Вирджинская декларация прав была составлена в 1776 году, чтобы провозгласить неотъемлемые права мужчин, включая право реформировать или упразднять «неадекватное» правительство . [2] Она оказала влияние на ряд более поздних документов, включая Декларацию независимости США (1776) и Билль о правах США (1789). [3]
Декларация была единогласно принята Пятым Вирджинским Конвентом в Уильямсбурге, Вирджиния, 12 июня 1776 года, как отдельный документ от Конституции Вирджинии , которая была позже принята 29 июня 1776 года. [4] В 1830 году Декларация прав была включена в Конституцию штата Вирджиния в качестве Статьи I, но еще до этого Декларация прав Вирджинии заявляла, что она является «основой и фундаментом правительства» в Вирджинии. [5] Слегка обновленную версию все еще можно увидеть в Конституции Вирджинии, что делает ее юридически действительной по сей день. [6]
Десять статей были первоначально составлены Джорджем Мейсоном около 20–26 мая 1776 года; три другие статьи были добавлены в комитете, которые можно увидеть в первоначальном черновике в рукописи Томаса Ладвелла Ли , но автор неизвестен. Джеймс Мэдисон позже предложил либерализовать статью о религиозной свободе, но более крупный Вирджинский конвент внес дальнейшие изменения. Позже он был изменен Комитетом и всем Конвентом, включая добавление раздела о праве на единое правительство (Раздел 14). [7] Патрик Генри убедил конвент удалить раздел, который запрещал бы билли об опале , утверждая, что обычные законы могут быть неэффективны против некоторых ужасающих преступников. [8]
Эдмунд Пендлтон предложил строку «когда они вступают в состояние общества», которая позволяла рабовладельцам поддерживать декларацию всеобщих прав, которые, как считалось, не применяются к рабам, поскольку они не были частью гражданского общества. [9] В то время у Мейсона было более 100 рабов. [10]
Мейсон основывал свой первоначальный проект на правах граждан, описанных в более ранних работах, таких как Английский Билль о правах (1689) и труды Джона Локка . Декларацию можно считать первой современной конституционной защитой индивидуальных прав граждан Северной Америки. Она отвергала понятие привилегированных политических классов или наследственных должностей, таких как члены парламента и Палаты лордов, описанных в Английский Билль о правах. [ необходима цитата ]
Декларация состоит из шестнадцати статей о том, какие права «принадлежат [народу Вирджинии] ... как основа и фундамент правительства». [11] В дополнение к утверждению неотъемлемой природы прав на жизнь, свободу, собственность, а также на стремление и достижение счастья и безопасности, Декларация описывает взгляд на правительство как на слугу народа и перечисляет его разделение властей на администрацию, законодательную и судебную власть. Таким образом, документ необычен тем, что он не только предписывает юридические права, но и описывает моральные принципы, на которых должно функционировать правительство. [12] Бумага, на которой написана Декларация, имеет водяной знак в виде герба британского короля Георга III , возможно, необходимый для соблюдения Закона о гербовом сборе, наложенного на американские колонии. [10]
Статьи 1–3 рассматривают тему прав и отношений между правительством и управляемыми. Статья 1 гласит, что «все люди по природе в равной степени свободны и независимы и имеют определенные неотъемлемые права, которых... они не могут лишить или лишить своих потомков; а именно, право на жизнь и свободу, а также средства приобретения и обладания собственностью, и стремление к счастью и безопасности», — заявление, позднее ставшее всемирно известным во втором параграфе Декларации независимости США, поскольку «мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди созданы равными и наделены своим Создателем определенными неотъемлемыми правами , к числу которых относятся жизнь, свобода и стремление к счастью ».
Статьи 2 и 3 излагают концепцию, согласно которой «вся власть принадлежит народу и, следовательно, исходит от него...» [13] и что «всякий раз, когда какое-либо правительство оказывается неадекватным или противоречащим этим целям, большинство общества имеет несомненное, неотъемлемое и неоспоримое право реформировать, изменить или упразднить его таким образом, который будет сочтен наиболее благоприятным для общественного блага » .
Статья 4 утверждает равенство всех граждан, отвергая понятие привилегированных политических классов или наследственных должностей — еще одно критическое замечание в адрес британских институтов, таких как Палата лордов и привилегии пэров : «ни одна группа людей не имеет права на исключительные или отдельные вознаграждения или привилегии от общества, кроме как за заслуги перед обществом; поскольку эти заслуги не передаются по наследству, должности магистрата, законодателя или судьи не должны быть наследственными».
Статьи 5 и 6 рекомендуют принципы разделения властей и свободных выборов, «частых, определенных и регулярных» [14] исполнительной и законодательной власти: «Что законодательная и исполнительная власть государства должны быть отделены и отличны от судебной; и что члены первых двух... должны в установленные периоды быть понижены до частного положения, возвращаться в тот орган, из которого они первоначально были взяты... путем частых, определенных и регулярных выборов». [14]
Статьи 7–16 предлагают ограничения полномочий правительства, заявляя, что правительство не должно иметь полномочий приостанавливать или исполнять законы «без согласия представителей народа»; [15] устанавливают законные права «быть очной ставкой с обвинителями и свидетелями, требовать доказательства в свою пользу и на скорый суд беспристрастных присяжных его округа», а также не допускать, чтобы гражданин был «принужден давать показания против самого себя». [16] защита от « жестоких и необычных наказаний », [17] необоснованных обысков и арестов , [18] и гарантии суда присяжных, [19] свобода прессы , [20] свобода религии («все люди в равной степени имеют право на свободное исповедание религии»), [21] и «надлежащая, естественная и безопасная защита свободного государства» основывалась на хорошо организованном ополчении, состоящем из народа, обученного владеть оружием, что постоянные армии в мирное время следует избегать как опасные для свободы; [22] Статья 8 защищает человека от «лишения его свободы, кроме как по закону страны », что позже превратилось в положение о надлежащей правовой процедуре в федеральном Билле о правах. [20] Статья 12 является первой в истории кодификацией права на свободную прессу и была важным предшественником Первой поправки к Конституции Соединенных Штатов . [23]
Ниже приводится полный текст Декларации прав Вирджинии: [24]
ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ, составленная представителями доброго народа Вирджинии, собравшимися на полном и свободном съезде, каковые права принадлежат им и их потомкам, как основа и фундамент правительства.
Раздел 1. Что все люди по природе в равной степени свободны и независимы и имеют определенные неотъемлемые права, которых они, вступая в общество, не могут ни посредством какого договора лишить или лишить свое потомство; а именно: право на жизнь и свободу, а также на средства приобретения и обладания собственностью, а также на стремление и достижение счастья и безопасности.
Раздел 2. Что вся власть принадлежит народу и, следовательно, исходит от него; что магистраты являются его доверенными лицами и слугами и во все времена подчиняются ему.
Раздел 3. Что правительство учреждено или должно быть учреждено для общей выгоды, защиты и безопасности народа, нации или сообщества; из всех различных способов и форм правления наилучшим является тот, который способен обеспечить наибольшую степень счастья и безопасности и наиболее эффективно защищен от опасности плохого управления. И что, когда какое-либо правительство будет признано неадекватным или противоречащим этим целям, большинство сообщества имеет несомненное, неотъемлемое и неоспоримое право реформировать, изменять или упразднять его таким образом, который будет сочтен наиболее благоприятным для общественного блага.
Раздел 4. Никто из людей не имеет права на исключительные или отдельные вознаграждения или привилегии от общества, за исключением вознаграждения за общественные заслуги; поскольку эти права не передаются по наследству, должности магистрата, законодателя или судьи не должны передаваться по наследству.
Раздел 5. Что законодательная и исполнительная власть государства должны быть отделены и различимы от судебной власти; и что члены первых двух ветвей власти могут быть ограничены от угнетения, чувствуя и разделяя бремя народа; они должны в установленные периоды быть понижены до частного положения, возвращаться в тот орган, из которого они первоначально были взяты, а вакансии заполняться частыми, определенными и регулярными выборами, на которых все или любая часть бывших членов снова могут быть избраны или не иметь права, как предписывают законы.
Раздел 6. Что выборы членов, которые будут служить представителями народа в собрании, должны быть свободными; и что все люди, имеющие достаточные доказательства постоянных общих интересов с обществом и привязанности к нему, имеют право голоса и не могут быть обложены налогом или лишены своей собственности для общественных нужд без их собственного согласия или согласия их представителей, избранных таким образом, и не связаны никаким законом, с которым они не согласились подобным образом для общественного блага.
Раздел 7. Что всякое право приостанавливать действие законов или исполнение законов любым органом власти без согласия представителей народа наносит ущерб его правам и не должно осуществляться.
Раздел 8. Что во всех случаях уголовного преследования или преследования по смертной казни человек имеет право требовать обоснования и характера своего обвинения, быть встреченным с обвинителями и свидетелями, требовать доказательств в свою пользу и на скорый суд беспристрастных присяжных из двенадцати человек из его округи, без единогласного согласия которых он не может быть признан виновным; и он не может быть принужден давать показания против себя; что ни один человек не может быть лишен свободы, кроме как по закону страны или по решению его равных.
Раздел 9. Не следует требовать чрезмерных залогов, налагать чрезмерные штрафы или назначать жестокие и необычные наказания.
Раздел 10. Общие ордера, в соответствии с которыми офицеру или посыльному может быть приказано обыскать подозрительные места без доказательств совершенного факта или арестовать любое лицо или лиц, не названных по имени или правонарушение которых не описано конкретно и не подтверждено доказательствами, являются тяжкими и гнетущими и не должны выдаваться.
Раздел 11. Что в спорах, касающихся собственности, и в тяжбах между людьми, древний суд присяжных предпочтительнее любого другого и должен почитаться священным.
Раздел 12. Свобода печати является одним из величайших оплотов свободы и может быть ограничена только деспотическими правительствами.
Раздел 13. Что хорошо организованное ополчение, состоящее из народа, обученного владеть оружием, является надлежащей, естественной и безопасной защитой свободного государства; что постоянных армий в мирное время следует избегать как опасных для свободы; и что во всех случаях военные должны находиться в строгом подчинении и управляться гражданской властью.
Раздел 14. Что народ имеет право на единообразное правительство; и, следовательно, что никакое правительство, отдельное или независимое от правительства Вирджинии, не должно быть создано или установлено в ее пределах.
Раздел 15. Никакое свободное правительство или блага свободы не могут быть сохранены для любого народа иначе, как посредством твердой приверженности справедливости, умеренности, воздержанности, бережливости и добродетели и посредством частого возвращения к основополагающим принципам.
Раздел 16. Что религия, или долг, который мы обязаны нашему Создателю, и способ его исполнения, могут быть направлены только разумом и убеждением, а не силой или насилием; и поэтому все люди в равной степени имеют право на свободное исповедание религии в соответствии с велениями совести; и что взаимным долгом всех является практиковать христианскую снисходительность, любовь и милосердие по отношению друг к другу.
Проект комитета был написан в основном Джорджем Мейсоном, а окончательный вариант был принят Вирджинским конвентом со значительными поправками Роберта С. Николаса и Джеймса Мэдисона 12 июня 1776 года. [25] [26]
Вирджинская декларация прав оказала сильное влияние на более поздние документы. Считается, что Комитет пяти опирался на нее, когда в том же месяце (июнь 1776 г.) составлял Декларацию независимости Соединенных Штатов . Джеймс Мэдисон также находился под влиянием Декларации при составлении Билля о правах (внесен в сентябре 1789 г., ратифицирован в 1791 г.). [27]
Декларация прав Вирджинии была одним из самых ранних документов, подчеркивающих защиту индивидуальных прав, а не защиту только членов парламента или состоящих из простых законов, которые можно изменить так же легко, как и принять. Например, это была первая декларация прав, призывающая к свободной прессе. [28]
Западные округа Вирджинии ссылались на Декларацию прав как на оправдание отклонения государственного Указа о сецессии до Гражданской войны в США . Делегаты съезда Уилинга утверждали, что в соответствии с Декларацией прав любое изменение формы правления должно было быть одобрено референдумом. Поскольку съезд о сецессии не был созван референдумом, западные округа утверждали, что все его акты были недействительны. Это привело в движение цепочку событий, которые в конечном итоге привели к тому, что западные округа отделились как отдельный штат Западная Вирджиния . [ необходима цитата ]
