Верховный суд Канады ( SCC ; франц .: Cour suprême du Canada , CSC) — высшая судебная инстанция судебной системы Канады . [2] В его состав входят девять судей , чьи решения являются окончательной формой применения канадского законодательства , и он ежегодно дает разрешение от 40 до 75 истцам подавать апелляции на решения, вынесенные провинциальными, территориальными и федеральными апелляционными судами . Верховный суд является двуязычным и рассматривает дела двух основных правовых традиций ( общего и гражданского права ) и двуязычным: рассматривает дела на обоих официальных языках Канады (английском и французском).
Последствия любого судебного решения по общему праву, толкованию статутов или любому другому применению закона могут быть фактически аннулированы законодательством, если только конкретное решение рассматриваемого суда не предполагает применения Конституции Канады . , и в этом случае решение (в большинстве случаев) является полностью обязательным для законодательной власти. Это особенно верно в отношении решений, затрагивающих Канадскую хартию прав и свобод , которая не может быть изменена законодательной властью, если только решение не будет отменено в соответствии со статьей 33 (« положение о невзирая на это »).
Создание Верховного суда Канады было предусмотрено Актом о Британской Северной Америке 1867 года , переименованным в 1982 году в Конституционный Акт 1867 года . Первые законопроекты о создании федерального верховного суда, внесенные в парламент Канады в 1869 и 1870 годах, были отозваны. Лишь 8 апреля 1875 года был наконец принят законопроект, предусматривающий создание Верховного суда Канады. [3]
Однако до 1949 года Верховный суд не являлся судом последней инстанции : истцы могли подать апелляцию в Судебный комитет Тайного совета в Лондоне. Некоторые дела могут обойти Верховный суд и поступить непосредственно в Судебный комитет из провинциальных апелляционных судов. Верховный суд формально стал судом последней инстанции для апелляций по уголовным делам в 1933 году и для всех других апелляций в 1949 году. Дела, начатые до этих дат, оставались подлежащими апелляции в Судебном комитете, а последнее дело подлежало апелляции в Верховном суде Канады. решение не было принято до 1959 года. [4]
Увеличение важности Верховного суда отражалось в количестве его членов; Сначала она была создана в составе шести судей, а в 1927 году к ним добавился еще один член. В 1949 году коллегия достигла нынешнего состава, состоящего из девяти судей. [ нужна цитата ]
До 1949 года большинство назначенцев в суд были обязаны своим положением политическому покровительству . Каждый судья имел прочные связи с партией, находившейся у власти на момент своего назначения. В 1973 году назначение профессора конституционного права Боры Ласкина председателем суда стало важным поворотным моментом для суда. Федералистские и либеральные взгляды Ласкина разделял премьер-министр Пьер Трюдо , который рекомендовал назначение Ласкина в суд, но с этого момента назначенцы все чаще либо имели академическое образование, либо были уважаемыми практиками с многолетним опытом работы в апелляционных судах. [ нужна цитата ]
Конституционный акт 1982 года значительно расширил роль суда в канадском обществе за счет добавления Канадской хартии прав и свобод , которая значительно расширила сферу судебного контроля. Эволюция суда под руководством главного судьи Брайана Диксона (1984–90) до суда Антонио Ламера (1990–2000) свидетельствовала о продолжающейся энергичности в защите гражданских свобод. Опыт Ламера в области уголовного права оказал влияние на количество уголовных дел, рассмотренных Судом во время его пребывания на посту председателя суда. Тем не менее, суд Ламера был более консервативен в отношении прав Хартии : процент успеха истцов Хартии составил лишь около 1% . [ нужна цитата ]
В январе 2000 года на посту главного судьи Ламера сменила Беверли Маклахлин. Она была первой женщиной, занявшей эту должность. [5] Назначение Маклахлина привело к созданию более центристского и единого суда. Несогласных и совпадающих мнений было меньше, чем во время судов Диксона и Ламера. С назначением в 2005 году старших судей Луизы Шаррон и Розали Абеллы суд стал наиболее сбалансированным в гендерном отношении национальным высшим судом в мире, причем четыре из девяти его членов были женщинами. [6] [7] Выход на пенсию судьи Мари Дешам 7 августа 2012 года привел к тому, что это число сократилось до трех; [8] однако назначение Сюзанны Коте 1 декабря 2014 года восстановило это число до четырех. После отбытия в суде28 лет, 259 дней (17 лет, 341 день на посту главного судьи), Маклахлин вышла на пенсию в декабре 2017 года. Ее преемником на посту главного судьи является Рихард Вагнер .
Наряду с Федеральным конституционным судом Германии и Европейским судом по правам человека , Верховный суд Канады входит в число наиболее часто цитируемых судов в мире. [9] : 21, 27–28.
Структура канадской судебной системы имеет пирамидальную форму, широкую основу составляют различные провинциальные и территориальные суды, судьи которых назначаются правительствами провинций или территорий. На следующем уровне находятся провинциальные и территориальные высшие суды первой инстанции, судьи в которых назначаются федеральным правительством. Решения высших судов могут быть обжалованы в еще более высоком уровне — в апелляционных судах провинций или территорий.
Также существует несколько федеральных судов: Налоговый суд , Федеральный суд , Федеральный апелляционный суд и Военный апелляционный суд . В отличие от провинциальных высших судов, которые осуществляют неотъемлемую или общую юрисдикцию , юрисдикция федеральных судов и назначаемых провинциальными судами ограничена законом. В целом по всей Канаде насчитывается более 1000 судей, назначаемых на федеральном уровне, различных уровней.
Верховный суд находится на вершине судебной пирамиды. Это учреждение рассматривает апелляции от провинциальных судов последней инстанции, обычно провинциальных или территориальных апелляционных судов, а также Федерального апелляционного суда, хотя по некоторым вопросам апелляции поступают непосредственно из судов первой инстанции, как в случае с запретами на публикацию и другими приказами. которые в противном случае не подлежат обжалованию.
В большинстве случаев разрешение на апелляцию необходимо сначала получить в суде. Ходатайства о разрешении на подачу апелляции в суд обычно рассматриваются коллегией из трех судей, и решающее значение имеет простое большинство. По соглашению, эта коллегия никогда не объясняет, почему она предоставляет или отказывает в разрешении в том или ином конкретном случае, но суд обычно рассматривает дела национального значения или когда дело позволяет ему урегулировать важный юридический вопрос. Отпуск предоставляется редко, а это означает, что для большинства тяжущихся сторон провинциальные апелляционные суды являются судами последней инстанции. Но разрешение на апелляцию не требуется в некоторых случаях, в первую очередь по уголовным делам, по которым хотя бы один апелляционный судья (в соответствующем провинциальном апелляционном суде) выразил несогласие по вопросу права, а также по апелляциям по провинциальным делам .
Последним источником дел является право федерального правительства представлять справочные дела. В таких случаях Верховный суд обязан дать заключение по вопросам, переданным ему Губернатором в Совете (Кабинет министров ) . Однако во многих случаях, включая последнее упоминание об однополых браках , Верховный суд отказался отвечать на вопрос кабинета министров. В этом случае суд заявил, что не будет принимать решения о том, требуются ли однополые браки Хартией прав и свобод , поскольку правительство объявило, что изменит закон независимо от своего мнения, и впоследствии это сделало.
Таким образом, Верховный суд выполняет уникальную функцию. Губернатор в совете может попросить его выслушать рекомендации, касающиеся важных вопросов права. Такие обращения могут касаться конституционности или толкования федерального или провинциального законодательства, а также разделения полномочий между федеральной и провинциальной сферами управления. Таким образом можно отразить любой вопрос права. Однако Суду не часто приходится заслушивать ссылки. Ссылки использовались для пересмотра уголовных приговоров, которые касались страны, как в случаях Дэвида Милгаарда и Стивена Траскотта .
Верховный суд обладает высшими полномочиями по судебному пересмотру конституционной действительности канадских федеральных и провинциальных законов. Если федеральный закон или закон провинции противоречит положениям о разделении власти одного из различных конституционных актов, законодательный орган или парламент должны либо смириться с результатом, либо внести поправки в закон, чтобы он соответствовал, либо получить поправку к конституции. . Если закон объявляется противоречащим определенным разделам Хартии прав и свобод , парламент или законодательные органы провинций могут снова временно сделать этот конкретный закон действительным, используя «преодоляющее право» положения, не соответствующего его положениям . В одном случае Национальная ассамблея Квебека воспользовалась этим правом, чтобы отменить решение Верховного суда ( Форд против Квебека (AG) ), согласно которому один из языковых законов Квебека, запрещающий показ коммерческих вывесок на английском языке, несовместим с Хартией . Саскачеван также использовал его для соблюдения своего трудового законодательства. Это право на отмену может быть реализовано в течение пяти лет, после чего право на отмену должно быть продлено, или решение вступит в силу.
В некоторых случаях суд может приостановить действие своих решений, чтобы неконституционные законы оставались в силе в течение определенного периода времени. Обычно это делается для того, чтобы дать парламенту или законодательному органу достаточно времени для принятия новой схемы замены законодательства. Например, в деле «Reference Re Manitoba Language Rights» суд отменил законы Манитобы, поскольку они не были приняты на французском языке, как того требует Конституция. Однако суд отложил вынесение решения на пять лет, чтобы дать Манитобе время восстановить действие всего своего законодательства на французском языке. Оказалось, что пяти лет недостаточно, поэтому суд попросили и согласился дать больше времени.
Конституционные вопросы, конечно, могут также подниматься и в обычных случаях апелляций с участием отдельных истцов, правительств, правительственных учреждений или корпораций Короны . В таких случаях федеральное правительство и правительства провинций должны быть уведомлены о любых конституционных вопросах и могут вмешаться , чтобы представить краткое изложение и присутствовать на устных прениях в суде. Обычно другим правительствам предоставляется право отстаивать свои интересы в суде, хотя в редких случаях это право ограничивается и предотвращается постановлением одного из судей суда.
Верховный суд заседает 18 недель в году, начиная с первого понедельника октября, и обычно работает до конца июня, а иногда и до июля. Слушания проходят только в Оттаве , хотя истцы могут представлять устные аргументы из удаленных мест с помощью системы видеоконференций. Слушания открыты для общественности. Большинство слушаний записывается на пленку для отложенной телетрансляции на обоих официальных языках Канады. Во время заседаний суд заседает с понедельника по пятницу, рассматривая две апелляции в день. Кворум для апелляций состоит из пяти членов, но большинство дел рассматривает коллегия из девяти судей. [ нужна цитата ]
В коллегии главный судья Канады или, в его или ее отсутствие, старший судья высшего звена председательствует на центральном стуле, а другие судьи сидят справа и слева от него или ее в порядке старшинства назначения. На заседаниях судьи обычно появляются в черных шелковых мантиях, но в особых случаях в суде и в Сенате на открытии каждой новой сессии парламента они надевают свои церемониальные мантии ярко-алого цвета с отделкой из канадской белой норки. [ нужна цитата ]
Адвокат, выступающий в суде, может использовать английский или французский язык. Судьи также могут использовать английский или французский язык. Судьям, адвокатам и представителям общественности, присутствующим в зале, доступен синхронный перевод.
Решение суда иногда – но редко – выносится устно по завершении слушания. В этих случаях суд может просто сослаться на решение суда ниже, чтобы объяснить свои собственные причины. В других случаях суд может объявить свое решение по завершении слушания с указанием причин. [10] [11] [12] Кроме того, в некоторых случаях суд может не вызвать адвоката ответчика, если его не убедили аргументы адвоката апеллянта. [13] В очень редких случаях суд может не вызвать адвоката апеллянта, а вместо этого вызвать непосредственно адвоката ответчика. [14] Однако в большинстве случаев суд заслушивает всех адвокатов, а затем оставляет за собой право выносить решение, чтобы судьи могли изложить обоснованные причины. Решения суда не обязательно должны быть единогласными: решение может принять большинство, при этом меньшинство может указать несогласные причины. Судьи могут писать отдельные или совместные заключения по любому делу.
Высокого судью Верховного суда называют « Достопочтенный господин/госпожа судья» , а главного судью — « Достопочтенный» . Одно время во время заседаний суда к судьям обращались «Милорд» или «Миледи», но с тех пор такой стиль обращения не поощряется, а юристам предписано использовать более простые «Справедливость», «Г-н Джастис» или «Мистер Джастис». Госпожа судья». [15] Обозначение «Милорд/Миледи» сохраняется во многих провинциальных высших судах, а также в Федеральном суде Канады и Федеральном апелляционном суде, где оно не является обязательным.
Каждые четыре года Комиссия по компенсациям и льготам судьям дает рекомендации федеральному правительству относительно заработной платы судей, назначаемых на федеральном уровне, включая судей Верховного суда. Эта рекомендация не является юридически обязательной для федерального правительства, но федеральное правительство, как правило, обязано выполнять эту рекомендацию, если только нет веских причин не делать этого. [16] Главный судья получает 370 300 долларов США, а старшие судьи получают 342 800 долларов США в год. [17]
Судьи Верховного суда Канады назначаются по рекомендации премьер-министра. [18]
Закон о Верховном суде ограничивает право на назначение лицами, которые были судьями вышестоящего суда или членами коллегии адвокатов в течение десяти и более лет. Члены коллегии адвокатов или высших судебных органов Квебека по закону должны занимать три из девяти должностей в Верховном суде Канады. [19] Это оправдано тем, что Квебек использует гражданское право , а не общее право , как в остальной части страны. Как поясняется в причинах, содержащихся в Справке по Закону о Верховном суде, ст. 5 и 6 , действующие судьи Федерального суда и Федерального апелляционного суда не могут быть назначены ни на одно из трех мест Квебека. По соглашению оставшиеся шесть позиций разделены следующим образом: три от Онтарио; двое из западных провинций, обычно один из Британской Колумбии и один из провинций прерий, которые чередуются между собой (хотя известно, что Альберта вызывает пропуски в ротации); и один из атлантических провинций, почти всегда [ нужны разъяснения ] из Новой Шотландии или Нью-Брансуика. [20] Парламент и правительства провинций не имеют конституционной роли в таких назначениях, что иногда является предметом разногласий. [21]
В 2006 году был добавлен этап собеседований, проводимый специальной комиссией членов парламента. Судья Маршалл Ротштейн стал первым судьей, подвергшимся новому процессу. Последнее слово в вопросе о том, кто станет кандидатом, рекомендованным генерал-губернатору для назначения в суд, остается за премьер-министром. Правительство снова предложило этап собеседований в 2008 году, но всеобщие выборы и парламент меньшинства вмешались с задержками, так что премьер-министр рекомендовал судью Кромвеля после консультации с лидером оппозиции . [22]
По состоянию на август 2016 года премьер-министр Джастин Трюдо открыл процесс подачи заявок на отказ от вышеупомянутого процесса назначения. В соответствии с пересмотренной процедурой «[любой] канадский юрист или судья, соответствующий указанным критериям, может подать заявку на место в Верховном суде через Управление комиссара по федеральным судебным вопросам». [23] [24] Функциональное двуязычие теперь является обязательным требованием. [25] [26] [27]
Первоначально судьям разрешалось оставаться в должности пожизненно , но в 1927 году был установлен обязательный пенсионный возраст — 75 лет. Они могут решить выйти на пенсию раньше, но могут быть отстранены от должности до достижения этого возраста только голосованием Сената и Палаты общин . [28] [29]
Нынешним главным судьей Канады является Рихард Вагнер. Он был назначен в суд старшим судьей 5 октября 2012 года и назначен председателем суда 18 декабря 2017 года. [30] Девять судей Суда Вагнера:
На следующей графической временной шкале показана продолжительность пребывания каждого действующего судьи в Верховном суде (а не их должность в порядке старшинства в суде) по состоянию на 13 февраля 2024 года.
Андромаха Каракацанис имела самый длительный срок пребывания в должности среди нынешних членов суда: она была назначена в октябре 2011 года. Совокупный срок полномочий Рихарда Вагнера составляет11 лет, 131 день—5 лет 74 дня в качестве наказания за правосудие и6 лет 57 дней в должности главного судьи. У Мэри Моро самый короткий срок пребывания в должности: она была назначена99 дней назад. Срок полномочий других судей: Сюзанна Коте,9 лет, 74 дня; Малкольм Роу,7 лет, 108 дней; Шейла Мартин,6 лет, 57 дней; Николас Касирер,4 года 150 дней; Махмуд Джамал,2 года, 227 дней; и Мишель О'Бонсавин,1 год, 165 дней.
Регламент Верховного суда Канады размещен на веб-сайте Laws-lois.justice.gc.ca, [39] , а также в Canada Gazette под номером SOR/2002-216 (плюс поправки), внесенных в соответствии с подразделом 97. (1) Закона о Верховном суде . Сборы и налоги оговариваются ближе к концу.
С 1967 года суд нанимает клерков для оказания помощи в юридических исследованиях. В период с 1967 по 1982 год каждому старшему судье помогал один судебный секретарь, а главному судье - два. С 1982 года это число было увеличено до двух клерков на каждого судью. [40] В настоящее время у каждого судьи есть до четырех клерков. [41]
Здание Верховного суда Канады ( французский : L'édifice de la Cour Suprême du Canada ) расположено к западу от Парламентского холма , на улице Веллингтон , 301 . Он расположен на утесе высоко над рекой Оттава в центре Оттавы и является домом для Верховного суда Канады. [42] Он также содержит два зала судебных заседаний, используемых Федеральным судом и Федеральным апелляционным судом .
Здание было спроектировано Эрнестом Кормье и известно своим стилем ар-деко [43] — включая два рифленых металлических светильника в стиле канделябров, которые обрамляют вход, а также мраморные стены и полы вестибюля [44] — контрастирующие с замковой крышей . . Строительство началось в 1939 году, а краеугольный камень заложила королева Елизавета , супруга короля Георга VI , позже известная как королева-мать. В своей речи она сказала: «Возможно, вполне уместно, чтобы эту задачу выполняла женщина, поскольку положение женщины в цивилизованном обществе зависело от развития права». [45] К январю 1946 года суд начал рассматривать дела в новом здании.
В 2000 году здание было названо Королевским архитектурным институтом Канады одним из 500 лучших зданий, построенных в Канаде за последнее тысячелетие. [46] 9 июня 2011 года Почта Канады выпустила памятную марку из серии «Архитектура в стиле ар-деко». [44]
Перед зданием установлены два флагштока. Флаг на одном поднимается ежедневно, а на другом поднимается только в те дни, когда заседает суд. На территории также расположено несколько статуй, в том числе одна из статуй премьер-министра Луи Сен-Лорана работы Элека Имреди в 1976 году и две — Веритас (Правда) и Юстиция (Справедливость) — работы канадского скульптора Уолтера С. Олворда . Внутри находятся бюсты нескольких главных судей: Джона Роберта Картрайта (1967–1970), Боры Ласкина (1973–1983), Брайана Диксона (1984–1990) и Антонио Ламера (1990–2000), все они созданы Кеннетом Филлипсом Джарвисом. бывший заместитель казначея Общества юристов Верхней Канады . [47]
Ранее суд располагался в зале железнодорожного комитета и ряде других залов комитетов в центральном блоке на Парламентском холме. [48] Затем суд заседал в старом здании Верховного суда на Бэнк-стрит в период с 1889 по 1945 год. Это строение было снесено в 1955 году, и это место использовалось в качестве парковки для Парламентского холма.
Соответственно, Верховный суд Канады, Федеральный конституционный суд Германии и Европейский суд по правам человека стали тремя наиболее часто цитируемыми судами в мире.
.svg/1280px-Maple_Leaf_(from_roundel).svg.png){kind=small}
