Временное правительство Французской Республики ( PGFR ; французский язык : Gouvernement provisoire de la République française ( GPRF )) — временное правительство Свободной Франции с 3 июня 1944 года по 27 октября 1946 года, после освобождения континентальной Франции после операций «Оверлорд » и «Драгун» . и длился до установления Французской Четвертой республики . Его создание ознаменовало официальное восстановление и воссоздание временной Французской республики, гарантируя преемственность с несуществующей Третьей французской республикой .
Он сменил Французский комитет национального освобождения (КФНО), который был временным правительством Франции на заморских территориях и столичных частях страны (Алжир и Корсика), освобожденных Свободной Францией. В качестве правительства Франции во время войны в 1944–1945 годах его основными целями были преодоление последствий оккупации Франции и продолжение войны против Германии как одного из основных союзников .
Его основная задача (помимо войны) заключалась в подготовке почвы для нового конституционного порядка, результатом которого стала Четвертая республика. Он также провел несколько важных реформ и политических решений, таких как предоставление женщинам права голоса , основание Национальной школы управления и заложение основ социального обеспечения во Франции .
PGFR была официально создана CFLN 3 июня 1944 года, за день до прибытия Шарля де Голля в Лондон из Алжира по приглашению Уинстона Черчилля и за три дня до дня «Д» . [1] Сам CFLN был создан ровно годом ранее путем объединения организаций де Голля ( Национальный французский комитет , или CNF ) и Анри Жиро . Среди его самых насущных забот было обеспечение того, чтобы Франция не попала под союзную военную администрацию , сохранение суверенитета Франции и освобождение союзных войск для боевых действий на фронте.
После освобождения Парижа 25 августа 1944 года он вернулся в столицу, создав 9 сентября 1944 года новое правительство «национального единства», в которое вошли голлисты , националисты, социалисты, коммунисты и анархисты. Среди его внешнеполитических целей было обеспечение французской оккупационной зоны в Германии и постоянного места в Совете Безопасности ООН . Это было обеспечено за счет большого военного вклада на западном фронте .
ГПРФ приступила к сбору новых войск для участия в наступлении к Рейну и вторжении в Германию , используя французские внутренние силы в качестве военных кадров и кадровых резервов опытных бойцов, чтобы обеспечить очень большое и быстрое расширение Французской освободительной армии. ( Французская армия освобождения ). Она была хорошо оснащена и хорошо снабжена, несмотря на экономические потрясения, вызванные оккупацией благодаря ленд-лизу , и выросла с 500 000 человек летом 1944 года до более чем 1 300 000 ко дню Победы , что сделало ее четвертой по величине армией союзников в Европе. [2]
2-я французская бронетанковая дивизия , острие копья сил Свободной Франции , участвовавших в Нормандской кампании и освободивших Париж, 23 ноября 1944 года приступила к освобождению Страсбурга , тем самым почти выполнив Клятву Куфры, данную ее командующим генералом Леклерком . четырьмя годами ранее. Подразделение под его командованием, едва превышавшее размер роты на момент захвата итальянского форта, превратилось в полноценную бронетанковую дивизию .
Острием Первой армии Свободной Франции , высадившейся в Провансе, был I корпус . Ее головное подразделение, 1-я французская бронетанковая дивизия , было первым подразделением западных союзников, достигшим Роны (25 августа 1944 г.), Рейна (19 ноября 1944 г.) и Дуная (21 апреля 1945 г.). 22 апреля 1945 года он захватил анклав Зигмаринген в Баден-Вюртемберге , где последние изгнанники режима Виши, в том числе маршал Филипп Петен , были приняты немцами в одном из родовых замков династии Гогенцоллернов .
Они участвовали в остановке операции «Нордвинд» , последнем крупном наступлении Германии на западном фронте в январе 1945 года, а также в разрушении Кольмарского котла в январе – феврале 1945 года, захватив и уничтожив большую часть немецкой XIX-й армии .
В Отеле де Виль в Париже 25 августа 1944 года, где были провозглашены Вторая французская республика и Третья французская республика , де Голль категорически отказался провозгласить новую республику. [3] Когда Жорж Бидо из французского Сопротивления сказал, что де Голль может объявить о восстановлении республики, генерал ответил, что не может, потому что республика никогда не прекращала свое существование. [4] Де Голль использовал свою старую должность младшего министра военного министерства как символ преемственности между правительствами до и после Виши. Он отказался произнести речь на открытии первого заседания временного правительства в сентябре 1944 года, заявив, что республика продолжает существовать, но в реорганизованной форме. [3]
Теоретически Франция вернулась к моменту незадолго до полуночи 17 июня 1940 года, когда Петен пришел к власти. [5] Временное правительство считало режим Виши (официально: « Французское государство ») неконституционным, и поэтому все его действия предпринимались без законных полномочий и незаконными. Все «конституционные акты, законодательные или нормативные», принятые правительством Виши, а также декреты, принятые для их реализации, были объявлены недействительными Постановлением от 9 августа 1944 года . [6]
Однако, поскольку массовая отмена всех решений, принятых Виши, была непрактичной, было решено, что любая отмена конкретных постановлений или указов должна быть прямо признана правительством. Постановление от 9 августа признало недействительными только те, которые в нем были перечислены. [5] Постановление предусматривало, что действия, прямо не отмеченные в постановлении как аннулированные, должны были продолжать получать «временное применение». Многие акты были явно отменены, в том числе все акты, которые Виши назвал «конституционными актами», все акты, дискриминирующие евреев, все акты, связанные с так называемыми «тайными обществами» (например, масонами), и все акты, учреждающие специальные трибуналы. [7]
Хотя преступное поведение Виши, Франция, последовательно признавалось, эта точка зрения отрицала какую-либо ответственность государства Франции, утверждая, что действия, совершенные между 1940 и 1944 годами, были неконституционными действиями, лишенными легитимности. [6] [4] Де Голль заявил, что действия Виши «недействительны». [3] Он и другие подчеркнули неясные условия голосования в июне 1940 года о предоставлении полных полномочий Петену, в чем было отказано меньшинством Виши 80 . [8] В частности, принудительные меры, использованные Пьером Лавалем, были осуждены теми историками, которые считают, что голосование, следовательно, не имело конституционной законности. В последующие годы позиция де Голля была подтверждена президентом Миттераном. [9] «Я не буду извиняться от имени Франции. Республика не имела к этому никакого отношения. Я не верю, что Франция несет ответственность», — заявил он в сентябре 1994 года. [10] Жак Ширак , ставший президентом в 1995 году, был первым французским лидером, принявшим коллективную вину за действия Виши, заявив в годовщину Вель-д'Ивской сводки новостей в июле 1942 года , что Франция совершила «непоправимый» поступок. [4]
В ГПРФ доминировал трехпартийный союз Французской коммунистической партии (ФКП), претендовавший на роль партии 75 000 стрелков («партии 75 000 расстрелянных ») из-за своей роли в Сопротивлении , французской секции Рабочей партии. Интернационал (СФИО, социалистическая партия) и Христианско-демократическое народно-республиканское движение (МРП), возглавляемое Жоржем Бидо . Этот союз между тремя политическими партиями продлился до кризиса в мае 1947 года, во время которого Морис Торез , вице-премьер, и четыре других коммунистических министра были исключены из правительства как во Франции, так и в Италии . Наряду с принятием плана Маршалла , от которого отказались страны, попавшие под влияние СССР , это ознаменовало официальное начало Холодной войны в этих странах.
Деколонизация началась с признания независимости Демократической Республики Вьетнам , но отказ включить Кохинхину в новое государство привел к Первой Индокитайской войне .
Хотя ГПРФ действовала только с 1944 по 1946 год, она имела длительное влияние, в частности, в отношении принятия законов о труде , которые были выдвинуты Национальным советом сопротивления , головной организацией, объединявшей все движения сопротивления, в частности коммунистические. Национальный фронт . Национальный фронт был политическим фронтом движения сопротивления «Франки-тирёры и партизаны» (FTP). В дополнение к указам де Голля, впервые во Франции предоставлявшим право голоса женщинам в 1944 году , ГПРФ приняла различные законы о труде, в том числе закон от 11 октября 1946 года, устанавливающий медицину труда . Он также назначил комиссаров для достижения своих целей.
Сторонники Виши предстали перед судом ГПРФ в рамках законных чисток ( épuration légale ), а некоторые из них были казнены за государственную измену , в том числе Пьер Лаваль , премьер-министр Виши в 1942–44. Маршал Филипп Петен , «глава французского государства» и герой Вердена , также был приговорен к смертной казни, но его приговор был заменен пожизненным. Тысячи коллаборационистов были казнены местными силами Сопротивления в ходе так называемых «диких чисток» ( épuration sauvage ).
Коллаборационистские военизированные и политические организации, такие как Милице и Служба легионерского ордена , также были расформированы. [7]
Временное правительство также предприняло шаги по замене местных органов власти, в том числе правительств, подавленных режимом Виши, путем новых выборов или продления срока полномочий тех, кто был избран не позднее 1939 года. [11]
Временное правительство возобновило проект, начатый в 1936 году Жаном Зеем , по созданию национальной школы управления ( École nationale d'administration ), которая была основана 9 октября 1945 года, чтобы обеспечить высокопоставленным государственным служащим стабильно высокое качество, а также позволить одаренные люди для достижения этих функций независимо от социального происхождения.
Право голоса было предоставлено женщинам КФНО 21 апреля 1944 года и подтверждено ГПРФ указом от 5 октября 1944 года. Впервые они пошли на выборы на местных выборах 29 апреля 1945 года .
Он принял решения о социальном обеспечении ( Sécuritésociale , указ от 19 октября 1945 г.) и детских пособиях (закон от 22 августа 1946 г.), заложив основы государства всеобщего благосостояния во Франции.
В дирижистском духе оно создало крупные государственные компании, например, национализировав Renault и основав электроэнергетическую компанию EDF и авиакомпанию Air France .
Другой главной целью ГПРФ под руководством де Голля было дать народу право голоса путем организации выборов, которые состоялись 21 октября 1945 года . По итогам опросов одержали победу Французская секция Рабочего Интернационала (SFIO), Коммунистическая партия Франции (PCF) и Народно-республиканское движение (MRP), набрав три четверти голосов, а результат референдума составил 96 голосов. % избирателей высказались за отмену Третьей республики . Став учредительным собранием , новоизбранному парламенту было поручено разработать конституцию новой четвертой республики.
Де Голль , выступая за более сильную исполнительную власть, подал в отставку из-за несогласия с министрами-коммунистами 20 января 1946 года. Первый проект конституции, поддержанный левыми, но осужденный де Голлем , а также центристскими и правыми партиями, был отклонен на референдуме 5 мая. 1946 год привел к роспуску парламента и отставке преемника де Голля Феликса Гуэна из СФИО.
Новые выборы в Учредительное собрание 1946 года [ фр ] состоялись 2 июня 1946 года и ознаменовались усилением МРП и упадком левых. Конституционный проект затем перешел от однопалатного подхода к двухпалатному . Конституция Четвертой республики , созданная под председательством Жоржа Бидо (МРП), была окончательно принята на референдуме 13 октября 1946 года .
После выборов в новую палату парламента , состоявшихся 10 ноября 1946 года , 16 декабря бывший лидер Народного фронта Леон Блюм стал председателем последнего временного правительства. Месяц спустя Винсент Ориоль сменил Блюма на посту президента республики , что ознаменовало вступление в силу институтов Четвертой республики.
Статья 1. Формой правления Франции является и остаётся республика.
По закону он не прекратил свое существование.
Статья 2. Таким образом, следующие положения являются недействительными: все законодательные или нормативные акты, а также все действия любого характера, предпринятые для их исполнения, обнародованные в метрополии Франции после 16 июня 1940 года и до восстановления Временного правительства Французской Республики. .
Данное аннулирование настоящим прямо заявлено и должно быть отмечено.
Статья 3. Следующие акты настоящим прямо признаются недействительными: так называемый «Конституционный закон от 10 июля 1940 года», а также любые законы, называемые «Конституционным законом»;...