Восточноафриканская законодательная ассамблея ( EALA ) является подорганом более крупного Восточноафриканского сообщества , являясь законодательным органом Сообщества. Члены приносят присягу на пятилетний срок. [2]
Начиная с колониальных времен, ряд организаций стремились интегрировать регион Восточной Африки . [3] В викторианскую эпоху были установлены железнодорожные связи, а также был создан ряд региональных организаций, таких как Восточноафриканский валютный совет и Восточноафриканский апелляционный суд . [3] Новая волна соглашений и организаций была запущена в середине 20-го века. [3]
Договор о сотрудничестве в Восточной Африке был подписан в 1967 году, положив начало Восточноафриканскому сообществу . [3] Однако из-за политических разногласий и слабого участия договор был аннулирован в 1977 году, положив конец Восточноафриканскому сообществу. [3]
Несмотря на это, интерес к дальнейшему региональному сотрудничеству сохранялся. [3] 14 мая 1984 года было подписано Соглашение о посредничестве Восточноафриканского сообщества, которое обязывалось «изучать и определять области для будущего сотрудничества и принимать меры для такого сотрудничества». [3] 26 ноября 1994 года представители Уганды , Кении и Танзании подписали Соглашение о создании постоянной трехсторонней комиссии, которое учредило комиссию для дальнейшего сотрудничества между тремя странами. [3] 29 апреля 1999 года Трехсторонняя комиссия завершила свой анализ перспектив регионального сотрудничества, и три страны подписали соглашение о повышении статуса Соглашения до договора на 2000 год. [3]
Восточноафриканская законодательная ассамблея была учреждена 30 ноября 2001 года в качестве законодательного органа недавно возрожденного Восточноафриканского сообщества. [3] Ассамблея собралась в Аруше , Танзания, где Трехсторонняя комиссия объявила о ее повышении до уровня договора. [3] Абдулрахман Кинана , избранный член от Танзании, был единогласно избран спикером Первой ассамблеи. [3] Первая ассамблея заседала до 2006 года. [4]
1 июля 2007 года Бурунди и Руанда присоединились к Восточноафриканскому сообществу и, соответственно, к Законодательной ассамблее Восточной Африки. [3] Абдирахим Абди из Кении был спикером Второй ассамблеи. [5]
Избранные члены второго созыва EALA (2007–2012) распределились по политическим партиям следующим образом: [5]
Маргарет Ззива из Уганды была спикером с 2012 по 2014 год. [4] Она была первой женщиной, возглавившей региональную ассамблею, и победила своего единственного конкурента Дору Бьямукаму с 27 голосами против 18 в первом туре и 33 голосами против 12 во втором туре. [8] Ее сменил Дэниел Кидега , который занимал этот пост с 2014 года до конца Третьей ассамблеи в 2017 году. [9]
В состав Четвертой Ассамблеи входят в общей сложности 62 члена, из которых каждое государство-член представляет 9 избираемых членов и 8 членов по должности . [11] Ее спикером является Мартин Нгога из Руанды. [2]
В следующей таблице перечислены избранные члены Четвертой Ассамблеи Восточноафриканского Законодательного Собрания:
В следующей таблице перечислены члены Четвертой Ассамблеи Восточноафриканского Законодательного Собрания по должности:
Пятая Ассамблея была открыта 19 декабря 2022 года [12], в которую впервые вошли 9 членов из Демократической Республики Конго , которая присоединилась к EALA в марте того же года. [13] Джозеф Нтакарутимана из Бурунди был избран спикером парламентского органа из 63 членов. [14] Помимо избранных членов, в пятый парламент вошли девять членов ex-officio — по одному от каждой страны-члена, генеральный секретарь и советник, — которые выполняют функции министров по делам Восточноафриканского сообщества. [15] В следующей таблице перечислены избранные члены Пятой Ассамблеи Восточноафриканской законодательной ассамблеи:
По состоянию на Четвертый созыв Законодательная ассамблея Восточной Африки насчитывает 62 члена, из которых каждое государство-член представляет 9 избираемых членов и 8 членов по должности . [11]
Согласно статье 50 Договора о Восточноафриканском сообществе , члены избираются национальным законодательным органом своей страны. [11] Статья 50 также призывает указанных членов отражать политические партии, мнения, гендерный состав и другие специальные группы своей страны. [11]
Членами Ассамблеи по должности являются министр регионального сотрудничества каждого государства-члена, генеральный секретарь Восточноафриканского сообщества и советник Сообщества. [11]
Статья 49 Договора о Восточноафриканском сообществе гласит, что обязанности Восточноафриканской законодательной ассамблеи заключаются в том, чтобы «быть законодательным органом Сообщества», «поддерживать связь с Национальными ассамблеями государств-партнеров по вопросам, касающимся Сообщества», «обсуждать и утверждать бюджет Сообщества», «рассматривать ежегодные отчеты о деятельности Сообщества, ежегодные аудиторские отчеты Аудиторской комиссии и любые другие отчеты, переданные ему Советом», «обсуждать все вопросы, касающиеся Сообщества, и давать рекомендации Совету, которые он сочтет необходимыми для реализации Договора», «создавать любой комитет или комитеты для таких целей, которые он сочтет необходимыми», «рекомендовать Совету назначение секретаря и других должностных лиц Ассамблеи» и «устанавливать свои правила процедуры и правила процедуры своих комитетов». [17]
Как указано в статье 49 Договора о Восточноафриканском сообществе , Восточноафриканская законодательная ассамблея имеет право «создавать любой комитет или комитеты для таких целей, которые она сочтет необходимыми». [17] По состоянию на 2020 год в Ассамблее действуют следующие семь комитетов: [17]
С момента своего основания EALA провела несколько пленарных заседаний в Аруше , Кампале и Найроби . В ходе этих заседаний EALA:
Комитеты постоянно получают от Секретариата краткую информацию и рекомендации относительно хода реализации Договора.
В одной из статей 2015 года высказывалось предположение, что структура Договора о Восточноафриканском сообществе создала Восточноафриканское сообщество таким образом, что Законодательная ассамблея Восточной Африки часто конфликтовала с Советом министров Восточноафриканского сообщества, что подрывало эффективность Ассамблеи. [18]