Рейхстаг Веймарской республики (1919–1933) был нижней палатой парламента Германии; верхней палатой был Рейхсрат , представлявший земли. Рейхстаг собрался впервые 24 июня 1920 года, приняв на себя функции Веймарского национального собрания , которое служило временным парламентом после распада Германской империи в ноябре 1918 года.
Согласно Веймарской конституции 1919 года, Рейхстаг избирался каждые четыре года всеобщим, равным, тайным и прямым голосованием с использованием системы пропорционального представительства по партийным спискам . Все граждане, достигшие 20-летнего возраста, имели право голосовать, включая женщин, впервые избранных, но исключая солдат, находящихся на действительной службе. [1] Рейхстаг голосовал по законам Рейха и отвечал за бюджет, вопросы войны и мира и утверждение государственных договоров. Надзор за правительством Рейха (министрами, ответственными за исполнение законов) также принадлежал Рейхстагу. Он мог заставить отдельных министров или все правительство уйти в отставку посредством вотума недоверия, а согласно статье 48 конституции [2] он мог отменить чрезвычайные указы, изданные президентом Рейха . Президент Рейха мог распустить Рейхстаг в соответствии со статьей 25 конституции, но только один раз по той же причине. [2]
Рейхстаг как свободный и демократический институт прекратил свое существование после принятия Закона о полномочиях 1933 года , который предоставил канцлеру Адольфу Гитлеру право разрабатывать и применять законы по своему усмотрению.
.jpg/1280px-Bundesarchiv_Bild_102-10261,_Berlin,_Verfassungsfeier_im_Reichstag_(cropped).jpg)
Основные права, обязанности и ответственность Рейхстага были определены в Веймарской конституции . (Все ссылки на конституционные статьи можно найти в сноске [2] в переводе на английский язык).
Каждый избиратель имел один голос, который подавался в избирательном округе. Количество мест определялось пропорциональным представительством . Количество мест в Рейхстаге колебалось, поскольку зависело от общего числа поданных голосов, одно место выделялось на 60 000 голосов. В 1919 году Веймарское национальное собрание состояло из 421 члена; в 1933 году последний Рейхстаг насчитывал 647.
На выборах в Веймарское национальное собрание группа имеющих право голоса значительно расширилась с 14 441 400 в 1912 году ( последние выборы в Рейхстаг при Империи ) до 37 362 100 в 1919 году [3] , в первую очередь потому, что женщинам было предоставлено право голоса, а возрастной ценз был снижен с 25 до 20 лет. Право голоса не могли реализовать военнослужащие, лица, проживающие в санаториях или домах престарелых, а также лица, находящиеся в следственном изоляторе или следственном изоляторе. Гражданство должно было быть получено не менее чем за год до дня выборов. [4] Дата выборов была назначена президентом Рейха. После ноября 1918 года это должно было быть воскресенье или государственный праздник в соответствии с давним социал-демократическим требованием.
Рейх был разделен на 35 избирательных округов (sg. Wahlkreis ), которые были объединены в 16 избирательных объединений (sg. Wahlkreisverband ). Партии составляли список кандидатов для каждого избирательного округа, в котором они участвовали, а также список кандидатов на уровне Рейха.
Округ получал одно место за каждые 60 000 голосов, поданных за список, причем первые 60 000 голосов шли первому кандидату в списке (в соответствии с рейтингом партии), вторые 60 000 — второму кандидату и т. д. Оставшиеся голоса переносились на уровень избирательной ассоциации. Там оставшиеся голоса из округов, входящих в ассоциацию, суммировались; для полных 60 000 голосов приходилось одно место из окружного списка, который внес наибольшее количество остаточных голосов. Все дополнительные оставшиеся голоса переносились на национальный уровень, где партия снова получала одно место (из национального списка) за 60 000 голосов. [5]
К этой базовой процедуре был добавлен ряд дополнительных правил. Самым важным было то, что партия могла выиграть места, только если она получила 30 000 или более голосов хотя бы в одном округе. Кроме того, общенациональный список мог предоставить только столько мест, сколько партия уже получила в общей сложности на более низких уровнях. Эти положения ставили в невыгодное положение небольшие партии без региональной направленности. Тем не менее, они также привели к тому, что в Рейхстаге было представлено большое количество партий. За пределами барьера в 30 000 голосов не было минимального порога (например, 5%-ного порога вторых голосов в современной Германии) для партии, чтобы попасть в Рейхстаг.
Президент рейхстага и его заместители ( президиум ) избирались членами рейхстага в начале законодательного периода. Согласно парламентскому обычаю, президентом обычно избирался представитель сильнейшей партии в рейхстаге.
Президиум поддерживался Советом старейшин ( Ältestenrat ). Орган состоял из президента Рейхстага, заместителей председателя и в общей сложности двадцати одного члена, назначаемых партиями Рейхстага. Назначаемые обычно включали председателей партий. Совет старейшин возглавлялся и созывался президентом или его заместителями. Орган отвечал за достижение соглашения между партиями по повестке дня и планам работы. Однако эти соглашения не были юридически обязательными. Совет старейшин также определял председателей комитетов и их заместителей, а также решал некоторые другие организационные вопросы. Несмотря на свои ограниченные полномочия, Совет старейшин имел большое значение для функционирования парламента. По сути, его задачи были сопоставимы с задачами Ältestenrat в современном немецком Бундестаге . [6]
Между 1919 и 1933 годами состоялись одни выборы в учредительное Национальное собрание и восемь в Рейхстаг. В то время как в 1919 году доминировали партии политического центра ( Социал-демократическая партия Германии (СДПГ), Центристская партия и Германская демократическая партия (ДДП)), партийный спектр Веймарской республики характеризовался раздробленностью и, к концу, растущей радикализацией ( Коммунистическая партия Германии (КПГ) и нацистская партия (НСДАП)).
Полномочия, предоставленные рейхспрезиденту в конституционных статьях 48 и 25 [2] (чрезвычайные указы и роспуск парламента), сделали возможными так называемые президентские кабинеты ( Präsidialkabinette ) с 1930 года, когда рейхспрезидент и рейхсправочник в основном выполняли законодательную работу вместо рейхстага. Практика была подкреплена избирательными успехами антиреспубликанской нацистской партии и Коммунистической партии Германии , которые вместе имели большинство в рейхстаге после выборов в рейхстаг 31 июля 1932 года . В 1933 году национал-социалисты использовали две конституционные статьи, а также возможность передачи законодательной функции от рейхстага правительству посредством Закона о полномочиях , для установления диктатуры . После запрета левых партий и принудительного самороспуска центристских и правых партий весной 1933 года принятие Закона против создания партий (14 июля 1933 года) превратило Рейхстаг в однопартийный резиновый парламент, в котором доминировала НСДАП. Его последнее заседание состоялось 26 апреля 1942 года.
