Президент Бундестага ( нем . Präsidentin des Deutschen Bundestages или Bundestagspräsidentin ; Präsident , когда должность занимает мужчина ) председательствует на сессиях Бундестага , федерального парламента Германии , с функциями, аналогичными функциям спикера в других странах. В немецком порядке старшинства эта должность занимает второе место после президента и перед канцлером .
Действующим должностным лицом является Бербель Бас ( СДПГ ), избранная на первой сессии Бундестага 20-го созыва 26 октября 2021 года.
Президент Бундестага избирается на учредительной сессии каждого избирательного периода после федеральных выборов или на более поздней сессии, если должность стала вакантной, всеми членами Бундестага. Президент должен быть членом Бундестага. До выборов президента сессию возглавляет отец палаты , так называемый Alterspräsident . С 2017 года это самый долговременный член Бундестага; в 1949-2017 годах это был самый старый член Бундестага по возрасту. [1]
Обычно президент Бундестага является членом крупнейшей парламентской группы. Этот конституционный конвент появился еще во времена Веймарской республики , но это не требуется законом. Срок полномочий заканчивается с периодом выборов, и нет положения о досрочном снятии с должности. Срок полномочий президента может закончиться досрочно только в случае его отставки с должности, выхода из Бундестага или смерти. Он может быть переизбран в следующий период выборов при условии, что он снова станет членом Бундестага.
Традиционно президент Бундестага избирается безальтернативно. Единственное исключение до сих пор было в 1954 году после неожиданной смерти Германа Элерса . Эрнст Леммер соревновался с «официальным» кандидатом ХДС / ХСС Ойгеном Герстенмайером и проиграл после трех туров с разницей в 14 голосов (204 за Герстенмайера, 190 за Леммера, 15 воздержавшихся).
У президента Бундестага есть несколько заместителей, вице-президентов Бундестага ( Vizepräsident des Deutschen Bundestages или Bundestagsvizepräsident ), которые поставляются другими парламентскими группами. Количество вице-президентов не было зафиксировано в Geschäftsordnung ( правилах распорядка ) Бундестага с 1949 года, когда были избраны двое, представляющие оппозицию и второстепенную партию СвДП. Поскольку правящий Союз ХДС/ХСС состоит из двух независимых, но взаимодополняющих партий, ХДС во всех землях, кроме Баварии, ХСС только в Баварии, ХСС получил заместителя в 1953 году. С 1961 года другая крупная партия, СДПГ, также получила второго заместителя. Когда в 1983 году присоединилась партия зеленых, их число не увеличилось, и их кандидаты не были избраны. То же самое касается бывшей коммунистической партии ПДС после воссоединения в 1990 году.
В 1994 году ситуация изменилась, когда было решено, что каждая парламентская группа должна быть представлена по крайней мере одним вице-президентом. [1] С тех пор у Зелёных и ПДС/Левых также есть заместитель.
Однако, когда новая АдГ вошла в парламент в 2017 году, в качестве лидеров оппозиции, ни один из их шести кандидатов на пост вице-президента так и не был избран, и ни один из более чем 30 кандидатов в 20-й Бундестаг с 2021 года . Существуют некоторые разногласия по поводу этого санитарного кордона, введенного против крайне правой АдГ, но Федеральный конституционный суд Германии постановил, что, хотя правила порядка Бундестага дают АдГ право на пост вице-президента, нет никакой обязанности для любого конкретного члена Бундестага голосовать за любого конкретного кандидата на пост вице-президента Бундестага, и эта должность требует избрания большинством голосов Бундестага. Вместе президент и вице-президенты составляют Президиум Бундестага .
В текущем 20-м Бундестаге вице-президентами являются: [2]
Правовой основой для этой должности является статья 40 Основного закона , которая гласит, что Бундестаг избирает президента и вице-президентов и должен установить для себя правила внутреннего распорядка. В соответствии с решением Федерального конституционного суда 1952 года , Geschäftsordnung должен быть принят заново в каждый избирательный период, но обычно старые правила восстанавливаются без изменений. [3] Geschäftsordnung определяет обязанности президента Бундестага и его вице-президентов , а также их количество.
Самая важная обязанность президента — председательствовать на сессиях Бундестага. Президент определяет порядок выступления ораторов, открывает и закрывает дебаты и обеспечивает, чтобы дебаты проходили организованно. [4] В случае серьезных нарушений они могут исключить члена парламента на срок до 30 сессионных дней. [5] Все законопроекты, инициированные Федеральным правительством, Бундестагом или Бундесратом, адресуются президенту, равно как и все заявления и петиции, поступившие из Бундестага или адресованные ему. Президент Бундестага также председательствует в Совете старейшин , который управляет внутренними делами Бундестага. [6] Для избрания нового Федерального президента президент Бундестага созывает и председательствует в Bundesversammlung . [7]
Кроме того, президент получает отчеты о счетах политических партий, контролирует партийное финансирование и регулирует возмещение расходов на избирательную кампанию. Президент также имеет полицейскую власть над помещениями парламента и контролирует его полицию, может наложить вето на любой обыск и изъятие там для защиты независимости парламента, [8] и действует как работодатель государственных служащих Бундестага.
Политические партии ХДС СПД
Михаэль Ф. Фельдкамп (редактор), Der Bundestagspräsident. Амт – Функция – Лицо. 16. Вальпериод, Мюнхен, 2007 г., ISBN 978-3-7892-8201-0 .