BC Parks — это агентство Министерства охраны окружающей среды и стратегии изменения климата Британской Колумбии , которое управляет всеми, по состоянию на 2020 год, [3] 1035 провинциальными парками и другими природоохранными и историческими объектами с различными обозначениями в парках провинции, курируемых Системой парков и охраняемых территорий Британской Колумбии. Вице-губернатор в совете создал агентство 1 марта 1911 года посредством Закона о парке Страткона . [4] Агентство несет двойную ответственность за сохранение экологической и исторической целостности мест, вверенных его управлению, а также за то, чтобы сделать их доступными для общественного пользования и удовольствия. [5]
В июле 1910 года группа экспедиции правительства провинции Британская Колумбия во главе с главным комиссаром земель Прайсом Эллисоном исследовала регион, окружающий гору Краун на острове Ванкувер, с целью выделения земли для создания первого провинциального парка Британской Колумбии . Затем Эллисон доложил о своих выводах Исполнительному совету Британской Колумбии. [4]
1 марта 1911 года исполнительный совет принял Закон о парке Страткона , который защищал около 250 000 гектаров (620 000 акров) горной местности от продажи, заселения или иного занятия. Хотя Закон о парке был призван защитить землю от эксплуатации, он освобождал от аннулирования как горнодобывающие заявки, так и лесозаготовительные угодья, предоставленные до создания парка. Этот закон был дополнительно уточнен поправкой, внесенной в 1918 году, которая прямо разрешала «размещение, приобретение и занятие минеральных заявок в соответствии с Законом о минералах». [4]
Популярность национальных парков Глейшер и Йохо , оба из которых были созданы федеральным правительством в качестве национальных парков в 1886 году, а также муниципальных парков, таких как парк Бикон-Хилл (основан в 1882 году) и парк Стэнли (основан в 1888 году), побудила правительство Ричарда Макбрайда принять Закон о провинциальных парках 1908 года. Закон позволял провинциальному правительству через Департамент земель резервировать общественные земли для создания будущих парков.
После того, как стало известно о заинтересованности федерального правительства в создании национального парка на острове Ванкувер , правительство Макбрайда внесло поправки в Закон о провинциальных парках , чтобы разрешить создание провинциальных парков по указу в совете , а не по акту парламента . А 1 марта 1911 года правительство Макбрайда приняло Закон о парке Страткона , который создал парк-заповедник площадью 214 451 гектар (529 920 акров) в центре острова под названием Провинциальный парк Страткона . Этот успех побудил правительство Макбрайда создать в 1913 году второй парк-заповедник, Провинциальный парк Маунт-Робсон .
После создания еще двух национальных парков, Маунт-Ревелсток в 1914 году и Кутеней в 1920 году, правительство Джона Оливера основало парк Джона Дина в 1921 году на частной земле, подаренной ему. За этим последовало создание двух горных парков, Кокани-Глейшер и Маунт-Ассинибойн , при поддержке Альпийского клуба Канады в 1922 году.
Эти ранние парки были созданы в рекреационных целях, а более крупные из них были предназначены для развития в качестве основных туристических направлений. Их создание не прекращало никаких существующих прав на лесное хозяйство или добычу полезных ископаемых.
В 1924 году провинциальное правительство внесло поправки в Закон о провинциальных парках , чтобы разрешить сокращение площади созданных парков, а также приобретение земли для парков путем обмена земли или древесины. Другая поправка в 1927 году разрешила повышение уровня воды в парках. [6] [7]
В дополнение к нескольким небольшим паркам местного назначения, созданным в 1930-х и 1940-х годах, правительство Даффа Паттулло создало четыре крупных парка. Оба провинциальных парка Твидсмуир и Хамбер были площадью более миллиона гектаров, когда были созданы в 1938 и 1941 годах соответственно, провинциальный парк Уэллс Грей был создан в 1939 году на площади более 470 000 гектаров, а провинциальный парк EC Manning был создан из заповедника дикой природы в 1941 году. Провинциальный парк Лиард-Ривер был недолговечной охраняемой территорией площадью 730 000 гектаров, созданной в 1944 году и отмененной в 1949 году, хотя его центральная часть была включена в провинциальный парк Лиард-Ривер Хот-Спрингс площадью 1082 гектара 1957 года .
Правительство социального кредита WAC Bennett (1952–1972) создало сотни небольших парков, но сократило общий размер парковой системы с 3,6 до 2,9 миллионов гектаров, чтобы обеспечить развитие ресурсов. В то время как эти парки продолжали рекреационную направленность парковой системы, включая первый парк наследия с парком Barkerville Provincial и первые морские парки, имеющие зоны для стоянки, новый Закон о парках 1965 года впервые ввел сохранение в качестве цели парка, а Закон об экологических заповедниках 1971 года , результат его участия в Международной биологической программе , предусматривал создание охраняемых территорий исключительно для целей научных исследований и образовательных целей.
Когда сформировалось правительство Новой демократической партии Дэйва Барретта (1972–1975), осведомленность об экологических проблемах в провинции росла в течение нескольких лет, и новое правительство сделало акцент на управлении и сохранении земель. Оно воспользовалось Фондом ускоренного развития парков , созданным в последний год правления Беннетта, и длинным списком потенциальных парков, в основном средних и больших размеров, которые не были одобрены предыдущим правительством по разным причинам. За четыре года правительство НДП довело размер парковой системы до 4,5 миллионов гектаров.
Следующее правительство Социального кредита (1976–1991) вернуло свое внимание к небольшим паркам, ориентированным на отдых, и стремилось экономить средства за счет партнерств, хотя они продолжали создавать экологические заповедники и согласовывать выдающиеся права собственности на полезные ископаемые и лесные угодья в существующих парках. Предоставление частных услуг парковых услуг началось в начале 1980-х годов, в основном в районе горнолыжных склонов в качестве частных разработок в парках, таких как Cypress и Seymour , или продвижение частных разработок непосредственно за пределами парков, таких как Blackcomb и Mount Washington . Аналогичным образом, стремясь к экономии затрат на партнерство, правительство согласилось переместить парки и заповедники на острове Морсби в систему национальных парков, чтобы создать национальный парк Гвайи-Хаанас . Кроме того, в этот период был создан первый внутренний морской парк с морским парком озера Шусвап , а также многочисленные парки (такие как Monkman , Sukunka Falls , Gwillim Lake и East Pine ) были созданы для поддержки правительственного приоритета строительства хребта Тамблер .
Создание парков при следующем правительстве Новой демократической партии (1991–2001) было обусловлено принятием федеральным правительством рекомендации Комиссии Брундтланд о сохранении 12% территории страны в ее естественном состоянии. Для достижения цели в 12% была инициирована стратегия провинциальной охраняемой территории и региональное планирование землепользования для определения территорий и средств добычи ресурсов и защиты. С добавлением подходящих территорий, определенных в процессе планирования ресурсов, и многочисленных очень крупных парков, таких как Татшеншини-Алсек , Цильос , Северные Скалистые горы и горы Карибу , а также принятием Закона об охраняемых территориях Британской Колумбии, парковая система удвоилась по площади до 10,9 млн гектаров (11,6% территории провинции) всего за 10 лет.
Создание парков было приостановлено в течение первых нескольких лет правления правительства Либеральной партии (2001–2017 гг.), поскольку оно сократило масштабы деятельности правительства, хотя в 2004 г. они продолжили работу, предоставив рекомендации по завершенным планам землепользования для создания парков в определенных районах. Провинциально-федеральное соглашение о создании Национального парка Gulf Islands было продолжено и привело к появлению нескольких новых провинциальных парков на островах Gulf Islands . Главным достижением этой эпохи стало создание в 2006 г. заповедников в качестве охраняемых территорий, которые отдают приоритет биологическому разнообразию и ценностям коренных народов , а не рекреационным ценностям. Ранее коренные народы в значительной степени исключались из обсуждений развития парков до решения Верховного суда 1997 г. по делу Delgamuukw v British Columbia , после которого провинциальное правительство начало признавать право собственности аборигенов . Также в эту эпоху земельные трасты стали эффективным инструментом защиты частной земли таким образом, чтобы не требовалось ее прямой покупки и управления правительством.
8 апреля 2020 года BC Parks объявила о полном закрытии системы парков и охраняемых территорий в ответ на пандемию COVID-19 . [8] Агентство начало выборочно открывать парки только для дневного использования, начиная с 14 мая. [9]
Система парков и охраняемых территорий Британской Колумбии представляет собой совокупность физических объектов, управляемых BC Parks. Система охватывает 1035 парковых единиц, занимающих площадь около 14,1 млн гектаров (54 440 миль 2 ) — около 14,4% всей провинции — с более чем 6000 км (3700 миль) пешеходных маршрутов и примерно 12 700 кемпингов. Это третья по величине парковая система в Северной Америке после национальных парков Канады и Соединенных Штатов . [10]
Самый большой парк — Южный провинциальный парк Твидсмуир площадью 989 616 гектаров (3 821 миль 2 ). [10] Самый маленький парк — Экологический заповедник островов Баллинголл площадью всего 0,2 гектара (0,49 акра ). [11]
BC Parks сообщила о посещаемости 26 253 500 человек во всех парках и охраняемых территориях в 2018–2019 годах. [10] Cypress Provincial Park является наиболее посещаемым парком, его посетили более 1,8 миллиона человек в 2017–2018 годах. [12]
Система охраняемых территорий Британской Колумбии состоит из пяти различных обозначений: [3] [13]
Система парков и охраняемых территорий Британской Колумбии также имеет два подвида: