Конституция Исламской Республики Иран [1] [2] ( персидский : قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران , Канун-э Асаси-йе Джомхури-йе Эслами-йе Иран ) является высшим законом Ирана . Она была принята на референдуме 2 и 3 декабря 1979 года, [3] [4] и вступила в силу, заменив Конституцию 1906 года. [5] В нее были внесены поправки один раз, 28 июля 1989 года. [6] Первоначально конституция была принята. состоит из 175 статей в двенадцати главах, [7] , но в 1989 году было изменено до 177 статей в четырнадцати главах. [8]
Его назвали « гибридом » «теократических и демократических элементов». Статьи первая и вторая наделяют верховной властью Бога; но статья шестая «предписывает всенародные выборы президента и меджлиса, или парламента». [9] Однако основные демократические процедуры и права подчиняются Совету стражей и Верховному лидеру , полномочия которого изложены в восьмой главе (статьи 107–112). [9] [10]
В течение 1978 года в Иране происходили усиливающиеся циклы «провокаций, репрессий и поляризации» [11] в результате политических волнений. Становилось все более и более очевидным, что режим Пехлеви , скорее всего, падет и что лидером революции, свергнувшей его режим, был аятолла Рухолла Хомейни . Началась работа над конституцией нового исламского государства, которое последует за революцией. Предварительный проект был (по словам Асгара Ширази) начат в Париже неким Хасаном Хабиби , когда Хомейни все еще находился там в изгнании. [12] Ее структура аналогична конституции Пятой французской республики 1958 года с разделением властей между исполнительной, судебной и парламентской ветвями власти. [13] План был представлен Хомейни в январе 1979 года, и он привез его с собой, когда вернулся в Иран. После переработки двумя разными комиссиями он был опубликован 14 июня 1979 года временным правительством Мехди Базаргана как официальный предварительный проект конституции. [12]
Предварительный проект конституции во многом отличался от окончательной версии. В нем не упоминался велаят-е факих и не «зарезервировалось никаких специальных постов для исламских юристов», за исключением Попечительского совета, где они составляли меньшинство и должны были быть одобрены парламентом из списка, составленного «высшим религиозные авторитеты». [12]
Несмотря на это, Хомейни внес в проект «только два небольших изменения (частично для того, чтобы запретить женщинам занимать посты президента и судей)» [14] и публично заявлял о своем одобрении проекта «не один раз», заявляя в одном отметить, что он «должен быть одобрен быстро». [12] Совет Исламской революции единогласно одобрил его после рассмотрения и «объявил его официальным предварительным проектом Революционного совета». [12]
То, что произошло дальше, является спорным. Первоначальный план революционеров заключался в том, чтобы Учредительное собрание, состоящее из сотен человек, написало новую конституцию, но при такой широкой поддержке предварительного проекта теперь, похоже, был достигнут консенсус в пользу гораздо более упрощенного завершения. «Ассамблея экспертов», состоящая всего из нескольких десятков членов, рассмотрит текст и «представит его для окончательной ратификации на национальном референдуме». [12]
Но Бакер Мойн пишет о противоречиях в заявлениях Хомейни и вопросах по поводу выборов экспертов. В то же время аятолла публично заявлял, что проект «правильный», он «уже начал осуждать сторонников «Демократической Исламской Республики», чьи идеи были закреплены в проекте», и в число которых входил человек, которого он назначил. Президента Базаргана назвали «врагами ислама». Также Базаргана и его коллег обеспокоило решение духовных членов Революционного совета, не посоветовавшись с ними, поручить разработку конституции гораздо меньшему по размеру органу – «Ассамблее экспертов». ` с 70 членами, что их встревожило, потому что при гораздо большем избирательном округе и меньшем количестве кандидатов «было бы легче сфальсифицировать выборы». Если бы сети Хомейни удалось это сделать, «вероятность появления несогласных голосов в Ассамблее могла бы быть сведена почти к нулю». [15]
Во время совместного саммита членов временного правительства и Высшего революционного совета с присутствием Хомейни в Куме было решено, что Ассамблея для окончательного пересмотра конституции должна быть создана для окончательной оценки конституции. Иран. [ нужна цитата ]
Голосование за членов собрания состоялось летом 1979 года. Из «72 делегатов, избрание которых было официально признано, 55 были священнослужителями», почти все они следовали «линии имама», то есть сторонников Хомейни. [16] (Другие делегаты были представителями различных религиозных меньшинств, учеными, спортсменами.) [ нужна ссылка ]
Ширази пишет, что Хомейни затем объявил, что работа по «определению того, соответствует ли» конституция исламским требованиям, была «исключительно прерогативой уважаемых юристов» [17] , к удивлению тех, кто не входил в его сеть. С предыдущими заявлениями также противоречило то, что вместо того, чтобы быстро одобрить проект, Ассамблея по окончательному пересмотру конституции (в которой доминируют сторонники Хомейни) переписала его, добавив лидера-юриста-хранителя ( вали-э факих ), наделенного полномочиями над другими ветвями власти. правительства и значительно усилив власть Совета стражей. [18] (По сравнению с французской моделью, должности президента и премьер-министра были сохранены для исполнительной ветви власти.) [19]
Иную версию событий исходит от Шауля Бахаша, который пишет, что Хомейни и его сторонники приняли предварительный проект, но были спровоцированы «оппозицией, решившей создать светское государство». [14] Светская группа, называющая себя «Семинар по ожиданиям народа от Конституции», призвала внести изменения в проект: «церемониальный президент, верховенство парламента, независимая судебная система, индивидуальные права и равные права для женщин, предложили сделать всеобщая декларация прав человека как часть конституции, большая децентрализация и «демократизация» армии». [20] Это заставило «Хомейни подстегнуть исламские группировки к контратаке», заявив своим сторонникам, что определение того, соответствуют ли статьи конституции исламским критериям, «находится в исключительной юрисдикции ведущих исламских юристов», и неюристы не должны «Хомейни и его помощникам быстро стало ясно, что существует значительная поддержка и нет массовой оппозиции доктрине, и что конституция может служить для институционализации как верховенства факихов, так и правления духовенства » . Хомейни «должен быть наделен высшей властью в соответствии с конституцией», был выдвинут провинциальными священнослужителями в Ассамблее и быстро поддержан Ассамблеей. [21]
Ассамблея работала в течение шестидесяти семи заседаний и в четыре раунда. Первый тур рассматривался с предварительной оценкой принципов. Второй тур рассматривался с предоставлением принципов в группах. Третий раунд был посвящен апробации принципов, а четвертый раунд - исследованию всей совокупности принципов. [ нужна цитата ]
Согласно закону о Революционном совете, проект был вынесен на голосование посредством референдума, на котором избирателям была предоставлена возможность проголосовать «за» или «против». 2–3 декабря 1979 г. проголосовали иранцы, и официальный результат составил более 99% голосов. (Голосование бойкотировали некоторые светские, левые и курдские группы; общее количество голосов составило 15 578 956, что почти на 5 миллионов меньше, чем на предыдущем референдуме за Исламскую Республику.) [22]
24 апреля 1989 года аятолла Хомейни издал указ о созыве Ассамблеи по пересмотру Конституции. Он внес несколько изменений в конституцию, в статьи 5, 107, 109, 111, исключив необходимость того, чтобы Верховным лидером был марджа, избранный народным признанием. [23] Он сделал постоянным Совет по оценке целесообразности для разрешения разногласий между парламентом и Советом стражей и упразднил пост премьер-министра . Считается, что поправка, касающаяся квалификации Верховного лидера, была внесена и одобрена потому, что ни одна марджа не оказала решительной поддержки политике Хомейни. [24] Поправки были одобрены голосованием общественности 28 июля 1989 года (на тех же выборах, что и Акбар Хашеми Рафсанджани был избран на первый из двух сроков президентом Ирана). [25]
Хотя в конституции присутствуют либеральные и левые ценности, преобладающими являются «ценности, принципы и институты идеального исламского общества», [26] Концепция аятоллы Хомейни о велаят-е факих , то есть опеке или правлении исламского юриста. , закреплено в нескольких местах конституции. [26] Одним из примеров является раздел «Метод управления в исламе» в преамбуле, где говорится
создавая политическую инфраструктуру и институты, которые составляют основу общества на основе идеологического мировоззрения, праведники берут на себя ответственность за управление страной с помощью аята Корана (воистину, мои праведные слуги унаследуют землю Q. 21:105)
В случае, если термин «праведный» двусмысленен, следующий раздел Преамбулы (Опека над
Юрист) утверждает
На основе непрерывной опеки и руководства (имамата) Конституция предусматривает руководство при всех условиях (лицом), признанным народом в качестве кредитора, чтобы была обеспечена безопасность от отклонений со стороны различных организаций («Ход дел такой в руках тех, кто знает Бога и кому можно доверять в вопросах, касающихся того, что Он разрешает и запрещает") [8] [26]
Статья 109 предусматривает, что Лидер должен обладать «стипендией, необходимой для выполнения функций муфтия в различных областях фикха», т.е. Лидером может быть только священнослужитель исламского права высокого уровня. В статье 113 говорится, что лидер является высшим государственным должностным лицом Исламской Республики Иран. [26] Глава судебной власти, обладающий значительной властью (установление организационной структуры судебной власти, разработка законопроектов о судебной системе для парламента, наем, увольнение, перевод судей), должен быть исламским юридическим священнослужителем ( муджтахидом ); также должны быть председатель Верховного суда, генеральный прокурор (статья 162) и шесть из двенадцати членов Совета стражей , которые назначаются лидером (статья 91) и имеют право накладывать вето на законы парламента, которые по их мнению, это не соответствует шариату (статья 96). [26]
Хасан Вакилян цитирует статью 4:
гражданские, уголовные, финансовые, экономические, административные, культурные, военные, политические и другие законы и постановления должны основываться на исламских критериях. Этот принцип абсолютно и вообще применим ко всем статьям Конституции, а также ко всем другим законам и постановлениям…
В качестве доказательства «законы и принципы шариата» («исламские критерии» в статье выше) «должны рассматриваться как основной источник правопорядка» в конституции. [26] Шариат упоминается в конституции много раз, но часто под другими терминами (как указано выше):
Преамбула или введение конституции затрагивает (ее версию) событий, приведших к революции, и ключевых особенностей нового исламского режима:
Как «антидеспотическое движение за конституционное правительство [1906–1911] и антиколониалистское движение за национализацию нефти» в 1950-х годах потерпели неудачу «из-за отхода от истинно исламских позиций»; этот вопрос был исправлен с помощью «подлинно исламской и идеологической линии» под руководством Великого аятоллы Хомейни. [7]
Как движение зародилось в июне 1963 года с «разрушительного протеста Имама Хомейни против американского заговора, известного как « Белая революция »». [7]
План исламского правительства, изложенный Имамом Хомейни, известен как « управление факихов » . [7]
Ярость иранского народа по поводу газетной статьи от 7 января 1978 года, оскорбляющей Имама Хомейни. [7]
«Полив» «саженца» революции «кровью 60 000 мучеников». Как 98,2% избирателей одобрили превращение Ирана в Исламскую Республику. [7]
Наша нация «намерена создать идеальное и образцовое общество» с конечной целью «движения к Богу». [7]
Управление « справедливыми факихами » предотвратит отклонение правительства от основных исламских обязанностей. [7]
Экономика в исламе будет «средством, а не целью», обеспечивая работу, «подходящие возможности», «основные потребности». [7]
Семья является «фундаментальной ячейкой общества», в которой женщины обретут свою «драгоценную функцию материнства». [7]
Армия и Корпус стражей исламской революции несут ответственность не только за охрану страны, но и за «выполнение идеологической миссии джихада на пути Бога». [7]
Судебная система будет основана на исламском правосудии. [7]
Исполнительная власть будет осуществлять «законы и постановления ислама». [7]
«Средства массовой информации» будут распространять исламскую культуру и воздерживаться от антиисламских «качеств». [7]
«Центральной осью» теократии должны стать Коран и хадисы , сформулированные Ассамблеей экспертов по конституции , которые надеются, что «этот век станет свидетелем установления универсального священного правительства и падения всех остальных». [27] (См. также: Махди и Мохаммед аль-Махди )
Некоторые из наиболее важных статей конституции описаны ниже:
Форма правления в Иране - это форма правления Исламской Республики, возникшей после Исламской революции под руководством Великого аятоллы Хомейни, подтвержденной референдумом Фарвардина 9 и 10.
Исламская Республика — это система, основанная на вере в: [28]
Долг Исламской Республики — направить все свои ресурсы на ряд целей.
Эти цели были призваны подчеркнуть позитивную свободу .
Некоторые цели поставлены в контекст требований Ислама. Например:
Все законы и постановления «абсолютно и в целом» должны основываться на исламских критериях. За обеспечением этого будут исламские юристы (фукаха) и Совет стражей .
Оливье Рой отмечает, что традиционно шариат был «единственной основой судебной нормы», а не светские конституции. Сам Хомейни специально подтвердил превосходство исламского государства над шариатом в январе 1989 года, когда публично оскорбил будущего верховного лидера Али Хаманеи, заявив обратное.
По ключевым вопросам иранское законодательство остается довольно неисламским. Конституция предоставляет равные права мужчинам и женщинам (статья 20). Дискреционный закон об отказе не признавался за мужчинами. Не существует юридической дискриминации по признаку личного статуса в отношении христиан, евреев, зороастрийцев, которые все проходят военную службу, не платят специальных налогов и имеют полное гражданство; тем не менее им запрещено занимать руководящие посты и голосовать в отдельных коллегиях. Аналогично, иностранец-мусульманин имеет тот же статус, что и иностранец-христианин. Короче говоря, иранское гражданство не является исламским понятием. Наконец, Иран сохранил солнечный календарь и отмечает новый год 21 марта. [29]
Во время сокрытия Двенадцатого Имама уммой (исламской общиной) должен руководить справедливый и благочестивый, смелый, находчивый факих (исламский юрист) , хорошо осведомленный о делах дня, в соответствии со статьей 107.
«Официальной религией Ирана является ислам », — в частности, шиизм-двунадесятник в Усул ад-Дине и школа Джафари в фикхе , — «и этот принцип останется навсегда неизменным».
«Зороастрийцы, евреи и иранцы-христиане являются единственными признанными религиозными меньшинствами», которые в пределах закона могут свободно совершать свои религиозные обряды и церемонии, а также действовать согласно своему канону в вопросах личных дел и религиозных образование.
«Правительство... и все мусульмане обязаны относиться к немусульманам» с «исламской справедливостью и равенством», при условии, что эти немусульмане «воздерживаются от участия в заговоре или деятельности против ислама и Исламской Республики Иран».
«Официальным языком и письменностью (Ирана)... является персидский . Кроме того, «региональные и племенные языки» разрешены «в прессе и средствах массовой информации, а также для преподавания их литературы в школах».
«Поскольку языком Корана и исламских текстов… является арабский», арабский язык «необходимо преподавать… в школе с начальных классов до окончания средней школы».
Официальным календарем Ирана является календарь солнечной хиджры , который сочетает в себе нулевой год исламского календаря хиджры и организацию месяцев в соответствии с иранским солнечным календарем. «Официальным еженедельным праздником является пятница. Признаются как солнечный, так и лунный исламские календари».
Использование солнечного календаря хиджры началось в Иране в 1925 году нашей эры, но было прервано в 1976 году нашей эры, когда (иранский) год был изменен с 1355 на 2535 шахом Мохаммадом Резой Пехлеви, который утверждал, что источником календаря (его первый год) был Начало правления Кира Великого. Это продолжалось только до иранской революции, когда календарь вернулся к солнечной хиджре.
Официальный флаг Ирана состоит из зеленого, белого и красного цветов со специальной эмблемой Исламской Республики и девизом (Аллах Акбар).
Женщины будут пользоваться равными юридическими, «человеческими, политическими, экономическими, социальными и культурными правами», если «соответствуют исламским критериям».
«Достоинство, жизнь, собственность, права» и т. д. «человека неприкосновенны», «за исключением случаев, санкционированных законом».
Конституция Ирана гласит, что «расследование убеждений отдельных лиц запрещено, и никто не может подвергаться притеснениям или привлечению к ответственности просто за то, что придерживается определенных убеждений».
«Публикации и пресса могут свободно обсуждать проблемы», если только это «не считается вредным для принципов ислама или прав общественности». [30]
Собрания разрешены «при условии, что не носится оружие», и собрания «не наносят ущерба фундаментальным принципам ислама».
«Невиновность должна презюмироваться... если его или ее вина не установлена компетентным судом».
Это «всеобщее право» всех пользоваться социальным страхованием или другими формами обеспечения в случае «пенсии, безработицы, инвалидности по старости», отсутствия опеки, путника, несчастного случая и потребности в медицинских и лечебных услугах и медицинской помощи. . Правительство в соответствии с законами и за счет национальных доходов обязано обеспечить такое страхование и экономическую защиту каждому гражданину страны.
«Все формы пыток с целью получения признания или получения информации запрещены. Принуждение лиц к даче показаний, признанию или присяге недопустимо; любые показания, признания или присяги, полученные под принуждением, лишены ценности и доверия. Нарушение настоящей статьи влечет за собой наказание в соответствии с законом". [8]
Видеозаписи признаний и «идеологические отречения» противников режима очень распространены на иранском телевидении. Правительство отрицает применение пыток ( шекандже ) для получения таких заявлений, однако Хьюман Райтс Вотч называет пытки и другие виды жестокого обращения «широко распространенными и систематическими» в Иране. Историк Ерванд Абрамян [31] описывает способ, которым правительство нашло способ обойти явный запрет на пытки и принудительные признания в Конституции, [32] используя Та'зир или «дискреционное наказание» в виде до 74 ударов плетью за ложь властям.
Заключенным задают вопросы. Если их ответы неудовлетворительны, их можно законно выпороть за «ложь». Теоретически, это наказание должно наступить после того, как надлежащий суд признал их виновными в даче ложных показаний. Но грань между допросом и судом размыта, поскольку одни и те же священнослужители носят три разных тюрбана – прокурора, судью и следователя. [33]
«Новый режим часто говорил делегациям ООН, что тазир не следует приравнивать к пыткам, поскольку они санкционированы шариатом и применяются квалифицированными судьями». [32]
« Экономика Ирана должна состоять из трех секторов: государственного, кооперативного и частного; и должна быть основана на систематическом и разумном планировании». «Все крупные и материнские отрасли промышленности, внешняя торговля, основные полезные ископаемые, банковское дело, страхование, производство электроэнергии, плотины и крупные ирригационные сети, радио и телевидение, почта, телеграф и телефон, авиация, судоходство, дороги, железные дороги и и тому подобное» должны полностью принадлежать правительству. В 2004 году в эту статью были внесены поправки, позволяющие проводить приватизацию . [34] [35] [36]
«Правительство несет ответственность за конфискацию всего богатства, накопленного посредством ростовщичества , узурпации, взяточничества, растраты, воровства, азартных игр, неправомерного использования пожертвований, неправомерного использования государственных контрактов и сделок, продажи необрабатываемых земель и других ресурсов, находящихся в государственной собственности, эксплуатации центров коррупции и других незаконных средств и источников и вернуть его законному владельцу; а если такой владелец не может быть установлен, он должен быть передан в государственную казну. Это правило должно выполняться правительством с должной тщательностью, после расследования и предоставления необходимых доказательств в соответствии с законом ислама».
Защита окружающей среды является «общественным долгом». Запрещается экономическая деятельность, ухудшающая или наносящая необратимый вред окружающей среде.
Исполнительная, судебная и законодательная ветви власти являются отдельными властями и контролируются руководством (статья 57); В соответствии со статьей 60 президент выполняет «исполнительные» функции, «за исключением вопросов, которые непосредственно отнесены к юрисдикции [лидера]», как перечислено в статье 110. Приостановление выборов допускается во время войны (статья 68).
Представители народа, которые будут членами Исламской консультативной ассамблеи, избираются прямым и тайным голосованием (статья 62),
срок членства в Исламской консультативной ассамблее составляет четыре года (статья 63),
должно быть 270 членов для меньшинств. религии, зороастрийцы и евреи изберут по одному представителю; Ассирийские и халдейские христиане совместно изберут одного представителя; и армянские христиане на севере и на юге страны изберут по одному представителю (статья 64),
обсуждения Исламской консультативной ассамблеи должны быть открытыми, и полные протоколы их будут доступны для общественности (статья 69)
. Исламская консультативная ассамблея не может принимать законы, противоречащие усулу и ахкаму официальной религии страны или Конституции. В соответствии со статьей 96 (статья 72) обязанностью Совета стражей является определить, имело ли место нарушение.
Транснациональным корпорациям запрещено захватывать определенные предприятия в Иране: «уступки иностранцам или создание компаний» в Иране запрещены.
«Совет стражей» должен «исследовать совместимость законов, принятых Исламской консультативной ассамблеей, с исламом». Совет должен состоять из:
Совет стражей несет ответственность за надзор за выборами Ассамблеи экспертов по лидерству, Президента Республики, Исламской консультативной ассамблеи, а также за прямое обращение к общественному мнению и референдумам.
«Каждая деревня, район, город, муниципалитет и провинция будут контролироваться советом» для «ускорения реализации социальных, экономических, программ развития, здравоохранения, культуры и образования» и т. д. «в соответствии с местными потребностями». Члены этих советов «будут избираться местными жителями».
В целях предотвращения дискриминации, обеспечения сотрудничества и организации контроля будет сформирован Верховный совет провинций, состоящий из представителей провинциальных советов.
Верховный совет провинций может разрабатывать законопроекты и представлять их в Исламскую консультативную ассамблею.
Губернаторы провинций, губернаторы городов, губернаторы округов и другие должностные лица, назначаемые правительством, должны подчиняться всем решениям, принятым советами в пределах их юрисдикции.
В целях обеспечения исламского равенства и сотрудничества в образовательных, административных, промышленных и других единицах будут сформированы советы, состоящие из представителей рабочих, крестьян, других служащих и менеджеров, состоящие из представителей членов этих единиц.
Решения, принимаемые советами, не должны противоречить критериям ислама и законам страны.
Советы не могут быть распущены, если они не отклонятся от своих юридических обязанностей.
После смерти Великого аятоллы Хомейни Эксперты выбирают нового лидера из числа факихов, обладающих качествами, указанными в статьях 5 и 105.
До внесения поправок в конституцию 1989 года статья 107 призывала к тому, чтобы лидером был человек, «признанный в качестве марджи и лидера решающим большинством народа», а если такого человека невозможно найти, назначать «маржу» и лидера. «совет руководства», состоящий из марджи [37]. В своей книге «Исламское правительство: опека юриста » Хомейни утверждал, что «только самые высокопоставленные религиозные юристы, а не просто священнослужители, обладали научным опытом и образовательной подготовкой, чтобы полностью постигать тонкости исламской юриспруденции». [38] По словам историка Ерванда Абрамяна, первоначальная конституция также гласила, что «положения о руководстве, особенно те, которые предусматривают, что высшая власть принадлежит старшим религиозным юристам [марджа'], должны были действовать до тех пор, пока Махди , Владыка Века, не вновь появляется на земле». [39]
Тем не менее в них были внесены поправки, поскольку Ассамблея экспертов, которая выбирала следующего лидера, «хорошо знала, что старшие юристы не доверяли их версии ислама», то есть интерпретации ислама Хомейни и его сторонниками. [40] Абрамян утверждает, что это «невольно подорвало интеллектуальные основы» роли юриста как опекуна. [38] Другой ученый (Оливье Рой) по той же причине назвал это изменение «концом логики исламской революции». [41]
Конституция наделяет руководство многими полномочиями . Ниже приведены обязанности и полномочия руководства:
Правозащитные группы утверждают, что полномочия Верховного лидера выходят за рамки тех, которые конкретно перечислены в Конституции, поскольку он может использовать «исламские вопросы для оправдания». [42]
В некоторых случаях могут быть приняты меры для увольнения руководителя, замены руководителя, замены временно недееспособного руководителя.
Если предлагаемый законопроект Меджлиса «противоречит принципам шариата или Конституции», то Совет стражей должен встретиться с Советом по целесообразности, чтобы разрешить законодательный тупик.
Должностное лицо второго по величине должностного лица (статья 114),
избираемое на четырехлетний срок (статья 114),
должно быть иранского происхождения и гражданства, быть шиитом-двунадесятником, обладать «административными способностями и находчивостью», такими качествами, как надежность и благочестие. , быть верными принципам Исламской Республики (статья 115),
должны официально заявить о своей кандидатуре (статья 116),
выборы будут иметь второй тур, если в первом не будет большинства (статья 117),
выборы будут контролироваться Попечительский совет (статья 118),
выборы президента «должны состояться не позднее, чем за один месяц до окончания срока полномочий уходящего президента» (статья 119),
«...Иностранные военные базы в Иране, даже в мирных целях, запрещены».
Внешняя политика Исламской Республики Иран основана на отказе от всех форм господства, как его проявления, так и подчинении ему, сохранении независимости страны во всех отношениях и ее территориальной целостности, защите права всех мусульман, неприсоединение по отношению к гегемонистским сверхдержавам и поддержание взаимно мирных отношений со всеми невоюющими государствами. [43] [44]
Любая форма соглашения, приводящая к иностранному контролю над природными ресурсами, экономикой, армией или культурой страны, а также другими аспектами национальной жизни, запрещена. [43] [44]
Идеал Исламской Республики Иран — независимость, справедливость, правда и счастье среди всех народов мира. Соответственно, он поддерживает справедливую борьбу Мустадафун (угнетенных) против Мустакбирун (угнетателей) во всех уголках земного шара. [43] [44]
Правительство Исламской Республики Иран может предоставить политическое убежище тем, кто его ищет и достоин. [43] [44]
Обязанности судей:
Лидер назначает главу судебной власти
Глава судебной власти несет ответственность за: создание структуры отправления правосудия; проекты законопроектов о судебной власти; назначение, увольнение, перевод судей (статья 158),
Жалобы и жалобы будут переданы в суд
Верховный суд будет «надзирать за правильным исполнением законов судами», обеспечивать «единообразность судебной процедуры»;
Глава Верховного суда и генеральный прокурор должны быть просто муджтахидами (исламскими правоведами). Их кандидатуры будут назначаться главой судебной власти сроком на пять лет по согласованию с судьями Верховного суда;
Судьи не могут быть отстранены от должности иначе как в результате судебного разбирательства и осуждения или увольнения вследствие нарушения;
Судебные разбирательства должны быть открытыми для публики; за исключением случаев, когда это наносит ущерб общественной морали или дисциплине, а также в случае частных споров;
Приговоры судов должны быть хорошо обоснованы и документированы (статья 166).
Судьи должны использовать «исламские источники и... приговоры» в вопросах, о которых иранские законы ничего не говорят;
«Политические преступления и преступления против прессы будут рассматриваться открыто... в соответствии с исламскими критериями»;
«Ни одно действие или бездействие не может рассматриваться как преступление, имеющее обратную силу, на основании закона, принятого впоследствии»;
Судьи не могут исполнять законы и постановления, противоречащие законам или нормам ислама;
Когда в результате неправильного решения судьи возникает моральный или материальный ущерб, судья, не выполнивший своих обязательств, должен нести гарантию возмещения этого ущерба в соответствии с исламскими критериями;
Военные суды будут созданы для расследования преступлений, совершенных в связи с выполнением воинских обязанностей или обязанностей по обеспечению безопасности военнослужащими или сотрудниками службы безопасности;
Национальная генеральная инспекция будет «надзирать за надлежащим ведением дел и правильным исполнением законов административными органами правительства».
Эта статья гарантирует свободу выражения мнений и распространения мыслей на «Радио и телевидении Исламской Республики Иран» при соблюдении исламских критериев и наилучших интересов страны. Он дает лидеру право назначать и увольнять главу «Радио и телевидения Исламской Республики Иран» и создает совет из двух представителей (всего шесть) от каждой ветви власти для надзора за этой организацией. [45]
Глава 8, состоящая всего из одной статьи, учреждает Совет национальной безопасности Ирана . «Совет состоит из: глав трех ветвей власти, руководителя Верховного командования Вооруженных Сил, офицера, отвечающего за вопросы планирования и бюджета, двух представителей, назначаемых лидером, министров иностранных дел, внутренних дел и информации, министр, связанный с этой темой, и высокопоставленные чиновники Вооруженных сил и Корпуса стражей Исламской революции».
Для пересмотра конституции лидер должен «издать указ президенту после консультации с Национальным советом по чрезвычайным ситуациям, определяющий поправки или дополнения, которые должен внести Совет по пересмотру конституции, который состоит из:
Все, о чем договорятся Совет и лидер, будет вынесено на национальный референдум и внесено изменение в конституцию, если оно получит абсолютное большинство голосов. (В отличие от референдумов в соответствии со статьей 59, где референдум должен быть одобрен подавляющим большинством Исламской консультативной ассамблеи до начала голосования.) [46]
Части конституции, в которые не могут быть внесены поправки: «Статьи Конституции, касающиеся исламского характера политической системы; основа всех правил и положений в соответствии с исламскими критериями; религиозная основа; цели Исламской Республики Иран; демократический характер правительства; вилаят аль-Амр; имамат уммы; и управление делами страны на основе национальных референдумов, официальной религии Ирана [ислама] и школы [двунадесятника Джафари]». . [47]
Эта статья сама по себе представляла собой пересмотренную версию Конституции, поэтому в 1989 году в конституцию были внесены поправки, при этом эта глава не допускала, чтобы поправки были частью конституции. [47]
{{cite journal}}: CS1 maint: DOI inactive as of January 2024 (link)
