Правовой основой введения военного положения в Украине ( укр . Воєнний стан в Україні ) является Конституция Украины , Закон Украины «О правовом статусе военного положения » (№ 389-VIII от 12 мая 2015 г. ). 1] ) и указы президента о введении военного положения. В Украине дважды вводилось современное военное положение.
Конституция Украины допускает некоторые конкретные ограничения прав и свобод во время действия военного положения. [2] Конституция прямо продлевает пятилетние полномочия Верховной Рады в условиях военного положения до первого заседания Верховной Рады Украины следующего созыва, избранного после отмены военного положения. [3] Некоторые говорят : [ кто? ] подразумевается, что конституция Украины не позволяет проводить выборы в Верховную Раду во время действия военного положения.
Предыдущий закон «О правовом статусе военного положения» был принят в 2000 году и подписан президентом Леонидом Кучмой . [4] [5] Его меняли несколько раз: в 2003, 2008, 2010, 2012 и 2014 годах. [5]
В 2015 году Петр Порошенко внес в парламент законопроект №2541. Он был принят Верховной Радой Украины 12 мая и возвращен на подпись Президенту Украины 8 июня. [6] [7] В целях реализации нового закона Кабинет Министров Украины утвердил типовой план за введение и обеспечение мер правового режима военного положения в Украине или на отдельных ее территориях. [8] В ответ на длительную военную интервенцию центральные органы исполнительной власти Украины создали соответствующие подразделения. В Минсоцполитики действует Отдел социальной адаптации участников АТО и военнослужащих в отставке, [9] в Минздраве – Отдел координации и оказания медицинской помощи во время антитеррористических операций , чрезвычайного и военного положения. [10]
28 мая 2015 года в программе "Год Порошенко" Президент сообщил, что указ о введении военного положения в Украине будет подписан, если будет нарушено перемирие и произойдет наступление на позиции Вооруженных сил . Силы Украины . [7]
Период военного положения был введен указом президента 26 ноября 2018 года [11] в 10 областях Украины [12] с 14:00 по местному времени сроком на 30 дней с целью усиления обороноспособности Украины на фоне усиления обороноспособности Украины. напряженность в отношениях с Россией. [13] [14] Это произошло после инцидента в Керченском проливе . [15] [16] Военное положение было отменено через 30 дней. [17]
Первоначально президент Порошенко подписал указ о введении военного положения на всей территории Украины сроком на 60 дней; Однако после 5 часов обсуждений внеочередная сессия Верховной Рады прописала в закон менее строгую версию . [18]
Во время военного положения (начиная с 30 ноября 2018 года) Украина запретила въезд в страну всем российским мужчинам в возрасте от 16 до 60 лет на период военного положения, за исключением гуманитарных целей. [19] Украина заявила, что это была мера безопасности, призванная помешать России формировать подразделения «частных» армий на украинской земле. [20] По данным Государственной пограничной службы Украины, с 26 ноября по 26 декабря 2018 года 1650 гражданам России было отказано во въезде в Украину. [21] 27 декабря 2018 года Совет национальной безопасности и обороны Украины объявил о продлении срока действия «Ограничительные меры Государственной пограничной службы относительно въезда российских мужчин в Украину». [22]
Пострадавшие территории располагались вдоль российско-украинской границы , вдоль части молдавско-украинской границы , проходящей вдоль непризнанного государства Приднестровье (где присутствуют российские миротворческие войска), а также на побережьях Черного и Азовского морей. . Введено военное положение и во внутренних водах Украины на Азово- Керченской акватории.
Несмотря на общественную поддержку, решение Порошенко подверглось критике, поскольку оно произошло во время выборов президента Украины 2019 года , на которые могли повлиять ограничения Конституции, введенные военным положением (пункт 3 указа о военном положении). [23]
С другой стороны, его критиковали как слишком запоздалое, поскольку до инцидента в Керченском проливе произошло несколько значительно более серьезных военных инцидентов после российской военной интервенции в Украину в 2014 году . [24] Критики связывают это время с предвыборными политическими амбициями Порошенко, поскольку его рейтинг на выборах президента Украины 2019 года упал очень низко. [25] Была также выражена обеспокоенность тем, что военное положение повлияет на выплаты международной помощи.
Президент Владимир Зеленский объявил военное положение 24 февраля 2022 года в ответ на вторжение России в Украину . [26] Выступая в телеобращении к нации незадолго до 7 часов утра, он уточнил, что всем трудоспособным мужчинам от 18 до 60 лет не разрешено покидать страну, поскольку в стране началась всеобщая мобилизация всех резервных сил. [27] [ проверка не пройдена ] Согласно официальной странице Государственной пограничной службы Украины в Facebook, по состоянию на 19 июля 2023 года данный запрет на пересечение границы остается в силе.
26 февраля мэр Киева Виталий Кличко объявил комендантский час с 17:00 до 8:00 каждый день, чтобы разоблачить российских диверсантов. [28] Комендантский час был отменен 28 февраля после двухдневных поисков российских спецназовцев. [29]
20 марта президент Зеленский подписал указ, согласно которому все национальные телеканалы были объединены в одну платформу из-за военного положения. [30] [31] В тот же день он подписал указ о приостановке деятельности одиннадцати оппозиционных политических партий, ссылаясь на предполагаемые связи с российским правительством, на весь период военного положения; в число партий входила пророссийская « Оппозиционная платформа — За жизнь» , вторая по величине партия в Верховной Раде , и, по сути, все левые политические партии. [32] [33] [34] 22 мая украинский парламент продлил военное положение еще на 90 дней и с этого момента автоматически продлевает его. [35] [36] [37]
Другие партии в списке отстранения Зеленского были левой ориентации.
Некоторые из них играли важную роль в украинской политике в 1990-2000-х годах, например Социалистическая и Прогрессивно-социалистическая партии, но к настоящему времени все они полностью маргинализированы.
Действительно, сегодня в Украине нет ни одной политической партии с «левым» или «социалистическим» названием, которая могла бы обеспечить себе значительную часть общих голосов сейчас или в обозримом будущем.
В 2015 году Украина уже приостановила деятельность всех коммунистических партий страны в соответствии с законом о «декоммунизации», который подвергся резкой критике со стороны Венецианской комиссии.