После падения недолговечного коммунистического режима, по словам историка Иштвана Деака :
31 октября 1918 года в результате революции, начавшейся в Будапеште после распада Австро-Венгрии в конце Первой мировой войны , была создана Венгерская Демократическая Республика . Официальное провозглашение республики состоялось 16 ноября 1918 года, а Михай Каройи был назначен премьер-министром республики . Это событие также ознаменовало независимость Венгрии, которая в течение нескольких столетий находилась под властью Габсбургской монархии .
Первая Венгерская Республика просуществовала недолго. Очередная революция 1919 года ознаменовала конец этого государства и создание нового коммунистического государства, известного как Венгерская Советская Республика.
Подъем Венгерской коммунистической партии (ВКП) к власти был стремительным. Партия была организована в московской гостинице 4 ноября 1918 года, когда группа венгерских военнопленных и сторонников коммунистов сформировала Центральный комитет и отправила своих членов в Венгрию для вербовки новых членов, пропаганды идей партии и радикализации правительства Кароя . К февралю 1919 года партия насчитывала от 30 000 до 40 000 членов, включая многих безработных бывших солдат, молодых интеллектуалов и евреев. [2] В том же месяце Бела Кун был заключен в тюрьму за подстрекательство к беспорядкам, но его популярность резко возросла, когда журналист сообщил, что его избила полиция. Кун вышел из тюрьмы победителем, когда социал-демократы передали власть правительству «народных комиссаров», которые провозгласили Венгерскую советскую республику 21 марта 1919 года.
Коммунисты написали временную конституцию, гарантирующую свободу слова и собраний ; бесплатное образование, языковые и культурные права меньшинств ; и другие права. Она также предусматривала избирательное право для лиц старше восемнадцати лет, за исключением духовенства , «бывших эксплуататоров» и некоторых других. Выборы по одному списку состоялись в апреле, но члены парламента избирались косвенно всенародно избранными комитетами. 25 июня правительство Куна провозгласило диктатуру пролетариата , национализировало промышленные и торговые предприятия и социализировало жилье, транспорт, банковское дело, медицину, культурные учреждения и все земельные владения площадью более 40,5 гектаров. Кун предпринял эти меры, несмотря на то, что венгерских коммунистов было относительно немного, и поддержка, которой они пользовались, основывалась в большей степени на их программе восстановления границ Венгрии, чем на их революционной повестке дня. Кун надеялся, что российское правительство вмешается от имени Венгрии и что всемирная рабочая революция неизбежна. В попытке обеспечить свое правление в это время коммунистическое правительство прибегло к произвольному насилию. Революционные трибуналы вынесли решение о казни около 590 человек, в том числе за «преступления против революции». [2] Правительство также использовало « красный террор », чтобы экспроприировать зерно у крестьян. Это насилие и действия режима против духовенства также шокировали многих венгров.
В конце мая Кун попытался выполнить свое обещание восстановить границы Венгрии . Венгерская Красная Армия двинулась на север и вновь заняла часть Словакии . Однако, несмотря на первоначальный военный успех, Кун отозвал свои войска примерно через три недели, когда французы пригрозили вмешаться. Эта уступка пошатнула его народную поддержку. Затем Кун безуспешно направил Венгерскую Красную Армию на румын , которые прорвали венгерские линии 30 июля, заняли Будапешт и свергли Советскую Республику Куна 1 августа 1919 года. Кун бежал сначала в Вену , а затем в РСФСР, где он был казнен во время сталинской чистки иностранных коммунистов в конце 1930-х годов.
Воинственно антикоммунистическое авторитарное правительство, состоящее из военных офицеров, вошло в Будапешт по пятам румын. Последовал « белый террор », который привел к тюремному заключению, пыткам и казням без суда коммунистов , социалистов , евреев , левых интеллектуалов, сторонников режимов Кароли и Куна и других, кто угрожал традиционному венгерскому политическому порядку, который офицеры стремились восстановить. По оценкам, число казней составило приблизительно 5000 человек. [3] Кроме того, около 75000 человек были заключены в тюрьму. [3] В частности, венгерские правые и румынские силы преследовали евреев с целью возмездия. В конечном итоге белый террор заставил почти 100000 человек покинуть страну, большинство из которых были социалистами, интеллектуалами и евреями среднего класса. [3]
В марте 1920 года адмирал Миклош Хорти был назначен регентом , а Шандор Шимони-Семадам был назначен премьер-министром восстановленного Королевства Венгрия. Карл I Австрийский (известный как Карл IV, Карл IV или IV. Карой в Венгрии) был последним императором Австрии и последним королем Венгрии . Его не попросили занять вакантный венгерский трон [ нужна цитата ] .
Правительство Хорти немедленно объявило недействительными все законы и указы, принятые режимами Кароли и Куна, фактически отказавшись от перемирия 1918 года. Авторитаризм Хорти и яростная антикоммунистическая реакция привели к тому, что в межвоенной Венгрии был один из самых тихих политических ландшафтов в Центральной Европе. Позже, когда он захотел взять кредиты у Запада, они заставили его провести демократические реформы. Хорти сделал только то, что было абсолютно необходимо, поскольку западные державы были географически далеки от Венгрии и вскоре переключили свое внимание на дела в других местах.
Хорти назначил Пала Телеки премьер-министром в июле 1920 года. Его правое правительство установило квоты, фактически ограничивающие прием евреев в университеты, узаконило смертную казнь и, чтобы успокоить недовольство сельских жителей, предприняло первые шаги к выполнению обещания крупной земельной реформы, разделив около 385 000 гектаров крупнейших поместий на мелкие землевладения. Однако правительство Телеки ушло в отставку после того, как бывший австрийский император Карл IV безуспешно попытался вернуть себе трон Венгрии в марте 1921 года. Возвращение короля Карла раскололо партии на консерваторов, выступавших за восстановление династии Габсбургов , и националистических правых радикалов, поддерживавших избрание венгерского короля. Иштван Бетлен , беспартийный, правый член парламента, воспользовался этим расколом, убедив членов Христианского национального союза, выступавших против повторного восшествия Карла на престол, объединиться с Партией мелких землевладельцев и сформировать новую Партию единства с Бетленом в качестве ее лидера. Затем Хорти назначил Бетлена премьер-министром.
Будучи премьер-министром, Бетлен доминировал в венгерской политике с 1921 по 1931 год. Он создал политическую машину, изменив избирательное право, исключив крестьян из Партии единства, предоставив своим сторонникам рабочие места в бюрократии и манипулируя выборами в сельской местности. Бетлен восстановил порядок в стране, предоставив радикальным контрреволюционерам взятки и государственные должности в обмен на прекращение их кампании террора против евреев и левых. В 1921 году Бетлен заключил сделку с социал-демократами и профсоюзами, согласившись, среди прочего, легализовать их деятельность и освободить политических заключенных в обмен на их обещание воздержаться от распространения антивенгерской пропаганды, призывов к политическим забастовкам и организации крестьянства. В мае 1922 года Партия единства захватила значительное парламентское большинство. Смерть Карла IV вскоре после того, как он во второй раз не смог вернуть себе трон в октябре 1921 года, позволила пересмотру Трианонского договора подняться на вершину политической повестки дня Венгрии. Стратегия Бетлена добиться пересмотра договора заключалась в том, чтобы сначала укрепить экономику своей страны, а затем построить отношения с более сильными странами, которые могли бы способствовать целям Венгрии. Пересмотр договора имел такую широкую поддержку в Венгрии, что Бетлен использовал его, по крайней мере частично, чтобы отклонить критику своей экономической, социальной и политической политики. Однако единственным успехом Бетлена во внешней политике был договор о дружбе с Италией в 1927 году, который имел мало немедленного влияния.
В 1920 и 1921 годах Венгрию сотряс внутренний хаос. Белый террор продолжал преследовать евреев и левых, безработица и инфляция взлетели, а нищие венгерские беженцы хлынули через границу из соседних стран и обременили разваливающуюся экономику. Правительство не оказало населению большой помощи. В январе 1920 года венгерские мужчины и женщины провели первое тайное голосование в политической истории страны и избрали значительное контрреволюционное и аграрное большинство в однопалатный парламент. Возникли две основные политические партии: социально-консервативный Христианский национальный союз и Независимая партия мелких землевладельцев , которая выступала за земельную реформу. В марте парламент отменил как Прагматическую санкцию 1713 года , так и Компромисс 1867 года и восстановил венгерскую монархию, но отложил выборы короля до тех пор, пока не утихнут гражданские беспорядки. Вместо этого регентом был избран адмирал Миклош Хорти — бывший главнокомандующий австро-венгерским флотом, который, среди прочего, имел право назначать премьер-министра Венгрии , накладывать вето на законы, созывать или распускать парламент и командовать вооруженными силами.
Подписание Венгрией Трианонского договора 4 июня 1920 года ратифицировало расчленение страны, ограничило размер ее вооруженных сил и потребовало выплаты репараций. Территориальные положения договора, которые обеспечивали постоянные разногласия между Венгрией и ее соседями, требовали от венгров отказаться от более двух третей своих довоенных земель. Румыния приобрела Трансильванию ; Югославия получила Хорватию , Славонию и Воеводину ; Словакия стала частью Чехословакии ; а Австрия также приобрела небольшой кусок довоенной венгерской территории. Венгрия также потеряла около 60 процентов своего довоенного населения, и около одной трети из 10 миллионов этнических венгров оказались за пределами уменьшенной родины. [4] Этнический состав страны остался почти однородным. Венгры составляли около 90 процентов населения , немцы — около 6–8 процентов, а словаки, хорваты, румыны, евреи и другие меньшинства — остальную часть. [4]
Новые международные границы отделили промышленную базу Венгрии от ее источников сырья и ее бывших рынков сбыта сельскохозяйственной и промышленной продукции. Новые обстоятельства заставили Венгрию стать торговой страной. Венгрия потеряла 84 процента своих лесных ресурсов, 43 процента своих пахотных земель и 83 процента своей железной руды. [4] Поскольку большая часть довоенной промышленности страны была сосредоточена около Будапешта, Венгрия сохранила около 51 процента своего промышленного населения, 56 процентов своей промышленности, 82 процента своей тяжелой промышленности и 70 процентов своих банков. [4]
Когда Бетлен вступил в должность, правительство было практически банкротом. Налоговые поступления были настолько ничтожны, что он обратился к внутренним золотовалютным резервам, чтобы покрыть около половины бюджета 1921–22 годов и почти 80 процентов бюджета 1922–23 годов. Чтобы улучшить экономическое положение своей страны, Бетлен занялся развитием промышленности. Он ввел пошлины на готовую продукцию и направил доходы на субсидирование новых отраслей. Бетлен сжал сельскохозяйственный сектор, чтобы увеличить экспорт зерновых, что генерировало иностранную валюту для оплаты импорта, критически важного для промышленного сектора. Еще больше усугублял проблемы Венгрии тот факт, что из четырех ее соседей три (Чехословакия, Румыния и Югославия) были врагами и постоянно держали войска на своих границах, хотя армия Венгрии насчитывала всего 20 000 человек. Четвертая, Австрия, была борющейся страной и не более чем экономическим конкурентом. В 1924 году, после того как белый террор пошел на убыль, а Венгрия получила допуск в Лигу Наций (1922), правительство Бетлена смогло занять у Лиги заем в размере 50 миллионов долларов США, которая для защиты своих инвестиций фактически поставила страну под контроль, даже поставив американского банкира Джереми Смита во главе финансов страны. Статус изгоя Венгрии не позволил ей получить какую-либо иностранную помощь в послевоенный период, но к середине 1920-х годов британцы решили протянуть руку дружбы проигравшим в Первой мировой войне. Венгрия также получила сочувствие от Соединенных Штатов и Италии Муссолини. Тем временем Франция и соседи Венгрии решительно возражали.
К концу 1920-х годов политика Бетлена навела порядок в экономике. Количество фабрик увеличилось примерно на 66 процентов, инфляция снизилась, а национальный доход вырос на 20 процентов. Однако кажущаяся стабильность поддерживалась шаткой структурой постоянно возобновляемых иностранных кредитов и высокими мировыми ценами на зерно; поэтому Венгрия оставалась неразвитой по сравнению с более богатыми странами Западной Европы , поскольку большая часть иностранных займов шла на непроизводственные цели, такие как взяточничество, расширение бюрократии и монументальные общественные работы. Сельскохозяйственная продукция была подвержена нестабильным ценам и капризам погоды. Кроме того, в Америке и Европе в 1920-х годах тарифы были обычным явлением, что часто затрудняло экспорт. Венгрия не была исключением и щедро использовала торговые барьеры для защиты своей производственной базы. Экспорт также должен был проходить через соседей Венгрии, чтобы достичь Запада, и, как отмечалось выше, все, кроме одного, были враждебны.
Несмотря на экономический прогресс, уровень жизни рабочих оставался низким, и, следовательно, рабочий класс никогда не оказывал Бетлену своей политической поддержки. Рабочее движение никогда не развивалось в Венгрии до Первой мировой войны так, как в Австрии, и правительство Хорти оставалось решительным противником организованного труда или социальных реформ. В Венгрии не было минимальной заработной платы или каких-либо законов о труде почти до начала Второй мировой войны, и заработная плата была еще больше урезана крестьянами, стекавшимися в Будапешт, которые были готовы работать почти за бесценок. В целом, рабочие жили хуже в межвоенной Венгрии, чем до Первой мировой войны. Крестьяне были даже в худшем положении, чем рабочий класс. В 1920-х годах около 60 процентов крестьян были либо безземельными, либо обрабатывали участки земли, слишком маленькие, чтобы обеспечить себе достойную жизнь. Реальная заработная плата сельскохозяйственных рабочих оставалась ниже довоенного уровня, и крестьяне практически не имели политического голоса. Более того, как только Бетлен консолидировал свою власть, он проигнорировал призывы к земельной реформе. Промышленный сектор не смог достаточно быстро расшириться, чтобы обеспечить работой всех крестьян и выпускников университетов, ищущих работу. Большинство крестьян задержались в деревнях, и в 1930-х годах венгры в сельской местности были крайне недовольны. Внешний долг Венгрии резко возрос, поскольку Бетлен расширил бюрократию, чтобы поглотить выпускников университетов, которые, если бы их оставили без работы, могли бы угрожать общественному порядку. Это было связано с тем, что в Венгрии, как и в остальной Восточной Европе, была система образования, в первую очередь ориентированная на гуманитарные науки и право, а не на науку, инженерию или другие практические предметы, которые могли бы помочь развитию страны. Выпускники университетов в основном искали работу в бюрократии, где им гарантировали легкую и надежную работу. Когда они не могли получить работу, либо из-за отсутствия полезных навыков, либо из-за того, что раздутая бюрократия не имела вакансий, они неизменно винили в своем невезении евреев. Это способствовало антисемитизму в Венгрии, который в конечном итоге имел трагические последствия.
После краха Уолл-стрит в 1929 году в США и начала Великой депрессии мировые цены на зерно резко упали, а структура, поддерживающая экономику Венгрии , дала трещину. Доходы Венгрии от экспорта зерна снизились, поскольку цены и объемы упали, налоговые поступления упали, иностранные кредитные источники иссякли, и были востребованы краткосрочные займы. Венгерский национальный банк истощил свои запасы драгоценных металлов и иностранной валюты в течение нескольких недель в 1931 году. Венгрия обратилась за финансовой помощью к Лиге Наций , которая настаивала на программе жесткого фискального затягивания поясов, что привело к росту безработицы. Крестьяне вернулись к натуральному хозяйству. Промышленное производство быстро упало, а предприятия обанкротились, поскольку внутренний и внешний спрос испарился. Государственные служащие потеряли работу или пострадали от резкого сокращения заработной платы. К 1933 году около 18 процентов граждан Будапешта жили в бедности. Безработица подскочила с 5 процентов в 1928 году до почти 36 процентов к 1933 году.
По мере падения уровня жизни политические настроения в стране сместились еще дальше вправо . Бетлен ушел в отставку без предупреждения на фоне национальных беспорядков в августе 1931 года. Его преемник Дьюла Каройи не смог подавить кризис. Затем Хорти назначил реакционного демагога Дьюлу Гёмбеша , но только после того, как Гёмбеш согласился сохранить существующую политическую систему, воздержаться от проведения выборов до истечения срока полномочий парламента и назначить нескольких сторонников Бетлена на должности глав ключевых министерств. Гёмбеш публично отказался от яростного антисемитизма , который он пропагандировал ранее, а в его партию и правительство вошли некоторые евреи .
Назначение Гёмбёша ознаменовало начало восхождения радикально правых в венгерской политике, которое продолжалось с небольшими перерывами до 1945 года. Радикально правые получили свою поддержку от средних и мелких фермеров, бывших беженцев с утраченных территорий Венгрии и безработных государственных служащих, армейских офицеров и выпускников университетов. Гёмбёш выступал за однопартийное правительство, пересмотр Трианонского договора , выход из Лиги Наций , антиинтеллектуализм и социальные реформы. Он собрал политическую машину, но его усилия по формированию однопартийного государства и выполнению его платформы реформ были сорваны парламентом, состоящим в основном из сторонников Бетлена, и кредиторами Венгрии, которые заставили Гёмбёша следовать традиционной политике в борьбе с экономическим и финансовым кризисом. Выборы 1935 года дали Гёмбёшу более прочную поддержку в парламенте, и ему удалось получить контроль над министерствами финансов, промышленности и обороны, а также заменить нескольких ключевых военных офицеров своими сторонниками. В сентябре 1936 года Гёмбёш сообщил немецким чиновникам, что в течение двух лет он установит в Венгрии однопартийное правительство, подобное нацистскому , но он умер в октябре, так и не осуществив эту цель.
В международных отношениях Гёмбёш вёл Венгрию к тесным отношениям с Италией и особенно с Германией ; фактически, Гёмбёш придумал термин «Ось» , который позже был принят германо-итальянским военным союзом. Вскоре после своего назначения Гёмбёш посетил итальянского диктатора Бенито Муссолини и получил его поддержку для пересмотра Трианонского договора. Позже Гёмбёш стал первым главой иностранного правительства, посетившим канцлера Германии Адольфа Гитлера . Какое-то время Венгрия получала огромную выгоду, поскольку Гёмбёш подписал торговое соглашение с Германией, которое вывело экономику Венгрии из депрессии, но сделало Венгрию зависимой от немецкой экономики как в плане сырья, так и рынков. В 1928 году на долю Германии приходилось 19,5 процента импорта Венгрии и 11,7 процента её экспорта; к 1939 году эти цифры составляли 52,5 и 52,2 процента соответственно. [5] Годовой темп экономического роста Венгрии с 1934 по 1940 год в среднем составлял 10,8 процента. [5] Количество рабочих в промышленности удвоилось за десять лет после 1933 года, а количество рабочих в сельском хозяйстве впервые в истории страны упало ниже 50 процентов. [5]
Королевство Венгрия также использовало свои отношения с Германией, чтобы ослабить Трианонский договор . В 1938 году Венгрия открыто отказалась от ограничений договора на свои вооруженные силы . С помощью Германии Венгрия расширила свою территорию в четыре раза и удвоила ее размер с 1938 по 1941 год, даже ведя короткую войну с недавно созданной Словакией . Венгрия вернула себе части южной Словакии в 1938 году, Карпатскую Украину в 1939 году, северную Трансильванию в 1940 году и части Воеводины в 1941 году.
Помощь Гитлера не обошлась даром. После 1938 года фюрер использовал обещания дополнительных территорий, экономическое давление и угрозы военного вмешательства, чтобы заставить венгров поддержать его политику, в том числе связанную с евреями Европы , что поощряло антисемитов Венгрии. Процент евреев в бизнесе, финансах и профессиях намного превышал процент евреев в общей численности населения. После того, как грянула депрессия, антисемиты сделали евреев козлами отпущения за экономическое положение Венгрии.
Венгерские евреи испытали первые удары этого возрожденного антисемитизма во время правления преемника Гёмбеша Кальмана Дарани , который сформировал коалицию консерваторов и реакционеров и разрушил политическую машину Гёмбеша. После того, как Хорти публично разбил надежды на земельную реформу, недовольные правые вышли на улицы, осуждая правительство и травя евреев. Правительство Дарани попыталось умиротворить антисемитов и нацистов, предложив и приняв первый так называемый еврейский закон, который установил квоты, ограничивающие евреев 20 процентами должностей в определенных видах бизнеса и профессиях. [ необходима цитата ] Однако закон не удовлетворил венгерских антисемитских радикалов, и когда Дараньи снова попытался их умиротворить, Хорти сверг его в 1938 году. Затем регент назначил неудачливого Белу Имреди , который разработал второй, более суровый еврейский закон, прежде чем политические оппоненты вынудили его уйти в отставку в феврале 1939 года, представив документы, подтверждающие, что дед Имреди был евреем.
Падение Имреди привело к возвращению Пала Телеки на пост премьер-министра. Телеки распустил некоторые фашистские партии, но не изменил фундаментальной политики своих предшественников. Он провел бюрократическую реформу и запустил культурные и образовательные программы для помощи бедным сельским жителям. Но Телеки также курировал принятие второго еврейского закона, который расширил определение «еврейства», сократил квоты для евреев, разрешенных в профессиях и бизнесе, и потребовал, чтобы квоты достигались путем найма неевреев или увольнения евреев.
К выборам в июне 1939 года венгерское общественное мнение сместилось вправо настолько, что избиратели отдали партии «Скрещенные стрелы » — венгерскому эквиваленту немецкой нацистской партии — второе по величине количество голосов. В сентябре 1940 года венгерское правительство разрешило немецким войскам пройти через страну по пути в Румынию , а 20 ноября 1940 года Телеки подписал Тройственный пакт , который объединил страну с Германией, Италией и Японией и обеспечил участие Венгрии во Второй мировой войне .
До Первой мировой войны , поразительное неравенство отличало распределение богатства, власти, привилегий и возможностей среди социальных групп. Различные социальные слои имели разные кодексы поведения и отличительную одежду, речь и манеры. Уважение, оказываемое людям, различалось в зависимости от источника их богатства. Богатство, полученное от владения землей, ценилось выше, чем то, что поступало от торговли или банковского дела . Страна была преимущественно сельской, и землевладение было центральным фактором в определении статуса и престижа большинства семей. В некоторых средних и высших слоях общества знатное происхождение также было важным критерием, как, в некоторых случаях, занятие определенных профессий. Сложная система рангов и титулов отличала различные социальные положения. Наследственные титулы обозначали аристократию и дворянство . Лица, достигшие выдающихся положений, независимо от того, были ли они знатного происхождения или нет, часто получали ненаследственные титулы от государства. Градации ранга, полученные от титулов, имели большое значение в социальных отношениях и в отношениях между личностью и государством. Среди сельского населения, которое в основном состояло из крестьян и составляло подавляющее большинство населения страны, различия вытекали из таких факторов, как размер земельного владения семьи; владела ли семья землей и нанимала ли она помощников для ее обработки, владела ли сама землей и обрабатывала ее или работала на других; и репутация семьи. Престиж и уважение, сопутствующие землевладению, были очевидны во многих аспектах жизни в сельской местности, от тонко затененных форм вежливого обращения до особых церковных сидений и выбора крестьян-землевладельцев для заполнения государственных должностей.
Элиту составляли землевладельцы, богатые банкиры, аристократы и дворяне, а также различные коммерческие лидеры. Вместе эти группы составляли всего 13 процентов населения. [ требуется цитата ] От 10 до 18 процентов населения составляли мелкая буржуазия и мелкое дворянство, различные правительственные чиновники, интеллектуалы, владельцы розничных магазинов и обеспеченные специалисты. [ требуется цитата ] Более двух третей оставшегося населения жили в разной степени бедности. [ требуется цитата ] Их единственный реальный шанс на восхождение заключался в том, чтобы стать государственными служащими , но такое продвижение было затруднено из-за исключительного характера системы образования. Промышленный рабочий класс рос, но самой большой группой оставалось крестьянство, у большинства из которых было слишком мало земли или вообще не было ее.
Хотя межвоенные годы стали свидетелями значительного культурного и экономического прогресса в стране, социальная структура изменилась мало. Огромная пропасть оставалась между дворянством, как социальным, так и интеллектуальным, и сельским «народом». Евреи занимали видное место в экономической, социальной и политической жизни страны. Они составляли большую часть среднего класса. Они были хорошо ассимилированы, работали в различных профессиях и имели различные политические убеждения.