крупнейшим источником финансирования развития для Латинской Америки и Карибского бассейна . [1] Созданный в 1959 году, ИБР поддерживает экономическое развитие, социальное развитие и региональную интеграцию стран Латинской Америки и Карибского бассейна путем кредитования правительств и правительственных учреждений, включая государственные корпорации.
У ИБР четыре официальных языка: английский, испанский, португальский и французский. Его официальные названия на трех других языках следующие:
На Первой Панамериканской конференции в 1890 году идея института развития Латинской Америки была впервые предложена во время первых попыток создать межамериканскую систему. ИБР стал реальностью благодаря инициативе, предложенной президентом Бразилии Жуселину Кубичеком . Банк был официально создан 8 апреля 1959 года, когда Организация американских государств разработала статьи соглашения о создании Межамериканского банка развития. [2]
Банк принадлежит 48 суверенным государствам, которые являются его акционерами и членами. Только 26 стран-заемщиков имеют возможность получать кредиты.
Маурисио Клавер-Кароне был отстранен от должности управляющими IDB после того, как расследование по вопросам этики установило, что у него был роман с подчиненной, и повысило ей зарплату. Этот роман предположительно произошел во время пребывания Клавер-Кароне в Совете национальной безопасности при администрации Трампа. [3] Исполнительный вице-президент Гондураса Рейна Ирен Мехия вступила в должность исполняющего обязанности президента. [4]
Илан Гольдфайн из Бразилии был избран 20 ноября 2022 года и приступил к своим обязанностям президента 19 декабря 2022 года. [5]
ИБР является крупнейшим многосторонним источником финансирования для региона Латинской Америки и Карибского бассейна. [6] ИБР предоставляет кредиты правительствам своих стран-членов-заемщиков по стандартным коммерческим процентным ставкам и имеет статус привилегированного кредитора , что означает, что заемщики будут погашать кредиты ИБР до погашения других обязательств перед другими кредиторами, такими как коммерческие банки .
ИБР управляется Советом управляющих, состоящим из 48 членов, который собирается регулярно раз в год. В марте 2010 года, воссоединившись в Канкуне , Мексика, Совет управляющих Банка согласовал увеличение капитала на 70 миллиардов долларов, а также полное списание долга Гаити, его самой бедной страны-члена, опустошенной землетрясением, разрушившим ее столицу Порт-Луи . о-Пренс , два месяца назад.
Развивающиеся страны , получающие займы у ИБР, являются мажоритарными акционерами и, следовательно, контролируют большинство директивных органов Банка. Право голоса каждого члена определяется его долей участия: его подпиской на обычный капитал Банка. Соединенным Штатам принадлежит 30 процентов акций Банка, а странам Латинской Америки и Карибского бассейна вместе взятым принадлежит 50,02 процента, но еще с 20 процентами из Европы США могут наложить вето на решения. [7] Эта договоренность уникальна тем, что развивающиеся страны-члены как группа являются мажоритарными акционерами. Хотя эта схема сначала рассматривалась как рискованная, некоторые полагают, что строгое давление со стороны коллег предотвращает дефолт заемщиков , даже когда они находятся под серьезным экономическим давлением.
В марте 2015 года Банк обновил Институциональную стратегию на 2010–2020 годы. [8] В документе говорится, что для того, чтобы в конечном итоге превратить Латинскую Америку и Карибский бассейн «в более инклюзивное и процветающее общество, необходимо решить три основные проблемы развития: социальную изоляцию и неравенство, низкую производительность и инновации, а также ограниченную экономическую интеграцию». в документе также говорится, что «эти три проблемы взаимосвязаны, и между ними пересекаются некоторые общие проблемы, которые должна решать государственная политика: гендерное равенство и разнообразие; изменение климата и экологическая устойчивость ; институты и верховенство закона».
Отдел образования ИБР работает в партнерстве с 26 странами-заемщиками в Латинской Америке и Карибском бассейне, чтобы гарантировать, что дети и подростки реализуют свое право на качественное образование, реализуют свой потенциал и обращают вспять порочный круг бедности.
Учитывая, что образование является ключом к развитию и предпосылкой для подлинного равенства возможностей , а также учитывая его стратегическую важность для региона, ИБР имеет образовательную инициативу, которая фокусирует свои исследования и проекты в трех основных областях: развитие детей в раннем возрасте , школа для Переход на работу и качество учителей.
ИБР поддерживает готовность учиться вмешательствам, чтобы дети могли иметь доступ к качественным программам в регионе. Среди проектов в этой области – Региональный проект по показателям развития детей (PRIDI), который предоставляет высококачественные, актуальные для политики и сравнительные на региональном уровне данные о положении детей младшего возраста и их семей. Эти данные позволят странам оценить прогресс в развитии детей как внутри своих границ, так и в регионе, тем самым способствуя политическому диалогу между правительствами о том, как лучше всего удовлетворять потребности маленьких детей и их семей. В число стран-участниц входят Аргентина, Коста-Рика, Эквадор, Никарагуа, Перу и Парагвай. [9] ИБР также участвует в Программе поддержки единой системы образования в Тринидаде и Тобаго, целью которой является улучшение качества ухода за детьми дошкольного возраста и начального образования , [10] и Инициативе Альянса для детей (Alianza por la Iniciativa Infantil ), инициатива, направленная на содействие сотрудничеству между правительствами, семьями, гражданским обществом и частным сектором для поддержки инновационных вмешательств в этой области. [11]
ИБР поддерживает мероприятия по улучшению качества учителей в Латинской Америке и Карибском бассейне и проводит исследования в этой области. Он поддерживает «Согласование стимулов к обучению» (ALI) в Мексике, пилотную программу, которая предоставляет денежные стимулы студентам, преподавателям и сотрудникам для улучшения успеваемости учащихся по математике. [12] Бразилия также поддерживает программу репетиторства «Умножение знаний», в рамках которой успевающие в учебе учащиеся помогают детям последних классов начальной школы с математикой. [13] а также реализация и оценка Enseña Чили, программы, которая привлекает выдающихся выпускников колледжей для преподавания в течение двух лет в уязвимых школах. [14] Межамериканский банк развития фокусируется на трех основных областях: стимулирование (с особым акцентом на учителей), снабжение (с акцентом на подготовку учителей и наращивание потенциала) и администрирование (ориентированное на управление школами). [15]
ИБР поддерживает развитие знаний, мероприятий, программ и политики для улучшения компетенций и навыков, приобретаемых подростками в системе образования, чтобы они способствовали успешному переходу учащегося от школы к работе. Проекты в этой области включают поддержку правительства Коста-Рики в улучшении проекта английского языка как иностранного , чтобы закрыть разрыв в навыках между спросом на рынке труда и предложением систем образования в этой области. [16] В рамках своей исследовательской программы ИБР провел опрос молодых студентов из Чили, анализируя их образовательную трудовую траекторию, измеряя при этом определенные когнитивные и некогнитивные навыки, связывая их с образованием и трудовой деятельностью подростков. [17] ИБР также провел Исследование обязательных навыков работодателей (ENEHD, испанская аббревиатура), в котором исследовались навыки двадцать первого века, необходимые предпринимателям для людей в возрасте до 25 лет. [18]
Банк также принимает меры в других областях, которые затрагивают детей и подростков в регионе, таких как вклад в образование, равенство и компенсационные программы. Инициативами в этих областях являются проекты поддержки реконструкции образовательной инфраструктуры на Гаити; проект поддержки консолидации и расширения Плана Сейбал в Уругвае; программа общественного образования в Мексике, целью которой является повышение качества образовательных услуг для маргинализированных сообществ; проект по поддержке плана образования в Доминиканской Республике; Национальная инфраструктурная программа по обеспечению всеобщего качества образования и равенства в Эквадоре; программа поддержки политики по улучшению равенства в образовании в Аргентине (PROMEDU); проект по улучшению образовательной деятельности и качества обучения в Мексике; и комплексная программа ухода за детьми в Никарагуа, которая способствует развитию детей в возрасте до 6 лет, живущих в крайней нищете в сельских районах.
Правительства развивающихся стран не способны сократить бедность из-за большой ответственности за строительство и поддержание инфраструктуры, а также выплату заработной платы и долговых обязательств. Налоговые поступления зачастую слабы или вообще отсутствуют. Сокращение бедности во многом зависит от инвестиций бизнеса в глобальные рынки, направленных на создание устойчивых рабочих мест для расширения экономических прав и возможностей людей. Международные компании нуждаются в финансировании, и трудность заключается в неспособности инвестиционных банков преодолеть нормативные препятствия. [ нужна цитата ]
Субъекты малого бизнеса несут большую ответственность за улучшение жизни, поскольку они играют неотъемлемую роль в повышении социально-экономического статуса семей, делая возможным борьбу с бедностью в долгосрочной перспективе, поскольку работающие главы домохозяйств имеют больше возможностей для финансирования образования. детей ради лучшего будущего. Таким образом, учреждения, наделяющие полномочиями, такие как Всемирный банк , IFC, МАБР и другие, могут проявить должную осмотрительность, чтобы включить эти многообещающие организации в свои проекты с ослабленными нормативными ограничениями, поскольку некоторые правила, действующие в развитых странах, являются препятствиями для прогресса в развивающиеся нации. [ нужна цитата ]
Изменение климата угрожает как подорвать долгосрочные усилия региона по достижению устойчивого развития, так и непропорционально повлиять на наиболее уязвимых членов общества. [19]
Чтобы ответить на растущий спрос клиентов на помощь в решении проблем изменения климата , Общее увеличение капитала (GCI-9) обязывает Банк поддерживать усилия членов-заемщиков по смягчению последствий и адаптации, одновременно удовлетворяя их потребности в области развития и энергетики. GCI-9 устанавливает цель, чтобы 25 процентов общего объема кредитования направлялось на растущий портфель в области изменения климата, экологической устойчивости и возобновляемых источников энергии.
Цель Стратегии изменения климата (CCS) – служить руководящим инструментом для расширения поддержки со стороны ИБР действий по смягчению последствий изменения климата и адаптации к ним в странах Латинской Америки и Карибского бассейна. Используя институциональные силы ИБР и его уникальные преимущества, CCS будет содействовать развитию и использованию ряда финансовых и нефинансовых инструментов государственного и частного секторов для укрепления институционального, технического и финансового потенциала для решения проблем изменения климата.
В Отделе водоснабжения и санитарии действуют четыре программы: «Программа 100 городов», «Вода для 3000 сельских общин», «Защитники водных ресурсов» и «Эффективные и прозрачные коммунальные услуги».
В Банке также действует ряд целевых специальных программ: «АкваФонд», «Энергоэффективность», «Гидро-БИД», «АкваРейтинг».
Чтобы поддержать регион Латинской Америки и Карибского бассейна в решении проблем водных ресурсов, ИБР создал Hydro-BID, инструмент, который позволяет эффективно управлять и планировать водные ресурсы путем прогнозирования доступности воды с учетом последствий изменения климата.
Hydro-BID был разработан для решения проблем, связанных с нехваткой информации, надежных данных и инструментов для поддержки правительств, предприятий водоснабжения, частного сектора и других учреждений в планировании и принятии более эффективных решений для устойчивого управления от имени потребители воды, люди.
«АкваРейтинг» [20] — первое рейтинговое агентство водного сектора. [21] Это предприятие Межамериканского банка развития, организованное Международной водной ассоциацией . Рейтинговая система уже опробована на тринадцати коммунальных предприятиях в девяти странах Европы, Латинской Америки и Карибского бассейна. Выход на мировой рынок запланирован на 2015 год.
Удовлетворительное обеспечение и управление инфраструктурой стимулирует экономический рост и конкурентоспособность. Это также важно для улучшения качества жизни и интеграции в современное общество. Инфраструктурная стратегия определяет приоритетные области действий: a) Содействие доступу к инфраструктурным услугам b) Поддержка инфраструктуры для региональной и глобальной интеграции c) Содействие механизмам финансирования и усиление участия частного сектора в инфраструктуре d) Принятие и продвижение многосекторальной программы e) Поддержка строительства и поддержание экологически и социально устойчивой инфраструктуры f) Содействие постоянным улучшениям в управлении инфраструктурой [22]
Из 44 новых проектов 32% относятся к сектору инфраструктуры и окружающей среды. [23]
21 июля 2010 года Совет управляющих согласился увеличить обычный капитал Банка на 70 миллиардов долларов, что стало крупнейшим увеличением ресурсов в истории Банка, и предоставить Гаити беспрецедентный пакет финансовой поддержки. Соглашение также предполагает пополнение Фонда специальных операций, который финансирует операции в беднейших странах региона.
Увеличение капитала Банка будет осуществлено до 2015 года по мере того, как парламенты в каждой из его стран-членов выделят необходимые средства. [24]
После землетрясения на Гаити в 2010 году ИБР обязался предоставить Гаити гранты на сумму более 2,2 миллиарда долларов в течение следующего десятилетия для финансирования ее усилий по восстановлению и долгосрочных планов развития, тесно сотрудничая с правительством Гаити и международным сообществом. Совет управляющих Банка также согласился списать всю непогашенную задолженность Гаити. [25]
Президент Преваль также поручил Межамериканскому банку развития работать с Министерством образования и Национальной комиссией над подготовкой крупной реформы системы образования в рамках пятилетнего плана. [26]
Таким образом, капитал , подлежащий отзыву , обещанный 22 членами-незаемщиками, в число которых входят самые богатые развитые страны мира , действует как гарантия по облигациям , которые продает ИБР. Эта договоренность гарантирует, что ИБР поддерживает кредитный рейтинг тройного А и, как следствие, может предоставлять кредиты своим странам-членам-заемщикам по процентным ставкам, аналогичным тем, которые коммерческие банки взимают со своих крупнейших корпоративных заемщиков. В то же время 22 страны-незаемщики предоставляют лишь гарантии, а не реальные средства, поэтому их поддержка кредитных операций ИБР оказывает минимальное влияние на их национальные бюджеты.
Средства, которые кредитует ИБР, собираются путем продажи облигаций институциональным инвесторам по стандартным коммерческим процентным ставкам. Облигации обеспечены (a) суммой подписок на капитал, фактически оплаченных 47 странами-членами Банка, плюс (b) суммой подписок на капитал, подлежащих отзыву, обещанных 22 странами-членами Банка, не являющимися заемщиками. Вместе они составляют обычный капитал Банка , составляющий около 101 миллиарда долларов США. Из этой суммы выплачивается 4,3 процента, а остальные 95,7 процента подлежат отзыву.
Помимо своей кредитной деятельности для своих стран-членов, ИБР также осуществляет кредитные операции с компаниями частного сектора , как напрямую через свой Департамент структурированного корпоративного финансирования и Возможности для инициативы большинства, так и через IDB Invest, многостороннего кредитора, созданного Страны-члены ИБР и часть группы ИБР, чтобы помочь развитию малых и средних компаний в Латинской Америке и Карибском бассейне. Дочерняя компания ИБР, IDB Lab (ранее Многосторонний инвестиционный фонд - ФОМИН), использует кредиты, гранты и инвестиции в акционерный капитал для поддержки частных проектов, стремящихся привнести инновации , стимулировать предпринимательство или расширить доступ к финансированию во всем регионе. Банк, IDB Invest и IDB Lab составляют Группу IDB.
Есть утверждения, что операции, финансируемые ИБР, могут иметь неблагоприятные последствия для местной окружающей среды и коренных народов . По данным Банковского информационного центра (BIC), «группы гражданского общества уже давно обеспокоены негативным воздействием операций ИБР на окружающую среду, коренные и традиционные народы, а также перспективами подлинных экономических и демократических реформ в регионе». область". BIC считает, что экологический и социальный ущерб, финансируемый ИБР, оказывает негативное воздействие на местную экономику , что противоречит заявленной цели ИБР по содействию социальному и экономическому процветанию. [6]
В следующей таблице приведены суммы для 20 крупнейших стран по подписному капиталу, количеству голосов и квотам взносов FSO в Межамериканском банке развития по состоянию на декабрь 2020 года. [27]
СМИ, связанные с Межамериканским банком развития, на Викискладе?
