Eastern Distributor — это автомагистраль длиной 4,7 км (2,9 мили) [1] в Сиднее , Новый Южный Уэльс , Австралия. Часть M1 и Sydney Orbital Network , автомагистраль связывает центральный деловой район Сиднея с юго-востоком [3] и аэропортом Сиднея . Eastern Distributor отделяет восточные пригороды Сиднея от внутренних южных пригородов Сиднея . Центральным элементом является туннель длиной 1,7 км (1,1 мили), идущий от Вуллумулу до Сурри-Хиллз . Построенный как проект по принципу «строительство-владение-эксплуатация-передача» , он на 75,1% принадлежит Transurban .
Автомагистраль открылась для движения в декабре 1999 года, а проект был полностью завершен в июле 2000 года. Плата взимается только в северном направлении.
Transurban считает южный конец скоростной автомагистрали Кэхилл (включая туннель Домейн) частью Восточного распределительного шоссе и определяет его общую длину в 6 километров (4 мили). [4] Длина в 4,7 километра (2,9 мили), используемая в этой статье, относится к длине автомагистрали, построенной в 1990-х годах между южным концом скоростной автомагистрали Кэхилл (Cowper Wharf Road) и северным концом Southern Cross Drive (Link Road).
Eastern Distributor начинается в южном конце Cahill Expressway и развязки с Cowper Wharf Road в Вуллумулу и направляется в южном направлении как двухполосная шестиполосная наземная дорога, прежде чем вскоре после этого войти в туннели Piggyback под пригородами Вуллумулу и Дарлингхерст , с подземной развязкой с Cross City Tunnel для прямого соединения с Western Distributor . После возвращения на поверхность в Moore Park , он продолжается на юг в траншее внутри South Dowling Street, прежде чем закончиться на развязке с Link Road и продолжиться на юг как Southern Cross Drive .
Центральным элементом проекта является 1,7-километровый (1,1 мили) контрейлерный туннель под одним из самых густонаселенных городских районов Австралии, необходимость в котором возникла из-за необходимости иметь три полосы в каждом направлении в пределах существующего коридора проезжей части. [5] Уникальная двухъярусная конструкция с тремя полосами в каждом направлении представляет собой большую, одинарную выемку туннеля. На средней высоте выемки сборный бетонный уступ образует основание туннеля, идущего на север, с туннелем, идущим на юг, прорезанным ниже. В результате была создана только одна крыша туннеля с нижней проезжей частью, идущей на юг, построенной в прорези. По данным Австралазийского туннельного общества , нет записей о каком-либо контрейлерном туннеле (железнодорожном или автомобильном), где верхняя проезжая часть была бы выполнена на предварительно напряженных бетонных досках, опирающихся на боковые выступы. В главном туннеле имеется центральный участок длиной 0,5 километра (0,3 мили), где пролет обычно превышает 17 метров (56 футов), и, что примечательно, нет никаких записей о каком-либо дорожном туннеле с пролетами больше этого, где постоянная поддержка кровли состоит только из скальных анкеров и торкрет-бетона и с вертикальными неподдерживаемыми боковыми стенками из скального грунта. [6]
На момент постройки туннель был известен тем, что его ширина в самой широкой точке составляла 24,5 метра (80 футов), что делало его самым широким туннелем в мире. [7] Эта точка находится там, где туннель на рампе Уильям-стрит сливается с основным туннелем. [6] При высоте 14 метров (46 футов) туннель также является весьма высоким (от потолка до пола). [8] [7]
Тоннели Восточного распределительного трубопровода полностью оборудованы системами освещения, вентиляции, дренажа, видеонаблюдения , пожаротушения и аварийного управления. [6]
Необходимость в Восточном дистрибьюторе впервые обсуждалась в начале 1950-х годов в схеме планирования округа Камберленд . [9]
Строительство подземных переходов Восточного распределительного трубопровода под улицами Уильям-стрит и Тейлор-стрит было предложено начать в 1974 году. [10] Строительство так и не было завершено.
В 1984 году Департамент магистральных дорог предложил построить Восточный распределительный тракт как наземную автостраду с подземными переходами на Уильям-стрит и Оксфорд-стрит. Позже он был перепроектирован в туннель от севера Уильям-стрит до перекрестков Саут-Даулинг-стрит, Мур-Парк-роуд и Анзак-парейд. В 1985 году было подготовлено Заявление о воздействии на окружающую среду (EIS), которое должно было быть построено в три этапа: [11] [12] [13] [14]
Подземный переход на Уильям-стрит (этап 1) открылся в ноябре 1987 года и соединил скоростную автомагистраль Кэхилл и улицу Палмер-стрит с улицей Бурк-стрит. Подземный переход позволил движению на юг с скоростной автомагистрали Кэхилл избежать пересечения с улицей Уильям-стрит. [15] Остальная часть проекта 1984 года была заброшена и не построена из-за растущих расходов. Подземный переход на Уильям-стрит в конечном итоге был закрыт двенадцать лет спустя после того, как основные туннели Eastern Distributor открылись для движения в декабре 1999 года, и был реконструирован, чтобы стать частью въезда на Бурк-стрит, который открылся семь месяцев спустя.
Завершение строительства тоннеля Sydney Harbour Tunnel в 1992 году привело к увеличению объемов на скоростной автомагистрали Cahill Expressway и, следовательно, к увеличению потребности во внутригородском объезде к югу и юго-востоку от скоростной автомагистрали. Управление дорог и дорожного движения (RTA) провело консультации с общественностью, чтобы оценить уровень принятия обществом строительства Восточного распределительного тракт как платной дороги. С учетом признаков высокого уровня поддержки общества проект Восточного распределительного тракт был возобновлен правительством штата Новый Южный Уэльс в 1994 году на основе схемы 1984 года. Восточный распределительный тракт должен был связать центральный деловой район Сиднея с аэропортом Сиднея через уже существующую автостраду Southern Cross Drive , которая должна была быть расширена. [8] Он был разработан для уменьшения заторов и сокращения времени поездки из города в аэропорт за счет объезда 19 светофоров. [8] [16] Исследование, проведенное по заказу Государственной торговой палаты в 1997 году, показало, что «Восточный дистрибьютор предотвратит 330 аварий в год и сократит потребление топлива на 1,2 миллиона литров в год». [7]
В мае 1994 года правительство штата одобрило приглашение RTA частного сектора к участию в тендере на строительство и эксплуатацию платной дороги по схеме « строительство-владение-эксплуатация-передача» . В феврале и марте 1995 года три инициатора были приглашены для разработки подробных предложений. Позднее RTA попросило инициаторов представить пересмотренные предложения, основанные на концессионном сроке в 38 лет, поскольку «срок в 45 лет был бы неприемлем для общества», а 38-летний срок уже был установлен в качестве прецедента автомагистралью М2 . [11]
Лейбористская оппозиция штата обещала, что в случае избрания Восточный распределительный пункт будет бесплатным. [12] Когда Лейбористская партия была избрана в правительство в марте 1995 года , формальный тендерный процесс уже начался, и новому правительству пришлось приступить к строительству Восточного распределительного пункта как платной дороги. [11] В ноябре 1995 года правительство согласилось с рекомендацией RTA назначить Airport Motorway Limited (AML) в качестве успешного инициатора, при этом правительство обеспечивало планирование, поддержку и управление во время строительства. [11] Двумя другими неудачными инициаторами были Baulderstone Hornibrook и Transfield . [11]
Федеральное правительство Китинга объявило 15 декабря 1995 года, что оно намерено отменить налоговые льготы по инфраструктурным облигациям для городских дорожных проектов, «вступая в силу немедленно». [17] В ответном письме, написанном федеральному казначею Ральфу Уиллису в январе 1996 года, казначей штата Майкл Эган подчеркнул, что политика повлияет на проекты M5 East и Eastern Distributor, и подсчитал, что политика приведет к «увеличению стоимости проекта Eastern Distributor на 70–90 миллионов долларов». [11] В результате, объявление было «достаточным, чтобы остановить ход проекта Eastern Distributor», и назначение AML в качестве успешного инициатора не было официально одобрено. Политика не была принята в законодательном порядке правительством Китинга до федеральных выборов в марте 1996 года . Недавно избранное правительство Говарда отменило политику в июне 1996 года и подтвердило, что Eastern Distributor был сертифицирован как «городской дорожный проект, который может использовать инфраструктурные облигации для целей финансирования». [11] [17]
После отмены политики федерального правительства 13 августа 1996 года было официально объявлено о назначении AML в качестве успешного инициатора и решении приступить к реализации проекта. [16] [18] [8] Соглашение было подписано в 1997 году, и в соответствии с концессионным соглашением AML будет владеть и управлять платной дорогой в течение 38 лет после полного открытия. [19] [11]
В 1994 году RTA решила отложить EIS до тех пор, пока не будет выбран предпочтительный инициатор, объяснив, что если EIS будет подготовлена тогда (1994), то «она вряд ли будет содержать самые инновационные решения по вопросам строительства и охраны окружающей среды и может потребовать дополнительной EIS, прежде чем можно будет начать работу». Однако существовал риск того, что существенные изменения в EIS поставят под угрозу новый тендер. [11]
EIS для Восточного дистрибьютора в конечном итоге был выставлен в ноябре-декабре 1996 года. В течение выставочного периода было получено 2762 заявки. RTA предложила существенные изменения в апреле 1997 года, которые включали: [20]
Из-за существенных изменений RTA обратилась за советом в Независимую комиссию по борьбе с коррупцией (ICAC) о необходимости проведения нового тендера; ICAC позже сообщила, что это не требуется. Предлагаемые изменения увеличили стоимость проекта на 132 миллиона австралийских долларов . В результате срок концессии был увеличен с 38 до 48 лет, а начальная цена платы также была увеличена с 2,50 до 3,00 австралийских долларов . [11] [7]
Аудиторское управление Нового Южного Уэльса провело аудит эффективности предлагаемой платной дороги и представило свой отчет в парламент 28 мая 1997 года, окончательный вариант отчета был готов в июле 1997 года. [11] Отчет об оценке планирования, подготовленный генеральным директором Департамента городских дел и планирования, был опубликован 2 июня 1997 года, [20] а проект был одобрен министром городских дел и планирования 26 июня 1997 года при соблюдении 151 условия. [12] [19] [21] Фактическое строительство началось вскоре после этого, в августе 1997 года.
Принятие Закона о дорогах 1993 года [22] обновило классификации дорог и способы их декларирования в Новом Южном Уэльсе. Согласно этому закону, Управление дорог и дорожного движения (позднее Транспорт Нового Южного Уэльса ) объявило Восточный распределитель платной дорогой 6007, от ее развязки с Cahill Expressway и Cowper Wharf Road в Вуллумулу (со съездом сразу за Hospital Road) до развязки с Southern Cross Drive и Link Road в Кенсингтоне 4 июля 1997 года, как раз перед началом строительства и за 2,5 года до официального открытия; [2] платная дорога и сегодня сохраняет это объявление. [23]
Строительство с участием 5000 рабочих было выполнено Leighton Contractors , которая была акционером Airport Motorway Limited. [8] Два отдельных субподрядчика по строительству туннеля начали рытье северного туннеля в январе 1998 года, работая по обоим концам туннеля в Surry Hills и Woolloomooloo. [7] Для бурения туннеля было использовано семь проходческих комбайнов, а затем скальный потолок был укреплен скальными болтами и торкретбетоном . [6] 4 декабря 1998 года две команды пожали друг другу руки посередине, на глубине 30 метров (100 футов) под Taylor Square . К марту 1999 года все земляные работы были завершены, после того как было извлечено 400 000 кубических метров (520 000 кубических ярдов) грунта, в основном сиднейского песчаника , что эквивалентно 40 000 грузовиков. [7]
Стоимостью 730 миллионов долларов [8] автомагистраль была открыта 19 декабря 1999 года, за исключением въездов и съездов на Уильям-стрит, которые были открыты 23 июля 2000 года, как раз к летним Олимпийским играм 2000 года . [24] В рамках соглашения, определяющего 48-летний период концессии, автомагистраль должна будет вернуться в собственность правительства 23 июля 2048 года. [25]
После открытия был внесен ряд изменений в наземные улицы: [12]
Вскоре после открытия было обнаружено, что автомобилисты, направляющиеся на юг, въезжали на Eastern Distributor со стороны Cross City Tunnel и сразу же пытались пересечь три полосы для съезда Anzac Parade на другой стороне проезжей части. Впоследствии были установлены постоянные препятствия для движения, и теперь пользователи направляются к съезду Lachlan Street/Dacey Avenue или как сквозное движение в направлении аэропорта Сиднея .
Первоначально пункты взимания платы действовали на пунктах взимания платы вдоль Восточного распределителя. С постепенным внедрением электронных плат они были заменены считывателями на портале в 2012 году и снесены. [26] [27]
Восточный дистрибьютор был выделен для части Metroad 1 при его открытии в 1999 году. С переходом на новую буквенно-цифровую систему в 2013 году он был заменен маршрутом M1. [28]
В июле 2017 года съезд с северного направления на South Dowling Street в направлении Cleveland Street был закрыт на 24 часа в сутки, 7 дней в неделю в течение шестимесячного испытательного срока (первоначально три месяца). [29] До закрытия съезд был последним съездом на север перед взиманием платы и был закрыт в утренние и дневные часы пик. Транспортные средства регулярно выстраивались в очередь на перекрестке South Dowling Street/Cleveland Street и возвращались на автомагистраль через съезд. Пробное закрытие привело к значительному улучшению ситуации с пробками на дорогах как вдоль South Dowling Street, так и вдоль Eastern Distributor, а также к увеличению скорости на обеих дорогах. [30] [31] После успешного испытания съезд был закрыт навсегда в феврале 2018 года. [32]
Eastern Distributor принадлежит и управляется Airport Motorway Limited (AML), 75,1% которой принадлежит Transurban . [33] Остальными акционерами являются Industry Funds Management (14,37%) и UniSuper (10,53%). [34] [35]
Когда AML была зарегистрирована, Leighton Group владела 11% AML, а Macquarie Infrastructure Group была держателем баланса. [36] [37] Leighton продала свою долю Macquarie Infrastructure в 2000 году. К 2005 году Macquarie Infrastructure Group владела 71,35% AML. [38] Macquarie Infrastructure Group отделилась от Sydney Roads Group, включая свою долю в AML, в июле 2006 года. [39] Sydney Roads Group была продана Transurban в апреле 2007 года. [40] В сентябре 2007 года Transurban дополнительно приобрела 3,75% акций AML, увеличив свою долю до 75,1%, которыми она владеет по сей день. [41]
Eastern Distributor платный только в северном направлении для всех транспортных средств, использующих главный туннель (Surry Hills/Moore Park до Woolloomooloo). На Eastern Distributor есть два пункта взимания платы: один в северном конце автомагистрали и один на выезде William Street/Cross City Tunnel. Транспортные средства, движущиеся на север по Eastern Distributor, платят одинаковую цену в обоих пунктах взимания платы.
На момент открытия стоимость проезда для легковых автомобилей (легковых автомобилей и мотоциклов) составляла 3,00 австралийских доллара . [42] В апреле 2003 года стоимость проезда для большегрузных автомобилей (грузовых автомобилей и автобусов) составляла 7,50 австралийских долларов . [43]