Повышение возраста окончания школы ( ROSLA ) — это акт, вступающий в силу, когда увеличивается юридический возраст, в течение которого ребенок может покинуть обязательное образование . В большинстве стран возраст окончания школы отражает момент, когда молодые люди считаются достаточно зрелыми в своем обществе , но не обязательно, когда они становятся достаточно взрослыми, чтобы считаться взрослыми.
Существует несколько причин, по которым правительство может захотеть повысить возраст окончания школы. Это может быть связано с нехваткой квалифицированной рабочей силы в стране, или это может быть просто способом снизить показатели безработицы в стране.
В Бразилии в настоящее время возраст окончания школы составляет 17 лет.
В Канаде возраст, в котором дети обязаны посещать школу, определяется провинциями. В настоящее время зачисление в школу является обязательным до 16 лет во всех провинциях и территориях Канады , за исключением Манитобы , Нью-Брансуика и Онтарио , в которых возраст окончания школы составляет 18 лет, если только ученик не заканчивает среднее образование в более раннем возрасте. В некоторых провинциях освобождение от раннего окончания школы может быть предоставлено при определенных обстоятельствах до достижения 16 лет.
В Соединенных Штатах по состоянию на январь 2014 года 28 штатов, Вашингтон, округ Колумбия , Американское Самоа и Пуэрто-Рико требуют, чтобы учащиеся посещали школу до достижения ими 18 лет или до окончания средней школы. В двух из этих штатов это требование вступило в силу в июле 2017 года. В 10 штатах требуется посещение школы до 17 лет, в то время как в 15 штатах и на Виргинских островах требуется обучение только до 16 лет, но в одном штате требуется, чтобы учащиеся посещали школу до 19 лет или до окончания школы. Те штаты, которые повысили минимальный возраст отсева выше 16 лет, могут предусматривать исключения с согласия родителей в возрасте 16 или 17 лет. Кроме того, в большинстве штатов есть положения, позволяющие окончить школу учащимся, которые успевают выполнить все академические требования досрочно. [1] [2]
Возраст окончания школы был повышен с 16 до 18 лет после изменения закона 17 июля 2007 года. Изменение будет реализовано в течение трех лет с момента принятия закона. [3] В 2005-6 учебном году 5,6% учащихся покинули школу до достижения 18 лет, в основном в возрасте 16 лет; уровень отсева был самым высоким среди бедуинов (9,8%) и самым низким среди еврейских учащихся (4,7%). [3]
Возраст окончания школы в Бельгии установлен на уровне 18 лет . [4]
Минимальный возраст окончания школы во Франции составляет 16 лет. Однако есть несколько особых случаев, когда молодые люди могут устроиться на работу до 16 лет, например, работа в компании родителей, спорадическая работа или начало ученичества в 14 лет, и это лишь некоторые из них. Вариант ученичества становится все более популярным. [5]
Возраст окончания школы в Германии по сути установлен на уровне 18 лет. Однако он различается в зависимости от типа школы. Например, те, кто посещает гимназию, готовятся к получению аттестата зрелости и, таким образом, покидают школу в более позднем возрасте 18 лет, чем те, кто посещает, например, Berufsschule (16) или Hauptschule (также 16). [4]
Хотя национальные школы предоставляли бесплатное начальное образование в Ирландии с 1830-х годов, Комиссия Повиса 1868-70 годов признала проблему низкой посещаемости школ. [6] [7] Закон об образовании (Ирландия) 1892 года сделал посещение обязательным с 6 до 14 лет в городских округах , а Закон о местном самоуправлении (Ирландия) 1898 года распространил его на сельские округа . [6] Однако было много исключений, и исполнение было неравномерным. [6] Комитет Килланина 1918-19 годов задокументировал недостатки в системе. [6] [8] Закон о посещении школ 1926 года установил более жесткий минимум в 14 лет, спорно сохранив временное освобождение весной и осенью для детей старше 12 лет, работающих на семейной ферме . [6] [9] Это исключение было продлено в 1936 году и истекло в 1940 году. [10] [11] Закон 1926 года также уполномочил министра образования повысить возраст окончания школы до 15 или 16 лет для некоторых или всех детей; хотя дебаты велись с 1940-х годов, это не было применено до 1972 года, чтобы повысить возраст до 15 лет. [12] [13] Закон об образовании (социальном обеспечении) 2000 года повысил возраст до нынешнего минимума в 16 лет и запрещает лицам моложе 18 лет покидать школу, пока они не закончат три года среднего образования (т. е. до получения младшего аттестата ). [14] [15] [16]
До недавнего времени [ когда? ] в Италии ученики могли покидать школу по достижении 14 лет. Обязательный возраст окончания школы был повышен до 16 лет, чтобы привести страну в соответствие с остальной частью ЕС . Реформа образовательной системы, которая в настоящее время проводится в Италии, увеличила возраст окончания школы до 18 лет. Ученикам моложе 18 лет без профессиональной квалификации предлагается возможность завершить обязательное образование, требуемое итальянским законодательством. [17]
Возраст окончания школы в Нидерландах установлен на уровне 18 лет . [4]
Последний раз повышение возраста окончания школы в Польше имело место в 1999 году. Польское правительство провело реформу системы образования страны, в результате чего посещение школы стало обязательным до 18 лет, хотя существуют некоторые внешкольные альтернативы, включая ученичество. [18]
В Испании обязательное образование вводится с 6 лет, а возраст окончания школы установлен на уровне 16 лет. [19]
Возраст окончания школы в Великобритании , особенно в Англии и Уэльсе , повышался много раз. Первым актом, вводящим и обеспечивающим обязательное посещение, был Закон о начальном образовании 1870 года ( 33 и 34 Vict. c. 75), в котором были созданы школьные советы , чтобы гарантировать, что дети посещают школу, хотя были сделаны исключения в случае болезни и расстояния поездки. С тех пор возраст повышался несколько раз, в частности, до 15 лет Законом об образовании 1944 года и до 16 лет в 1972 году, наряду с добавлением так называемых «Зданий ROSLA», построенных в рамках программы расширения школ, чтобы справиться с дополнительным количеством учеников и средних школ , последние обслуживали возрастные диапазоны 8-12 или 9-13 лет, хотя многие из них с тех пор были отменены.
Повышение возраста участия до 18 лет было впервые предложено для вступления в силу Законом об образовании 1918 года . Планы по этому вопросу вскоре были отменены, когда правительству потребовалось сократить государственные расходы после Первой мировой войны , как это было в случае, когда были предприняты попытки повысить его в 1944 году, а сокращение расходов после Второй мировой войны задержало любые планы по подготовке к нему. [20]
Некоторые 16-летние в Англии и Уэльсе были в возрасте обязательного обучения (те, кому исполняется 16 лет между сентябрем и июнем). Учащиеся должны были оставаться в школе до последней пятницы июня в том учебном году, когда им исполняется 16 лет (обычно это конец 11-го года обучения), однако все учащиеся академически заканчивали обучение 31 августа, как только всем исполнялось 16 лет, поскольку некоторым учащимся все еще было 15 лет в течение июля и до конца августа.
В сентябре 2014 года возраст окончания обучения был повышен до 17 лет, а с сентября 2015 года он был повышен до 18 лет. [21] Однако эти изменения допускают возможность стать учеником, иметь постоянную или неполную занятость для поступления на работу или поступить в колледж в качестве альтернативы школе.
В Шотландии возраст окончания школы также был повышен в 1972 году, когда Джон Д. Поллок , тогдашний член Образовательного института Шотландии , в 1973 году прокомментировал, что повышение возраста привело к «росту насилия и преступности в школах». [22] Однако в ходе специального расследования Evening Times в следующем году было обнаружено, что большинство студентов заявили, что окончание школы было успешным, поскольку на последнем году обучения у них повысились амбиции, что привело к тому, что большее количество учащихся ушло на осмысленную работу или в ученичество, а не на неквалифицированный труд. [23] Напротив, школьные учителя придерживались иного мнения, особенно из-за возросшей нагрузки и количества учеников, которых им теперь приходилось принимать. В одном случае директор школы посетил класс 16-летних и обнаружил, что они играют в карты «или просто пинают пятки от скуки». [24] В других сообщениях говорилось, что повышение возраста окончания школы было «обманом» для многих молодых людей, поскольку ожидания были сформированы без возможности «предоставить товар», что часто приводило к тому, что детей «обманывали, отвлекая». [25]
В Северной Ирландии возраст окончания школы составляет 16 лет, а в случаях, когда ребенок изначально был отсрочен на год, — 17 лет. Эта корректировка с универсального возраста 16 лет была сделана в 2022 году. [26]
Возраст, в котором ребенок может покинуть обязательное образование в штате Новый Южный Уэльс, был повышен до 16 лет в мае 2009 года и до 17 лет в январе 2010 года. Министр образования Кармел Теббут заявила: «Все исследования показывают, что если учащиеся получают аттестат о среднем образовании или эквивалентную профессиональную квалификацию, то их возможности трудоустройства в дальнейшей жизни значительно возрастают, как и их способность зарабатывать деньги». [27] [28]
Штат Южная Австралия также предложил аналогичные предложения в марте 2006 года, заявив, что их возраст окончания школы должен быть повышен с 16 до 17 лет к 2008 году. Независимый депутат штата Боб Сач предполагает, что это может произойти не раньше, чем через четыре года, в то время как в это время слишком много детей покидают школу без какой-либо квалификации. Возраст был повышен законом 1 января 2009 года до 17 или 16 лет, если человек работает или учится. [29] [30]
В Тасмании на протяжении десятилетий возраст окончания школы был установлен на уровне 15 лет, а с 2007 года вступило в силу требование об участии в образовании или обучении до 16 лет, согласно данным Департамента образования. [31] [4]
Правительство Западной Австралии повышает минимальный возраст окончания школы с 15 лет в 2006 году до 16 лет в январе 2007 года и до 17 лет в январе 2008 года. С 2013 года возраст был повышен до 17 лет и 6 месяцев. [32]
В 2006 году в Виктории возраст окончания школы был изменен с 15 до 16 лет. С 2010 года он составляет 17 лет. [33]
Минимальный возраст для окончания школы (но не обязательно образования) в настоящее время следующий:
В некоторых штатах, например, в Австралийской столичной территории, учащимся разрешается оставлять традиционное школьное образование в более раннем возрасте, после окончания 10-го класса, если они собираются устроиться на постоянную работу, получить ученичество или закончить курс высшего образования в аккредитованных учебных заведениях. [35]
В Новой Зеландии возраст окончания школы составляет 16 лет. [40]
Законопроект, после принятия, повысит возраст окончания школы с 15 до 16 лет или до завершения трехлетнего посленачального образования, в зависимости от того, что наступит позже.