East Ramapo Central School District — школьный округ в Рамапо, штат Нью-Йорк , США. Его штаб-квартира находится в образовательном центре имени сенатора Юджина Леви и доктора Джека Р. Андерсона. [3]
4 марта 1952 года семь школьных округов объединились в Рамапо Центральный школьный округ № 2 в связи с централизацией. 22 августа 1973 года этот округ был переименован в Восточный Рамапо Центральный школьный округ. [4]
С конца 1990-х годов в школьном округе произошли существенные демографические изменения. В 1997 году из 18 000 детей, перевезенных округом, 10 500 были учениками частных школ- иешив . Джозеф Бергер из The New York Times в статье, написанной в том году, сказал, что это включало «долю государственных школьных денег на автобусы для учеников частных школ, с которой мало какие американские города могут сравниться». [5]
В течение того года 9500 детей в округе были учениками частных школ из деревни Нью-Сквер , деревни Касер и общины Монси . В статье The New York Times за 1997 год говорилось, что некоторые родители школьного округа Ист-Рамапо заявили, что высокая доля родителей частных школ по отношению к родителям государственных школ может угрожать округу. Харви Кац, ортодоксальный еврей, который был членом школьного совета, сказал, что «То, что мои дети не учатся в государственных школах, не означает, что мне не все равно на всех детей. Дети — наше будущее, где бы они ни были». Округ был одним из пяти округов в штате Нью-Йорк, где больше учеников было зачислено в частные школы, чем в государственные, по религиозным причинам. [6]
Согласно сообщениям радиошоу This American Life , в котором в 2014 году был показан эпизод под названием «Не такое уж простое большинство», [7] ортодоксальное еврейское население и остальная часть округа жили в условиях системы разрядки , когда частные еврейские школы, или ешивы, ортодоксов не подвергались дополнительной проверке на предмет соответствия государственным стандартам, если ортодоксальное население воздерживалось от голосования на выборах в школьные округа. Ортодоксальное население нарушило разрядку в отношении потребностей в специальном образовании, расстроенное тем, что дети с особым образованием не будут получать государственное финансирование в частных школах. В 2005 году ортодоксальное еврейское население округа получило контроль над большинством в школьном совете. Этот новый совет начал сокращать бюджет и снижать налоги. Общины, использующие государственные школы, выступили против этих действий. [8]
В журнальной статье 2007 года доктор Митчелл Шварц, суперинтендант округа, сказал, что рост числа хасидских ешив привел к увеличению числа учащихся в частных школах округа на 3–4 процента в год. [9]
К 2010 году из-за снижения налогов и сокращения бюджетов финансы округа сократились, а услуги в школах были сокращены, что вынудило учащихся выбирать пяти- и шестилетние планы обучения вместо четырехлетних. [10]
В июле 2010 года школьный совет Центрального школьного округа Ист-Рамапо проголосовал за продажу начальной школы Хиллкрест, закрытой из-за сокращения бюджета, ешиве Авир Яков из Нью-Сквер. [11] В официальном ответе на расследование продажи комиссар по образованию штата Нью-Йорк Дэвид Штайнер заявил, что совет Ист-Рамапо «злоупотребил своими полномочиями, поспешно одобрив продажу». 12-акровый кампус, оцененный Управлением оценщиков Кларкстауна в 10,2 миллиона долларов (рыночная стоимость), был оценен только в 3,2 миллиона долларов собственным адвокатом школьного совета Альбертом Д'Агостино. [12] 8 июня 2011 года комиссар Департамента образования штата Нью-Йорк остановил продажу здания, заявив, что совет не выполнил свои фидуциарные обязательства перед округом, когда одобрил сделку на 3,2 миллиона долларов. [ нужна ссылка ] В конечном итоге продажа состоялась за 4,9 миллиона долларов. [13]
В июле новый государственный комиссар по вопросам образования Джон Кинг приостановил продажу округом начальной школы Колтон общине Баис Малка/Еврейской академии для особых детей, задав те же вопросы по поводу оценки и торгов, что и заблокированную продажу школы Хиллкрест. [ необходима ссылка ]
31 августа 2011 года Управление контролера штата Нью-Йорк опубликовало результаты аудита Совета за период с 1 июля 2008 года по 13 апреля 2010 года. [14] В отчете округ критикуется за ряд серьезных упущений, включая невыставление на торги контрактов на профессиональные услуги на сумму 2,4 млн долларов, разрешение трем членам школьного совета старшей школы получать медицинскую помощь через страховой пул школьного округа после того, как они не внесли 15 672 доллара платежей, и неподдержание надлежащего контроля за запасами учебников на сумму 2,4 млн долларов, купленных для учащихся, не посещающих государственные школы, как того требует закон штата. Самым тревожным было то, что аудит показал, что должностные лица округа неверно спрогнозировали остаток фонда на 30 июня 2010 года в размере 13 млн долларов при подготовке бюджета жесткой экономии округа на 2010-11 годы, который был представлен избирателям и на котором основывались сокращения и увольнения. Фактически, проверенный финансовый отчет округа показал остаток средств на 30 июня 2010 года в размере 17 793 047 долларов, что существенно выше публичных оценок. В отчете говорится: «Совет вместе с должностными лицами округа не выполнил свои обязанности по управлению, надзору и руководству, когда не создал надлежащую среду контроля, не внедрил собственную принятую политику и не установил политику и процедуры, требуемые разумной деловой практикой». В отчете делается вывод. «Недостатки подвергли фонды и активы округа злоупотреблениям, растратам и/или потерям». Заголовок местной газеты был «Восточный Рамапо напортачил на миллионы», и в уничтожающей редакционной статье газета призвала к тщательному расследованию деятельности совета. [15] [16] В 2011 году статья под названием «Регионы стареют, школы рушатся, поскольку финансы падают» Кэти О'Доннелл и Гэри Стерна была опубликована в местной газете The Journal News , которая хорошо известна в Нижней долине Гудзона округа Вестчестер , штат Нью-Йорк . В статье говорилось о нескольких старых школьных зданиях в регионе, которые в настоящее время находятся в аварийном состоянии, о том, сколько будет стоить их ремонт и какие из них, если таковые имеются, необходимо снести. Одним из упомянутых школьных округов был Восточный Рамапо. [17]
Департамент образования штата Нью-Йорк («SED») поручил [Округу] опубликовать следующее письмо о несоблюдении (Архив), отправленное в Округ SED 19 декабря 2012 года. [18]
В марте 2013 года агентство Associated Press сообщило, что в школьном округе наблюдается большая напряженность, поскольку местный школьный совет обвиняется в том, что он отдает предпочтение частным школам в ущерб государственным. [19]
В апреле 2014 года группа «Роклендское духовенство за социальную справедливость», в которую входят священнослужители из христианских, иудейских и мусульманских групп, обратилась к губернатору Нью-Йорка Эндрю Куомо с просьбой вмешаться в ситуацию в округе. [20]
В сентябре 2014 года дополнительное внимание было привлечено, поскольку вышеупомянутый эпизод This American Life был показан в эфире. Впоследствии он был повторно показан в июне 2017 года . [7] В ноябре 2014 года назначенный государством наблюдатель, которому было поручено расследование округа, дал резкую критическую оценку. Наблюдатель Хэнк Гринберг сказал, что совет проявил фаворитизм к еврейским ученикам, которые посещают частные ортодоксальные школы в округе, и сократил услуги для 9000 учеников округа, в основном чернокожих и испаноязычных , которые посещают государственные школы округа. Сокращения включали увольнение 15 учителей специального образования в системе государственных школ при одновременном увеличении финансирования специального образования в частных ешивах на 33%. Это также включало увеличение более чем на 5 миллионов долларов на транспорт для частных школ, за который округ был обязан платить в соответствии с законодательством штата Нью-Йорк. [21] Гринберг обвинил совет в финансовом неэффективном управлении и отсутствии прозрачности в его действиях. В нарушение законов штата большинство собраний он проводил за закрытыми дверями, позволял жителям говорить только в конце собраний, как правило, поздно ночью, и неуместно называл критиков антисемитами. Гринберг рекомендовал штату предоставить ресурсы, которые будут предоставлены более справедливо, но воздержался от призыва к захвату округа штатом. [22] [23] 11 июня 2015 года члены Ассамблеи штата Нью-Йорк приняли законопроект, который создаст государственного наблюдателя для надзора за школьным округом. [24]
К 2016 году законодательный орган штата и школьный совет вели переговоры о бюджетном компромиссе, но конфликты продолжались и в 2017 году. [25] [26]
В ноябре 2017 года родители учащихся государственных школ, жители округа и местное отделение NAACP подали иск против округа в окружной суд США . [27] [28] Истцы утверждали, что использование всеобщего голосования делает невозможным для кандидатов из числа меньшинств победу на конкурентных выборах в округе. Президент округа заявил, что округ не устанавливает правила выборов и что судебный процесс будет стоить округу денег. Окружной судья США Кэти Сейбел отклонила ходатайство округа об отклонении дела в апреле 2018 года. [29] В 2020 году судья Сейбел вынесла решение в пользу NAACP, постановив, что избирательная система округа нарушает Закон об избирательных правах 1965 года . [30] Затем она приказала округу отказаться от своего плана всеобщего голосования в пользу системы на уровне районов или округов, которая увеличила бы избирательные права чернокожих и латиноамериканских избирателей. [31] Округ обжаловал это решение в январе 2021 года, а затем подал вторую апелляцию. [32]
В отчете назначенного государством наблюдателя говорится, что округ не заменил сотни учителей, уволенных в 2008 году, и что в округе нет социальных работников, несмотря на то, что в нем больше экономически неблагополучных учащихся, чем в любом другом округе округа Рокленд . [33] [34]
В январе 2021 года суд впоследствии постановил, что округ должен более 4,3 млн долларов судебных издержек NYCLU, который подал первоначальный иск. Однако совет пригрозил уволить сотни учителей в отместку, если штраф не будет снижен до одного доллара. [34] [35]
На 2022-2023 учебный год округ предложил бюджет в размере 262 миллионов долларов, что на 10 миллионов долларов меньше, чем на 2021-2022 учебный год, который был дополнен федеральными средствами из-за пандемии COVID-19 . [36] Бюджет включал 90 миллионов долларов на модернизацию объектов с использованием федерального финансирования всех 14 зданий, принадлежащих округу. Однако предлагаемый ремонт был запланирован на летние каникулы, во время которых школьный округ ранее сдавал здания в аренду частным корпорациям для летних лагерей, посещаемых детьми хасидов и ортодоксальных евреев. Первый предложенный бюджет провалился на голосовании, состоявшемся 17 мая 2022 года. 21 июня 2022 года второе предложение по бюджету было отклонено избирателями с перевесом 2-1, при этом большинство голосов против было получено из округов с большим еврейским населением. [37] Поскольку предложение не было принято, школа будет работать в соответствии со своим планом действий на случай непредвиденных обстоятельств в бюджете на 2022-2023 учебный год, который ограничивает объем доходов, которые могут быть собраны и потрачены школами. [38]
Дефицит школьного округа Восточный Рамапо-Центральный составляет 36 миллионов долларов. [36]
Школьный округ обслуживает районы восточного города Рамапо и части городов Кларкстаун и Хаверстро . Сообщества, входящие в округ, включают: [39]
Район расположен на востоке и граничит со школьным округом Suffern Central (ранее Ramapo Central), который обслуживает большую часть западной части города Рамапо, включая Suffern , Sloatsburg , Hillburn , Montebello и большую часть Airmont , за исключением крайней восточной части деревни.
По состоянию на 2020 год в государственных школах округа обучалось около 11 000 учеников, а еще 27 000 учеников посещали частные школы, в основном ешивы. Примерно 96% учеников государственных школ были чернокожими или латиноамериканцами. [40]
[41]
[42]
Все школы находятся в городе Рамапо. Некоторые школы также расположены в других муниципалитетах.
( Предшкольный и детский сад )
(к-3)
(4-6)
(К-6)
(7-8)
В июле 2010 года школьный совет Восточного Рамапо Центрального школьного округа проголосовал за продажу начальной школы Хиллкрест, закрытой из-за сокращения бюджета, хасидской еврейской общине ешива Авир Яков из Нью-Сквер. [43] Первоначально продажа была заблокирована государством из-за спора об оценке школы. [12] Согласно сообщениям This American Life , первоначально школа была оценена в 6 миллионов долларов, а окружной совет принял предложение в размере 3 миллионов долларов. Продажа была заблокирована правительством штата Нью-Йорк, и последующее предложение на 4,9 миллиона долларов было одобрено для продажи. [44]
41°06′12″с.ш. 74°02′57″з.д. / 41.103384°с.ш. 74.049121°з.д. / 41.103384; -74.049121
